1.1.1.6. Une réponse aux besoins individuels et
collectifs d'un territoire
Les besoins individuels et collectifs d'un territoire
doivent être rencontrés par l'entreprise
créée.
A propos de l'entreprise, le dictionnaire35
dit que c'est ce que l'on se propose d'entreprendre, et il renvoie au projet,
défini comme étant l'image d'une situation, d'un état que
l'on pense atteindre.
Dans le cycle d'un projet, la première
étape est l'identification; elle consiste à identifier une
situation jugée insatisfaisante, un problème, un besoin, une
difficulté,... dont la solution viendrait du projet. Il y a donc lieu
dès le départ de procéder à l'évaluation des
besoins.
L'un des critères d'évaluation qui font
un bon projet est, comme le notent Lédent et Leroi36, la
pertinence. C'est le bien fondé du projet, et elle renvoie à des
questions telles que :
* Le projet répond-il à des
problèmes réels ? Ou prévient-il des
problèmes
prévisibles ?
32 Léon GINGEMBRE, op. cit., p.71
33 Nous n'avons pu trouver un tableau illustrant
l'impact économique de différentes catégories
d'entreprises.
34 B. MAGLIULO, Les Petites et moyennes Entreprises,
Coll. Profil n° 549, Hatier, 1983, pp. 44-49
35 Le Robert Micro, Edition de poche, 1998
36 J.P. Lédent et A. Leroi, L'approche cadre
logique dans l'identification de projets de développement : comment y
intégrer l'environnement ?, HDE, Gembloux, 2005
* Ne risque-t-il pas, de par son objectif
spécifique, de provoquer d'autres
problèmes, tels que des impacts environnementaux
indésirables ?
* Les bénéficiaires sont-ils bien choisis,
parmi les personnes qui en ont le plus
besoin, et en tireront donc le plus de
bénéfice ?
* Le projet répond-il à leurs besoins
prioritaires ? Un autre projet n'aurait-il pas
été plus approprié ?
* Bref, est-ce une bonne idée, que de
réaliser ce projet-là ?
La pertinence repose sur deux critères : la
justesse de la finalité poursuivie, qui peut être jugée du
point de vue de l'éthique, des principes auxquels il a été
choisi d'adhérer ; et la cohérence logique de l'objectif propre
du projet par rapport à cette finalité. De nombreux projets ont
manqué de pertinence, ont échoué ou n'ont pas eu de
bénéfices durables par ce qu'ils étaient
déterminés plus par l'offre que par la demande ou par les besoins
locaux. Répondre à des besoins ou à des problèmes
réels est en effet une condition sine qua non de pertinence et d'impact
favorable.
Du point de vue territorial37 le local, qui
avait reculé avec l'universalisation des produits et des comportements
de consommation suite à la globalisation des économies,
connaît un regain avec la multiplication des clusters, des pôles
d'excellence, et des technopôles. Ce retour du local s'accompagne de la
montée des territoires, jouant un rôle déterminant dans la
construction des configurations productives, à travers la qualité
de leurs offres. De facto, on peut parler de »capital territorial»,
constitué d'éléments spécifiques, tels que la
qualité des relations de confiance entre acteurs du territoire,
notamment les entrepreneurs, le capital relationnel ainsi que les
capacités d'apprentissage. La problématique du
développement territorial apparaît donc et donne lieu à la
création et au développement de toutes sortes d'entreprises
(TPE/PME) hétérogènes implantées sur un territoire
donné qui est souvent leur premier marché. D'où la notion
d'entrepreneuriat régional/local. Les entreprises s'inscrivent d'abord
dans leur environnement de proximité.
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