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Stratégie des acteurs lors de l'élaboration et de la mise en oeuvre de la Loi d'Orientation Agricole (LOA ) au Mali

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par Chantal Jacovetti
Supagro Montpellier institut des régions chaudes - Master acteur de développement rural 2010
  

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1.3 UN CONSTAT AGRICOLE PARTAGÉ

Que l'on soit paysan ou au gouvernement, le constat sur l'agriculture est le même dans le contexte de l'étude. Le secteur Agricole socle de l'économie malienne n'est pas a la hauteur des espérances du gouvernement et des paysans, alors que :

«Le Mali recèle de grandes potentialités agro-sylvo-pastorales et halieutiques. Ce potentiel productif global est estimé a 46, 6 M d'hectares, dont 12,2 M de terres Agricoles, 30 M de pâturage, 3,3 M de réserve de faune, 1,1M de réserve forestière. Il y a de vastes surfaces cultivables et inondables 2,2 M d'hectares dont seulement 4% des terres sont cultivées et 1% irriguées, des ressources en eaux importantes (2 600 km), une

grande diversité biologique, des ressources forestières et fauniques considérables, et un cheptel nombreux, diversifié et adapté5.»

80%6 de la population est rurale, avec un niveau de formation faible dont une frange importante de jeunes (47% ont moins de 15 ans en 2006) et de femmes. Elles représentent 50,4% de la population et 49% des actifs agricoles, contribuant à plus de 75 % aux activités économiques du pays (EPAM 2007) et à 45% du PIB (1994- 2000), grâce à leur investissement dans la transformation et la commercialisation souvent sous forme associative, coopérative qui ne demandent qu'à se développer.

75% des usines sont concentrées autour de Bamako. La 1ére industrie est alimentaire : rizeries, minoteries, sucreries, huileries à partir de coton, arachides et noix de karité, biscuiteries, confiseries, brasseries. La production peut varier de 25% a 50% selon la pluviométrie, la maîtrise des ravageurs, l'acquisition des intrants, les prix du marché. La COMATEX - Compagnie Malienne de Textile - et ITEMA -Industrie Textile du Mali- exportent 90% de la production, mais n'en transforment que 2% dans les huileries et les usines de textiles

100 000 exploitations en production animale, 120 000 en production piscicole et 694 560 exploitations7 en production végétale sont recensées. Ces dernières ont une sur une superficie moyenne de 4,7 ha. Les femmes sont les plus pénalisées, 54% ont moins d'1 hectare contre 17% chez les hommes. 55% des familles paysannes maliennes, selon la FAO, n'ont pas d'équipement de base : charrue, paire de boeufs, charrette et fumure organique.

Un travail considérable est à faire pour rattraper le retard actuel. En premier au niveau sociétal car la place des exploitant-e-s et exploitations dans l'activité économique, sociale, territoriale n'est pas reconnue et encore moins juridiquement. Des unités de transformation et de commercialisation, liées a l'amélioration des infrastructures -routes, électricité- devraient être plus soutenues. Malgré le fait que les campagnes contribuent grandement à la constitution du PIB, elles bénéficient peu des retombées. De nombreux espoirs sont mis dans la LOA.

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