III- MACRO éVIDENCE :DéTERMINANTs
MACROéCONOMIQUE69
La majorité des travaux, ont mis l'accent sur le lien
entre la corruption et la croissance
économique à travers son impact sur
l'investissement et aussi la relation corruption et dépenses dans les
secteurs de la santé et de l'éducation.
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Auteurs
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Date
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Échantillon
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Période
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Résultats
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Mauro, Paelo
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1996
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94
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1960-1985
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la corruption a un impact négatif sur les
investissements.
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Tanzi et
Davoodi
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1997
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1042
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1980-1995
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les pays dont le niveau de la corruption est
élevé, la part de la collecte de la recette fiscale
ramenée au PIB tend à être inférieure.
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Tanzi et
Davoodi
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1997
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927
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1980-1998
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un niveau de corruption assez élevée est
associé à une baisse des dépenses dans l'opération
d'entretien.
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Tanzi et Davoodi
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1997
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322
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1980-1995
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la corruption est susceptible d'augmenter l'investissement
public mais réduit sa productivité.
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Gupta,
DavoodietAlonso- terme
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1998
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38
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1980-1997
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les politiques anti-corruption permettent de réduire
l'inégalité des revenus
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Gupta,
DavoodietAlonso- terme
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1998
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42
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1980-1997
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une relation positive entre le niveau de corruption et la
pauvreté
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Mauro, Paelo
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1998
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85
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1985
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plus les pays sont corrompus moins ils dépensent pour
l'éducation et la santé
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Gupta, Mella
et Sharon
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2000
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117
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1985-1997
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un niveau élevé de la corruption a des
conséquences négatives sur le taux de mortalité
infantile
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Davoodi et
Tiongson
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2000
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88
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1985-1997
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les taux de d'abandon scolaire sont cinq fois plus
élevé dans le pays avec un niveau de la corruption
élevé.
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Seka, P.R
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2005
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34
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1995-1996
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la corruption agit négativement sur l'accumulation de
capital humain.
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69Mohamed Bayoudh(2006) : «
Déterminants macroéconomiques de la corruption
»p-p18-22
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CORRUPTION PUBLIQUE: APPLICATION SUR LE SECTEUR DE
LÉDUCATION ET LE SECTEUR DE LA SANTÉ
PourMauro, la bonne gouvernance desinstitutions de la
république, à tous les niveaux, doit faire partie
intégrante de lapolitique globale de la lutte contre la corruption.
Rose-Ackerman (1978) faitremarquer qu'une bonne législation en
la matière peut réduire les montants destransactions qu'une
mauvaise législation. Quelle est la meilleure façon de
contrôler la corruption ? Cette question demeure à ce jour
sans réponseconvaincante.
Nous voulons établir le lien entre éducation et
corruption ; maisavant il faut regarder le lien qui existe entre
l'éducation et la croissance.Les théories récentes de la
croissance endogène font de l'éducation l'un desfacteurs
principaux de la croissance économiques.
Cette idée qui n'a rien de trèsoriginal inspire
cependant depuis longtemps les travaux des économistes
del'éducation et du développement.
En effet, depuis les travaux de Lucas (1988), plusieurs
chercheurs contemporains tels que Azariadis - Drazen (1990), Mankiw (1992),
etc., ont construit des modèles visant à mettre en
évidence les effets de l'accumulation du capital humain sur la
croissance économique.
Dans le cadre de ce travail ; nous avons essayé
d'étudier les effets de la corruption sur la provision des services
d'éducation et de la santé. En partant du fait que les services
sociaux de base sont souvent caractérisés par des
défaillances au niveau du marché, et que pour corriger ces
défaillances, l'Etat intervient par la provision, le financement et la
régulation de ces services, on a pu constater que la corruption du
secteur public et privé peut affecter négativement le niveau
d'éducation et la qualité de la santé, mesurée par
le taux de scolarisation primaire et le taux de mortalité des petits
enfants.
La corruption détériore donc, la qualité
des services offerts et gérés par les administrations publiques.
Pour analyser le problème de la corruption dans les dépenses
publiques, nous avons distingué entre la corruption politique et la
corruption administrative.
La corruption politique se traduit par la manipulation des
décisions politiques (lors de la préparation du budget de l'Etat)
alors que le comportement corrompu qui se manifeste lors de l'exécution
de ce budget reflète une corruption bureaucratique. Ce fléau
politique affecte l'allocation des ressources publiques parce qu'elle
détourne les objectifs des ressources publiques. Alors que la corruption
bureaucratique affecte la redistribution de ces ressources (la manière
avec laquelle on gère le budget de l'Etat). La défaillance des
établissements publics et les restrictions du marché
génèrent le problème de la corruption qui influe à
son tour sur les différentes institutions de l'économie.
