Incidence de l'entrepreneuriat sur la réduction de la pauvreté à Kinshasa

1.2.2.2. Profil de la pauvreté dans la ville de Kinshasa

1.2.2.2.1. La perception de la pauvreté à Kinshasa

Françis LELO et Claudine TSHIMANGA font échos de la perception que les Kinois se font de la pauvreté⁹³. Les Kinois vivent dans la pauvreté, mais refusent de reconnaître cette réalité, n'acceptent pas qu'on leur colle l'étiquette de »pauvres». Dans le langage kinois ce qualificatif correspond à une injure. Ils préfèrent encore et tolèrent le qualificatif de »précarité» parce que, pour eux, il existe une différence entre »être pauvre» et »être en manque». Pour les kinois, le pauvre « est celui qui se retrouve par terre et sans capacité ni espoir de se relever ». C'est un misérable, un incapable, un malheureux, un raté de la société, un irrécupérable. Les personnes du troisième âge, les personnes vivant avec gros handicap ou celles âgées malades qui vivent dans la précarité généralisée, abandonnées à elles mêmes et qui n'ont pas un grand champ de manoeuvre pour sortir de cette situation, sont celles qui peuvent être classées parmi les pauvres. Les Kinois se considèrent donc comme des démunis momentanés, étant donné que du jour au lendemain, ils peuvent connaître un revirement de situation pour passer de la situation de précarité à celle de nanti. Ainsi l'adage kinois en lingala qui dit «mwana mobali basekaka ye te» ou encore l'expression «chance eloko pamba»⁹⁴ prennent tout leur sens. Cet adage et cette expression traduisent fidèlement l'espoir dont vivent les kinois, l'aspiration à un lendemain meilleur malgré la précarité présente.

1.2.2.2.2. L'incidence de la pauvreté à Kinshasa

C'est en 2005, renseigne le PNUD⁹⁵, qu'on a une première estimation de la pauvreté
monétaire en RDC. Si l'incidence de la pauvreté nationale est estimée à 71,3%⁹⁶ en

⁹³ Françis LELO NZUZI et Claudine TSHIMANGA, op. cit., p. 53

⁹⁴ `'Mwana mobali basekaka ye te» peut se traduire littéralement par `'on ne se moque jamais d'un homme», tandis que `'chance eloko pamba» peut se comprendre par `'tout (la réussite, le bonheur, le bien-être) dépend de la chance». Par un coup de chance, un homme (ou une femme) vivant dans une situation de précarité peut du jour au lendemain se retrouver du côté des nantis.

⁹⁵ PNUD-Unité de lutte contre la pauvreté, op.cit., p. 6

RDC, elle varie de 41,6% à 93,6% selon les provinces. La comparaison géographique montre que la province de Kinshasa est la plus épargnée par la pauvreté (voir graphique 1) en RDC. En effet l'incidence de la pauvreté y est de 41,6%. La province de l'Equateur est la plus touchée par la pauvreté, avec l'incidence de 93,6%. Par ailleurs, comme elle représente 10,7% de la population nationale, cette province concentre finalement 6,1% des pauvres congolais.

L'incidence de la pauvreté à Kinshasa semble, d'après les données du PNUD⁹⁷ déterminée par l'importance de la part des ménages informels qu'ils soient agricoles ou non (44,0%), la taille moyenne des ménages et l'importance de la part des ménages dirigés par les femmes, ainsi que le niveau d'instruction du chef de ménage.

En effet, plus la taille du ménage est faible, moins celui-ci est exposé à la pauvreté et vice versa. Dans la province de Kinshasa, la taille moyenne des ménages pauvres est de 7,3 alors que celle des non pauvres s'élève à 5,0. A Kinshasa, la pauvreté est plus répandue dans les ménages dirigés par les femmes (45,7%) que pour les

ménages dirigés par les hommes (40,7%).

Quant au niveau d'instruction il apparaît que plus le niveau d'instruction du chef de ménage est élevé, plus le ménage a plus de chance d'échapper à la pauvreté. Ainsi, l'incidence de la pauvreté s'élève à 76,2% chez les ménages dont le chef a atteint au plus le niveau primaire pour décroitre progressivement vers 36,8% chez les ménages dont le chef est de niveau universitaire.

⁹⁶ Une incidence de la pauvreté de 71,3% veut dire que 71,3% de la population sont des pauvres.

⁹⁷ PNUD-Unité de lutte contre la pauvreté, op. cit., p. 7

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Graphique 1

Source : Enquête 1-2-3, DSCRP

1.2.2.2.3. La consommation

Les données sur la consommation des ménages⁹⁸ indiquent que les dépenses globales par tête par an sont évaluées à 315$ à Kinshasa avec une prédominance des dépenses alimentaires représentant 48,8% contre 62,9% pour l'ensemble de la RDC. Il y a cependant une nette disparité des dépenses, comme le montre le tableau 1, entre pauvres et non pauvres à Kinshasa. Les non pauvres qui ont des revenus conséquents font environ 3 fois plus de dépenses que les ménages pauvres dont la dépense moyenne s'élève à 161$/tête. Celle-ci est largement dominée par l'alimentation qui représente 58,1% de la consommation totale.

Tableau 1

La consommation des ménages
	Kinshasa	RDC
Dépense par tête par an	315$	175$
· Pauvre	161$	102$		· Non pauvres
487$	347$	Part des dépenses alimentaires
48,8%	62,9%	· Pauvres
58,1%	67,2%	· Non pauvres
45,3%	60,0%
Part du quartile le plus pauvre	13,0%	11,0%
Part du quartile le plus riche	41,7%	46,3%
Indice de Gini	0,38	0,40

Source : Enquête 1-2-3, calculs du PNUD-Unité de lutte contre la pauvreté.

