Analyse critique des méthodes de planification, de suivi, et d'évaluation des interventions dans le secteur agricole en RDC, cas du Programme de Relance de l'Agriculture dans la Province Orientale(PRAPO )

5. CHOIX ET INTERET DU SUJET

5.1. Choix du sujet

La complexité des situations agricoles dans l'Afrique d'aujourd'hui ne peut être saisie par des jugements simplistes^18(*) En effet, l'avenir des agricultures familiales Congolais reste préoccupant, malgré les programmes d'aide au développement déployés depuis près de cinquante ans dans le secteur agricole en République démocratique du Congo.

C'est d'ailleurs ce qu'affirme René Dumont dans son ouvrage L'Afrique noire est mal partie. Les paysans font face à des bouleversements majeurs successifs, et leur marginalisation est croissante. Les conséquences se répercutent tant sur les plans économique, environnemental, politique qu'humain. Ainsi, pour remédier à la croissance de la pauvreté et des inégalités, pour éradiquer la malnutrition et les risques chroniques de disette, pour favoriser un accès à des services sociaux de qualité aux populations africaines, urbaines comme rurales, il est primordial qu'une véritable volonté politique s'instaure au niveau national et international.

Or, il se fait remarquer que les différentes interventions de la FAO dans le secteur agricole n'arrivent pas à satisfaire les producteurs et les consommateurs des produits agricoles. Voilà pourquoi nous avions choisi ce sujet, dans le but surtout de porter un regard critique sur les différentes méthodes relatives à la planification, au suivi et à l'évaluation du programme « de relance de l'agriculture ».dans le district de Tshopo, province Orientale.

5.2. Intérêt du sujet

L'intérêt de notre sujet d'étude découle de sa pertinence sociale au regard du contexte agricole congolais. En République Démocratique du Congo, le problème agricole est un problème de première nécessité puisque près de 70% la population nationale est paysanne.

Nous limitons le sujet de notre recherche à l'exploration de trois secteurs : économique, social, et scientifique.

Sur le plan économique, le résultat de ce travail permettra à la FAO de découvrir la cause de la faiblesse de ses différentes interventions dans le secteur agricole. A cet effet, ledit organisme pourra reformuler son intervention dans le but de maximiser le rendement des producteurs dans le secteur agricole pour augmenter leurs pouvoirs d'achat, afin de relever l'économie du pays à partir de l'agriculture. Car il est démontré par l'actuelle politique agricole « qu'une augmentation de 10 % de la production agricole peut se traduire par une diminution de 7 % du nombre de personnes vivant sous le seuil de la pauvreté »^19(*) ;

Sur le plan social, la reformulation des interventions de la FAO va permettre l'amélioration du bien-être de la population congolaise ce qui pourrait entraîner une diminution de la faim et de la pauvreté. Mais il faut aussi savoir que l'alimentation est l'un des besoins primaires de l'homme, et la production agricole a été l'une des premières activités humaines. Ainsi, l'agriculture a été l'objet d'enjeux importants parce qu'il fallait assurer d'abord la « sécurité » alimentaire, ce qui a donné lieu, à travers les siècles, à une réglementation constante, et dans la mesure où les produits agricoles constituaient une ressource essentielle, faisant l'objet de conflits d'appropriation. Ces deux préoccupations restent d'actualité dans le monde d'aujourd'hui où la famine continue d'être un mal endémique.^20(*) Enfin,

Sur le plan scientifique, le résultat de ce travail servira à d'autres chercheurs dans le domaine agricole, surtout les planificateurs, les évaluateurs et les gestionnaires de programmes. Ces derniers pourront se référer aux résultats de notre recherche et ils pourront publier certains articles portant sur la mise en place de meilleure planification, de suivi et d'évaluation axés sur le résultat du développement.

* ¹⁸Georges COURADE et Jean-Claude DEVÈZE ; IntroductionthématiqueDes agricultures africaines face à de difficiles transitions, p21

* ¹⁹ Note de politique agricole, op.cit.

* ²⁰Article de J.P Butault, C, Le Mouel, pourquoi et comment intervenir en agriculture p1), sad, inédit