II- Position du problème
1-Formulation de la problématique
La dynamique d'urbanisation est un phénomène
majeur en aménagement du territoire pour la plupart des pays en voie de
développement. En Afrique noire, le Gabon, par exemple se
démarque par la rapidité et l'ampleur de sa croissance urbaine :
le pourcentage de citadins est passé de 20 % en 1960 à
près de 80% aujourd'hui6. Aux facteurs explicatifs
traditionnels de l'urbanisation (schémas urbains hérités
de la colonisation ; exode rural ; immigration,...), un facteur conjoncturel
revêt une importance particulièrement importante au Gabon : le
boom pétrolier. A partir de 1973, la manne financière offerte par
ce dernier a servi de « matrice urbaine » : mobilisation des services
publics, activités de production, construction d'édifices,
création d'emplois salariés.
Cependant, ce processus d'urbanisation ne s'est pas produit de
manière équilibrée sur le territoire national et notamment
dans la province de l'Estuaire où on peut observer les problèmes
structurels tels que : les inégalités entre villes et entre les
villes et les campagnes et un exode rural massif en direction de la capitale
politique. Libreville regorge la totalité des activités
génératrices d'emplois, tandis que les autres villes de cette
province en sont dépourvues. Ainsi, l'Estuaire apparaît
aujourd'hui comme un archétype de la province
macrocéphalique7.
C'est à travers ce constat, que les pouvoirs publics
vont décider en 2002, de la mise en oeuvre d'une nouvelle politique
d'aménagement du territoire, fondée non seulement sur la
préparation de l'après pétrole et la lutte contre l'exode
rural8, mais aussi sur la création de 6 zones
économiques régionales, dont le couloir «
Transgabonais » ; et la constitution de pôles d'activités et
de bassins d'emplois (organisation de la production et valorisation des
ressources agricoles, d'élevage, forestières, ...). Des actions
ont été initiées pour corriger ces
déséquilibres intra-communales. Celles-ci ont consisté en
l'exécution de projets agricoles de grande envergure et
d'opérations de développement intégré (HEVEGAB,
CIAM, Bananeraie de Ntoum...) et la création des communes (les villes
d'équilibre) pour contrebalancer la
6 Op. Cit. p.28
7 S. LEROY « Structures et dynamiques de l'espace
gabonais », in Mappemonde 2/1995, p.44
8République gabonaise, Coordination du système des
Nations Unies, Libreville, décembre 2001, p.12
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Processus d'urbanisation et aménagement de la
province de l'Estuaire.
trop grande prégnance de Libreville. Mais ces projets
n'ont pas donné des résultats escomptés.
Au regard de l'importance accordée au
phénomène de l'urbanisation et de l'organisation de l'espace de
la province de l'Estuaire, de nombreuses interrogations se dégagent.
Mais la question centrale est la suivante : Est-ce que la dynamique
d'urbanisation survenue ses dernières années a permis d'organiser
la province de l'Estuaire de façon harmonieuse et
équilibrée ?
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