3.2.2. Application
Considérons l'équation d'équilibre du
système de retraite : ar x (1-tr) x r
=tr.
Le taux de cotisations sociales est de 27% et le taux de
pension net est de 80%. Dans les conditions normales, c'est-à-dire au
cas où les recettes de cotisations sont effectivement recouvrées,
déterminons le rapport démographique (rd).
ar X (1-tr) X r = tr r = tr
/ ar x (1-tr) rd = 1 / r rd = ar x (1-tr) / tr
AN: rd = 0,8(1-0,27)/0.27 rd = 2,17
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Ce résultat signifie qu'il faut 2,17 cotisants par
retraité pour garder l'équilibre.
l Supposons l'augmentation d'un point le taux de cotisation
avec un maintien du taux de pension net à 80% :
rd = 0.8 (1-0,28)/0,28 rd = 2,06
Si le taux de cotisation augmente d'un point, il faut que
l'effectif des cotisants soit au moins égal au double de celui des
retraités si le taux de pension reste à 80%.
l Supposons que le taux de pension net diminue de cinq (5)
points. Si le taux de cotisation reste à 27%, le rapport
démographique est égal à 2 comme
précédemment.
l Supposons que rd = 1. Si tr reste à 27%, alors ar =
tr/(1-tr) = 37%. Ce résultat signifie que si le nombre de cotisants est
égal à celui des retraités, et que les autorités
décident de maintenir le taux de cotisations à 27%, alors il
faudrait diminuer le taux de pension net de 43 points. Par contre si c'est ar
qui reste maintenu à 80%, alors il faut que tr croisse de 17,5%.
Cette analyse fait remarquer qu'une politique d'abaissement du
taux de pension net est moins efficace que celle de l'accroissement du taux de
cotisations sociales.
A partir de ces exemples, déterminons les
différents rapports démographiques d'équilibre en variant
les taux de cotisation et de pension net :
Tableau 8 : Quelques rapports démographiques
d'équilibre.
|
ar (en %) tr (en %)
|
70
|
75
|
80
|
|
27
|
1,89
|
2
|
2,17
|
|
28
|
1,8
|
1,93
|
2,06
|
|
29
|
1,71
|
1,84
|
1,96
|
|
30
|
1,63
|
1,75
|
1,87
|
|
31
|
1,56
|
1,67
|
1,78
|
|
32
|
1,49
|
1,59
|
1,7
|
|
33
|
1,42
|
1,52
|
1,62
|
|
34
|
1,36
|
1,46
|
1,55
|
|
35
|
1,3
|
1,39
|
1,49
|
|
...
|
...
|
...
|
...
|
|
45
|
0,86
|
0,92
|
0,98
|
Source : Calculs de l'auteur à partir de
l'équation d'équilibre du modèle de projection de
tendance.
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Le nombre 1,7 par exemple peut être
interprété comme le rapport démographique
d'équilibre lorsque les taux de pension et de cotisations sont
respectivement 80% et 32%. Cela veut dire que les autorités doivent
augmenter le taux de cotisation de 5 points lorsque l'effectif des cotisants
est égal à 1,7 fois celui des retraités, s'ils
décident de maintenir le taux de remplacement à 80%.
L'essentiel à retenir de ce chapitre, c'est que des six
(6) déterminants identifiés, l'âge de retraite et le
rapport démographique constituent les principales variables
d'équilibre financier des systèmes de retraites par
répartition. Bien que le taux de cotisation soit déterminant dans
l'accroissement des recettes, il ne serait pas souhaitable qu'il soit encore
porté à un niveau plus élevé à cause de la
faiblesse du niveau de vie des fonctionnaires. Le dernier chapitre aborde ainsi
les recommandations de politiques économiques pouvant parvenir à
l'équilibre de ce régime de retraite.
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