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L'habitat informel dans les villes d'Afrique subsaharienne francophone à  travers l'exemple de Niamey (Niger )


par Hamadou ISSAKA
Université de Pau et des pays de l'Adour - Master 2 de géographie 2007
  

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UNIVERSITE DE PAU ET DES PAYS DE L'ADOUR
U.F.R. Lettres, Langues et Sciences Humaines

Institut de Recherche sur les Sociétés et l'Aménagement

L'habitat informel dans les villes d'Afrique subsaharienne
francophone à travers l'exemple de Niamey (Niger)

MEMOIRE DE MASTER II de Géographie

Rédigé sous la direction de
M. le Professeur Dominique BADARIOTTI
par
Hamadou ISSAKA

TABLE DES MATIERES

SIGLES ET ABREVIATIONS 4

EPIGRAPHE 5

REMERCIEMENTS 6

AVANT-PROPOS 7

INTRODUCTION 8

PREMIERE PARTIE : CADRE DE L'ETUDE ET APERÇU BIBLIOGRAPHIQUE 9

Chapitre premier : Le contexte général de l'habitat informel 11

1.1 La problématique générale 11

1. 2. Les objectifs de l'étude 13

1.3 L'approche méthodologique 14

1.4 L'état de l'art 15

1.4.1 L'habitat informel à travers le monde 16

1.4.1.1 En Europe 16

1.4.1.2 Dans les pays en voie de développement 16

1.4.1.2.1 En Asie 17

1.4.1.2.2 En Amérique du Sud 17

1.4.1.2.3 En Afrique du Nord 18

1.5 L'habitat informel dans les villes d'Afrique subsaharienne francophone 18

1.5.1 Les causes 18

1.5.2 Les conséquences des pratiques informelles sur le dynamisme urbain 20

1.5.3 Quelques solutions envisagées 21

1.5.4 Enseignements tirés de l'état de l'art 22

Chapitre II : Les villes d'Afrique subsaharienne francophone et leur planification urbaine 23

2.1 L'historique des villes d'Afrique subsaharienne francophone 23

2.2 La planification urbaine dans les villes d'Afrique subsaharienne francophone 24

2.3 Le processus d'urbanisation en Afrique subsaharienne francophone face à celui des

autres régions du monde 27

2.4 La ségrégation résidentielle dans les villes de l'Afrique subsaharienne francophone 28

2.5 Les systèmes de droits et statuts d'occupation dans les villes d'Afrique subsaharienne

francophone 29

2.5.1 L'organisation du régime de la propriété foncière 30

2.5.2 Les filières coutumières de production et d'attribution du sol urbain et les

occupations irrégulières 31

Chapitre III : Niamey : description et caractérisation de la problématique 33

3.1 Notes générales sur le Niger 33

3.1.1 L'évolution institutionnelle 33

3.1.2 L'administration 35

3.1.3 L'organisation territoriale 35

3.2 Niamey : le milieu naturel 36

3.2.1 Les conditions physiques 37

3.2.2 Les caractéristiques démographiques 40

3.2.3 L'évolution politique et administrative de Niamey 41

Chapitre IV : Le foncier à Niamey 44

4.1 Le système précolonial 44

4.1.1 Le droit du chef de terre et sa lignée mâle : l'abusus 44

4.1.2 La cession des terres en guise de remerciement ou de bon voisinage : l'usufruit 45

4.2 Le droit foncier colonial 45

4.3 Le droit foncier post-colonial 46

4.4 La gestion foncière telle que prévue par les textes 46

4.4.1 Les acteurs publics 46

4.4.2 Les acteurs semi-publics 47

4.4.3 Les acteurs privés 47

4. 5 La procédure de lotissement telle que prévue par les textes 48

4. 5.1 La constitution du dossier de création d'un lotissement 48

4.5.2 L'instruction locale du dossier 49

4.5.3 L'instruction au niveau central 49

4.5.4 L'approbation du lotissement 50

4.6 Le lotissement dans la pratique à Niamey 50

DEUXIEME PARTIE : HABITAT INFORMEL A NIAMEY : JEU ET ENJEUX 53

Chapitre V : L'accès à l'habitat à Niamey 54

5.1 La filière officielle de production de parcelle 54

5.2 La filière informelle 56

5.2.1 L'habitat informel sur domaine coutumier 56

5.2.1.1 Comment s'effectue le lotissement ? 57

5.2.1.2 Comment s'organise la vente des parcelles informelles ? 57

5.2.2 L'habitat informel sur domaine privé 58

5.2.2.1 le domaine privé de l'Etat 58

5.2.2.2 Le domaine privé des particuliers 60

5.2.3 Le domaine public 60

5.2.3.1 Les rues 61

5.2.3.2 Les espaces verts 61

Chapitre VI : Le squattage à Niamey : question urbaine ou question sociale ? 63

6.1 Origine et évolution de l'habitat informel à Niamey 63

6.1.1 Origine de l'habitat informel 63

6.1.2 Les facteurs d'évolution de l'habitat informel 65

6.1.2.1 Les migrations intra-urbaines 65

6.1.2.2 Les migrations extra-urbaines 66

6.1.2.3 L'atermoiement des autorités 66

6.2 Le squattage à Niamey : nécessité ou stratégie urbaine ? 68

6.3 Stratification de l'habitat informel à Niamey 69

6.3.1 L'habitat informel de bas standing 69

6.3.2 L'habitat informel de moyen standing 72

Chapitre VII : L'habitat informel ou le paysage de la pauvreté 76

7.1 Le squat : expression spatiale de ségrégation 76

7.2 L'habit informel à Niamey: un espace de relégation 76

7.2.1 L'angoisse du lendemain incertain 77

7.2.2 Le sous-équipement des quartiers 78

7. 3 L'origine géographique des squatters 80

7.4 Habitats informels, cités sensibles et ghettos : éléments de comparaison 82

Chapitre VIII : L'habitat informel, enjeux et perspectives 86

8.1 L'habitat informel dans un contexte de démocratie et de décentralisation 86

8.2 Quel avenir, quelles solutions pour l'habitat informel à Niamey ? 88

8.2.1 Une politique de l'échec et du paradoxe guidée par les intérêts des nantis 88

8.2.2 Des constats aux suggestions 89

8.2.2.1 Les constats d'une gestion mafieuse du foncier 90

8.2.2.2 Des suggestions pour un habitat pour tous 90

CONCLUSION 96

Notice bibliographique 99

LEXIQUE 102

TABLE DES CARTES 103

TABLE DES FIGURES 104

TABLE DES TABLEAUX 106

ANNEXES 107

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