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Gouvernance locale et développement communautaire durable: cas du Centre de santé du village Gboto Zévé au Togo

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par Valentine OLOUME BEYEME
Centre de recherche et d'action pour la paix, institut de la dignité et des droits humains - Master II en éthique et gouvernance; option éthique économique et développement durable 2011
  

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INTRODUCTION

Les étapes de développement sont souvent présentées par les tenants des théories généralisantes tel que Rostow1 comme un processus linéaire. Ce qui fait alors de certaines étapes un passage obligé pour atteindre le sommet. La présente étude, loin de s'inscrire dans cet ordre, entend plutôt privilégier une approche de terrain. Car, les voies du développement étant variées, c'est au cas par cas que doivent s'analyser les problèmes de développement. C'est dans ce sens que nous avons bien voulu mettre en avant ce constat de Morin2 en début de ce mémoire:

« Vouloir désigner les retardataires en proposant à tous une voie unique, c'est ignorer la variété des conditions locales : climatiques, culturelles, politiques, sociales».

Dans le contexte africain, ceci est clairement démontré lorsqu'il s'agit du développement communautaire, où plusieurs spécificités culturelle, sociale, économique et politique doivent être prises en compte pour planifier le changement dans une communauté donnée. L'adhésion à cette thèse, qui a toujours soutenue notre curiosité scientifique en sociologie du développement, nous conduit à la fin de ce cursus en Master d'Ethique et Gouvernance à nous interroger davantage sur la question. Il s'agit globalement de faire le lien entre gouvernance locale et développement communautaire, car les deux nous semblent désormais étroitement liés et indissociables pour un développement durable.

Il a été déjà démontré par bon nombre de cas3 que la durabilité des programmes de développement communautaire, quel que soit le secteur concerné (éducation, santé, assainissement, eau potable, etc.), ne saurait être garantie par la seule construction ou réhabilitation des infrastructures, sans une réelle organisation locale des bénéficiaires.

1 Cité par Morin dans La sociologie, Nathan, février 2010, 2ème édition.

2 Idem, P 116

3L'exemple des travaux de Guene et al., in Promotion de l'hygiène du milieu : Une stratégie participative,

Lausanne, Presses Polytechniques et Universitaires Romandes, 1999, 1ère édition, 192 pages.

Notre choix s'est porté à juste titre sur un pays dit « en retard » pour mener cette étude. Il s'agit du Togo, qui, comme bon nombre des pays du tiers-monde, est classé pays pauvre. Notre réflexion sur le développement communautaire et la gouvernance locale s'est appuyée sur une localité particulière et un secteur particulier. Il s'agit de la localité de Gboto Zévé et du secteur de la santé.

Ce cadre de réflexion dans une communauté du milieu rural est donc le contexte idéal pour expérimenter le lien entre gouvernance locale et développement communautaire, et ceci dans un secteur essentiel tel que la santé.

Pour le faire, nous avons dégagé un plan en deux grandes parties comportant chacune trois chapitres, subdivisés eux-mêmes en sections. La première partie du travail concerne l'approche théorique et méthodologique. Un chapitre y sera consacré à la présentation du Togo dans ses grandes lignes. La deuxième partie présentera l'analyse et l'interprétation des résultats de l'étude. Avant la conclusion générale, un chapitre fera également mention des principales recommandations à l'endroit des parties prenantes.

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