Ces écarts montrent qu'il y a une inégalité à Kinshasa, comme le confirme l'indice de
Gini qui s'élève à 0,38 et surtout la comparaison de la part de consommation des
ménages du quartile le plus pauvre dans la consommation à celle du quartile le plus

⁹⁸ PNUD-Unité de lutte contre la pauvreté, op cit

riche (voir tableau 1). La part du quartile le plus pauvre représente 13,0% de la consommation totale à Kinshasa alors celle du quartile le plus riche se situe à 41,7% de la consommation de totale de Kinshasa.

1.2.2.2.4. L'emploi

Le taux d'activité de Kinshasa est faible par rapport à la moyenne nationale : 42,3% contre 60,2%⁹⁹. Ceci s'explique entre autres par une plus faible insertion des enfants sur le marché du travail. En effet, le taux d'activité des enfants de 10 à 14 ans y est de 1,8% contre 9% pour la RDC. Le travail des enfants est donc moins problématique à Kinshasa que dans les autres provinces de la RDC. A l'image des grandes capitales africaines, le chômage est nettement plus élevé à Kinshasa (15,0%) qu'au niveau national (3,7%). Il touche plus particulièrement les jeunes de 15 à 24 ans (29,5%).

Parmi les actifs occupés, près d'un tiers gagnent moins du SMIG (1 USD par jour) en 2005 et près du quart travaillent involontairement moins de 35h par semaine. Ainsi, le phénomène de sous-sous-emploi est répandu à Kinshasa puisqu'il touche 53,1% des actifs occupés. A ceci s'ajoutent le faible taux de salarisation (35%) et l'importance du secteur informel (70,7%).

1.2.2.2.5. Le secteur informel

Le secteur informel est le principal pourvoyeur d'emplois à Kinshasa. En effet, comme toutes les capitales des pays en développement, le marché du travail kinois est dominé par le secteur informel notamment le secteur informel non agricole. Ce dernier fournit 65,6% des emplois suivi de loin par l'administration publique (11,9%), le secteur privé formel (8,8%), l'agriculture (5,2% actifs occupés) et enfin les entreprises publiques (5,0%).

La province de Kinshasa compte 875.500 unités de production informelle (UPI), employant près de 1 million de personnes. Ce chiffre montre l'importance économique des activités informelles pour la population de la capitale. D'ailleurs, 89,5% du revenu des ménages kinois est tiré du secteur informel. Si les UPI se concentrent dans les secteurs notamment commerciaux, les activités de type industriel jouent un rôle non négligeable. Ces dernières représentent près de 14,0% des UPI.

Le secteur informel joue un rôle positif au sens où il fait partie des stratégies de survie des ménages en période de crise. Mais la multiplication des unités de production informelles dans un contexte de stagnation économique se traduit également par une précarisation croissante des emplois créés.

⁹⁹ Tous ces chiffres sont tirés du Rapport du PNUD-Unité de lutte contre la pauvreté, op. cit.

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1.2.2.2.6. Le revenu d'activitéLe revenu d'activité moyen par actif est faible à Kinshasa : 45$ par actif par mois.

Néanmoins, il est largement supérieur au revenu moyen des actifs sur l'ensemble de la RDC (22$).

Ce niveau de revenu varie selon le secteur institutionnel, on observe le revenu le plus faible chez les actifs agricoles (27$). Ils sont suivis par les actifs du secteur informel non agricole (34$) et les fonctionnaires de l'administration publique (34$), montrant la précarité de leurs conditions de vie. Enfin, les revenus les plus élevés se retrouvent dans le secteur privé formel (63$), dans les associations (75$) et enfin dans les entreprises publiques (106$).

En clair, à Kinshasa, les revenus les plus faibles sont observés non seulement chez les actifs du secteur informel (agricole et non agricole) mais également dans l'administration publique.

Toutefois, il est important de souligner que ces fonctionnaires sont pourtant parmi les actifs ayant le plus haut niveau d'étude réussie (13 années) et l'ancienneté dans l'emploi le plus élevé (14 ans) à Kinshasa. Cette faible rémunération ne permet pas aux fonctionnaires de s'affranchir de la pauvreté mais elle peut également conduire à une dégradation de la qualité du service public.

Finalement, si on agrège l'ensemble des revenus d'activités des ménages, on obtient un revenu moyen par ménages de 84$ dans la province de Kinshasa (contre 42$ sur l'ensemble de la RDC). Comme le marché du travail est dominé par le secteur informel (agricole ou non), il s'ensuit que 89,5% du revenu des ménages de cette province sont issus de ce secteur, 6,1% proviennent du secteur public et enfin la contribution du secteur privé formel est réduite à 4,4% du revenu total des ménages.

Enfin, la pauvreté dans laquelle vivent les ménages kinois est une situation structurelle et non conjoncturelle due essentiellement à la faiblesse du revenu d'activité. Ceci rejoint d'ailleurs, la perception des kinois de leurs conditions : plus de 80% pensent que le manque de travail apparait comme la principale cause de la pauvreté. Cette situation de dénuement est relativement profonde puisque selon les ménages, ils arrivent juste à satisfaire leurs besoins essentiels (40,0%) ou bien sont obligés de s'endetter (40,8%).