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CORRUPTION PUBLIQUE: APPLICATION SUR LE SECTEUR DE
LÉDUCATION ET LE SECTEUR DE LA SANTÉ
Dans un contexte où la pauvreté est de plus en
plus grande, la corruption dans les prestations des services de base aggrave la
vulnérabilité des couches les plus défavorisées.
Les secteurs de la santé et de l'éducation sont les plus
sensibles puisque les déséquilibres engendrés par la
corruption ont des conséquences parfois vitales, toujours
déterminantes dans le devenir de l'individu.
Elle crée une fracture sociale de plus en plus grande
qu'il sera difficile de combler. La corruption sera le tombeau du
développement économique et social. Elle peut freiner la
croissance économique selon Mauro(1995). Ce fléauattaque tout le
corps social et le détruit progressivement. La prise de conscience sur
les dangers que crée le phénomène suffira-t-il à
endiguer le mal ? Sera-t-il possible, sans une mobilisation effective de
l'ensemble des acteurs du développement, d'engager avec succès
une campagne de lutte contre la corruption? La volonté politique, si
elle existe, aura-t- elle raison de la politique de la volonté?
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CORRUPTION PUBLIQUE: APPLICATION SUR LE SECTEUR DE
LÉDUCATION ET LE SECTEUR DE LA SANTÉ
CONCLUSION
L'étude de la problématique récente de la
corruption, nous permettons d'avoir les conséquences de ce fléau
social surtout dans le secteur éducatif et le secteur de la
santé.
En effet, selon certaines organisations mondiales à
titre d'exemple la banque mondiale et le Fond Monétaire International,
la diversification des définitions de la notion de la corruption est
focalisée sur les caractéristiques importantes de ce
phénomène.
En outre, la corruption prendcertaines formes et plusieurs types
puisqu'elle a des
dimensions à l'échelle international, alors la
tendance de ce fléau dans le processus de développement
économiques vu ses causes et ses conséquences réelles.
Certaines études ont montré les
déterminants de la corruption etle problème analytique pertinent
n'est pas d'évaluer la nocivité de la corruption, mais d'explorer
pourquoi les différents systèmes politiques favorisent
différents niveaux de corruption.
En analysant, les approches de la corruption, nous signalons
que la corruptionest un phénomène complexe et
multidimensionnel.Beaucoup d'auteurss'accordent sur la difficulté de
trouver une définition consensuelle du phénomène sur les
diversités au niveausocial, politique, économique suivant les
déterminants microéconomiques et macroéconomiques.
Les études économiques récentes et
l'orientation des nouvelles politiques de développement
économique accordent une importance pour le facteur capital humain
surtout après l'émergence de la théorie
néo-institutionnelle (gouvernance).
Par ailleurs, la théorie de la croissance
endogènedéveloppée à la suite des travaux de Romer
(1986), Lucas (1988) et Rebelo (1991), met en exergue, à
côté des facteurs traditionnels de la croissance (accumulation du
capital, l'augmentation de l'épargne, etc.), l'importance des facteurs
institutionnels et politiques comme les déterminants de la croissance
économique.
Denombreuses recherches dans ce domaine ont notamment
traité de l'effet négatif de la corruptionsur le
développement humain, montrant qu'elle était préjudiciable
à l'état de santéet au niveau d'éducation de la
population (Gupta et Tiongson, 2003) mais aussi qu'elleengendrait une perte
d'efficacité des dépenses d'éducation et de santé
(Gupta et al., 2002).
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CORRUPTION PUBLIQUE: APPLICATION SUR LE SECTEUR DE
LÉDUCATION ET LE SECTEUR DE LA SANTÉ
La corruption favorise les investissements incorrects dans les
secteurs de base et surtout dans le secteur de l'éduction et le secteur
de la santé. Et de cette façon, ce fléau peut aggraver la
croissance en abaissant la qualité des infrastructures et des services
publics, diminuent les recettes fiscales, accroît le coût des biens
et services et conduit à un déclin de la qualité de tout
service et de toute production sous contrôle de l'État, amenant
les individus à se livrer à la recherche de rentes plutôt
qu'à des activités productives et en déformant la
disposition des dépenses publiques.
La mauvaise allocation des ressources et les mauvaises
gestions dans la dépense publique relèvent plusieurs
interrogations et plusieurs conséquences sur le développement des
économies des nations. Ce contexte sera traité dans le chapitre
suivant.
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CORRUPTION PUBLIQUE: APPLICATION SUR LE SECTEUR DE
LÉDUCATION ET LE SECTEUR DE LA SANTÉ
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