Presse et organe de régulation au Burundi. contribution a une analyse critique de la relation entre la radio publique africaine et le CNC

I.2. Les théories

I.2.1. Considération générale

Le terme théorie, vient du latin theoria qui signifie « recherche spéculative » et repris du grec theôria « action d'observer ». Dans ce sens, deux formes de théories peuvent être distinguées :

? Les théories les plus générales et englobantes

Ces théories sont l'exemple de la théorie évolutionniste, matérialiste dialectique, fonctionnaliste, structuraliste, etc. Elles ont pour ambition d'offrir une explication générale des phénomènes et un cadre d'analyse des pratiques sociales.⁶⁵ Ainsi entendue, la théorie n'est pas un corps des connaissances, mais un système cohérent de conjonctures orientant la

⁶³ Olson MANCUR, cité, dans, Dictionnaire de sociologie, Seuil, Paris, 1999, p. 418.

⁶⁴ J. C. GUYOT et L. A. TIAO, La régulation des Médias : principes, fondements, objectifs, et méthodes, Institut. Panos Paris, 2007, p. 12.

⁶⁵ Thomas S. KUHN, cité dans, Dictionnaire de sociologie, Seuil, Paris, 1999, pp. 535-536.

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recherche par voie de déduction dans l'étude des données. Elles se formulent par des concepts privilégiés, des hypothèses, qui orientent la construction intellectuelle des objets et la recherche des explications, qui restent confrontées à l'obligation de vérification.⁶⁶

? Les théories « à moyenne portée »

Ces théories de R. K MERTON se proposent, non de construire des explications universelles, mais de fournir des hypothèses partielles plus aisément révisables et contrôlables. Pour MERTON, de telles théories, construites à partir de la codification des résultats, doivent être suscitées, corrigées et vérifiées par la recherche empirique. Ainsi, une théorie des conflits sociaux, de la bureaucratie, du chômage dans une société donnée n'a pas pour vocation de fournir des explications universalisables, mais de répondre à des problèmes circonscrits et vérifiables.⁶⁷

Si nous pouvons chercher la distinction entre ces deux types de théories, elle n'est cependant pas rigoureuse. Des théories à moyenne portée ne sont pas sans conséquences pour l'élaboration éventuelle de théories générales. Nous en parlons à travers les doctrines suivantes : doctrine autoritaire, doctrine libertarienne, doctrine libérale et doctrine de la responsabilité sociale des médias.

I.2.2. La Doctrine Autoritaire

En Europe la doctrine autoritaire a été connue jusqu'au milieu du XIX^ème siècle et au XX^ème siècle. L'Etat fasciste a repris les usages des monarchies absolues. Dans ce régime, d'ordinaire, les médias demeurent des entreprises privées à but lucratif, mais les autorités en censurent les contenus. L'information et le divertissement peuvent être subversifs.

Ici la condition est que les idées véhiculées soient conformes aux intérêts du pouvoir. Pas de presse d'opposition, pas de débat politique, certaines catégories de faits divers, signes de dysfonctionnement, sont strictement interdits. La presse qui devait se révéler comme l`un des plus grands ferments d`émancipation de l`histoire et dont le nom même parait à beaucoup inséparable de celui de liberté est pourtant née, et vécu longtemps sous des régimes qui avaient l`autorité pour fondement. Ces modes de gouvernement et de statut de l`information qui en découlent, sont d`ailleurs loin d`avoir entièrement disparus.

⁶⁶ Pierre ANSART, cité dans, Ibid.

⁶⁷ Robert K. MERTON, cité dans, Ibid.

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Cette théorie se fonde sur une autorisation préalable relative à l`opportunité de l`expression publique, individuelle, à son contenu et à ses formes matérielles. La liberté et la responsabilité sont soumises à un régime de contrôle a priori exercé par les autorités politico-administratives. Ainsi, donc, le régime autoritaire de la régulation et de la communication est caractérisé par une compréhension substantielle et individuelle de la souveraineté politique déniant toute autonomie de critique et d`initiative aux gouvernés.<sup>68</sup> En ce qui concerne les médias, le pouvoir politique leur impose les moyens de diffusion suivant les lignes d`une politique fixée par lui. Cette conception est à la fois totalitaire et idéologique. L`Etat exige en effet, l`alignement total de l`information sur l`idéologie du parti.