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Stratégie de croissance des unités territoriales du Cameroun, production décentralisée d'électricité

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par Alain Innocent LEKA
Institut panafricain pour le développement en Afrique Centrale - Diplôme d'études supérieures spécialisées en planification, programmation et gestion du développement  2012
  

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4.2.1.2. Maîtrise de la demande en Electricité (MDE) pour une Efficacité énergétique

L'efficacité énergétique doit être pour les gouvernements de la sous-région une priorité avec pour référence la norme ISO 50001, un standard pour les systèmes de gestion d'énergie qui vise à établir une approche

systématique pour réduire la consommation d'énergie. Car en évoluant sur l'axe de développement ou les EnRs sont combinées à d'autres sources sur l'ensemble du pays et en utilisant les outils associés à ce mode de gestion de l'énergie électrique, les pays se mettent à l'abri des surprises énergétiques telles que la mise au point des plans de délestage. Ce qui ne se passe que dans les pays n'ayant aucune politique énergétique

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prévisionniste et pouvant soutenir l'affluence de la demande. Face à la raréfaction de certaines ressources dans le monde, l'Afrique centrale devrait faire preuve de fierté du faite qu'il dispose encore de ses ressources non exploité. Car l'efficacité demeure l'un des principaux axes de lutte contre la pauvreté. Pour cela la zone CEMAC devrait élaborer une politique visant une efficacité énergétique comprise dans un plan sous-régionale d'action pour l'efficacité énergétique. Contenant les cadres et mesures institutionnels et juridiques mis en oeuvre pour garantir une utilisation finale efficace de l'énergie et respecter ainsi les engagements pris.

Pour les CTDs visant à developper leur propre sources d'énergie, La maîtrise de l'énergie est un terme approprié pour une collectivité qui fait de l'efficacité énergétique un critère de développement. L'efficacité énergétique est la colonne vertébrale de la maîtrise de l'énergie. Pour en arriver à la maîtrise de l'énergie, il faut impérativement agir :

? de manière stratégique, en s'adaptant aux contextes économique, local, social et technique

? de manière intégrée, en impliquant les parties prenantes et en recherchant la synergie la plus performante au niveau des techniques et technologies

Au final, la maîtrise de l'énergie c'est être efficace (diminuer les besoins et la demande), savoir produire ou utiliser des énergies renouvelables, savoir investir pour tirer avantage de ses investissements et, savoir pérenniser ses actions. Les mesures d'efficacité énergétique et la production locale d'énergie contribuent à un ensemble d'avantages qu'il faut mettre à profit pour se positionner, se différencier et être attractif. Ces avantages sont (Des économies d'énergie et de coûts, la création d'emplois locaux , la qualification de la main d'oeuvre, un contrôle sur les sources d'énergie locales...etc). La maîtrise de l'énergie est un axe à privilégier par les CTDs pour animer et donner de la consistance à leurs efforts de développement durable. La maîtrise de la demandes d'électricité en milieu local est un processus qui vise la mise en oeuvre le suivi et l'évaluation de projet énergétique au sein d'une CTD. Le choix du type de production étant effectué, il importe de définir le système de suivi de la Maîtrise de la demande d'électricité (MDE). Il peut être défini comme un système surveillance et de contrôle qui permet aux gestionnaires du réseau de vérifier si les activités du projet conduisant à une efficacité énergétique se déroulent conformément au plan et si les intrants sont utilisés de manière efficiente et efficace dans les limites du budget. Un système de suivi fourni aux gestionnaires de projet pour une amélioration de l'efficacité énergétique un flux continu d'informations tout au long de la phase de mise en oeuvre et permet à ces derniers de prendre des décisions informés. Les activités de suivi se concentrent sur la relation entre le budget, les intrants, les activités et les extrants du projet. Au terme de cette étape de suivi de la MDE, il importe une évaluation.

L'évaluation de la MDE tentera de décrire et documenter les changements de conditions (économiques, productifs, bien-être des bénéficiaires, etc.) qui ont été réalisé grâce à la mise en oeuvre du projet d'amélioration de l'efficacité énergétique. Dans les meilleurs des cas, l'on cherche à comparer la situation prévalant avant le projet c'est-à-dire lorsque la CTD exploitation les ressources en énergie électrique avec celle existante une fois le projet complété et d'analyser les changements positifs et / ou négatifs découlant de la réalisation du projet. L'évaluation contribue à la prise de décision. A ce niveau du processus, les responsables de la commune sont informés continuellement de la situation énergétique de la localité. Par exemple suite à une évaluation, certaines activités du projet de PDE ou d'électrification rurale peuvent être arrêtées ou ajoutées. Lors d'une évaluation, les facteurs externes qui peuvent interférer avec les activités visant à atteindre un certain impact sur le groupe cible sont également pris en compte. Pour cette raison, une planification du suivi-évaluation doit être entreprise au sein de la CTD. Le système de suivi-évaluation doit être préparé avant la mise en oeuvre du projet. Par conséquent, il est nécessaire de le préparer durant la phase de conception du projet et d'y affecter les ressources nécessaires et d'y allouer un budget dès le début.

Comme nous l'avons présenté ci-dessous les différents niveaux d'évaluation d'un projet, deux types de suivi se produisent à des niveaux différents du cadre logique et des fonctions différentes:

· Le suivi opérationnel qui se concentre sur le budget, les intrants, les activités et les extrants;

· Le suivi des effets qui se concentre sur la réalisation des objectifs immédiats du projet;

Pour parvenir à voir s'appliquer de manière satisfaisant la MDE conduisant à une efficacité énergétique, les pays doivent faire vite faire améliorer le cadre légale définissant la politique décentralisée des CTDs et partant de la théorie à la pratique. Ainsi les collectivités peuvent bénéficier des financements, des formations et l'animation de l'équipe locale chargée d'améliorer l'efficacité énergétique. Et la sensibilisation des populations sur la nécessité de réduire leur consommation d'énergie contribuera à une politique visant à la protection de l'environnement.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry