1.3.2.2.. L'influence du taux de recouvrement des
cotisations sur l'équilibre
Ce taux représente le pourcentage des cotisations
effectivement recouvrées par rapport à celles qui devraient
être dues.
Certains auteurs pensent que dans les pays en voie de
développement, la totalité des ressources de cotisations ne sont
pas recouvrées par les caisses de retraites alors qu'elles
représentent la principale source de financement. Selon eux, c'est l'une
des facteurs qui minent les finances des caisses de retraites. C'est pour cette
raison que Soungalo disait dans son article que la Côte d'Ivoire ayant
opté pour un système de répartition, « il faut que
les cotisations soient versées pour qu'en théorie on puisse payer
les retraites ». Or il remarqua que les employeurs ne versent pas toujours
les cotisations prélevées sur le bulletin de leurs
employés.
Même si c'est vérifié dans certains pays
comme la Côte d'Ivoire, est-ce une raison de généraliser le
phénomène dans tous les pays en développement ? Il est
important de souligner que ce n'est pas uniquement les pays en
développement qui sont touchés par ce problème de
déficit ; des pays développés aussi, à l'instar de
la France connaissent ce problème.
1.3.2.3. Relation entre le taux de cotisation et
l'équilibre des régimes de retraites
Comme l'ont affirmé COLLARD et al. (1998) dans leur
article : « Retraites : le doux mirage du statu quo », le taux de
cotisation constitue l'un des trois piliers sacrés de
rééquilibrage des systèmes de retraites par
répartition. Mais ici, on assiste à des points de vue divergents
selon les auteurs. D'aucuns pensent qu'une augmentation du taux de cotisation
est inefficace en termes d'équité (COLLARD et al.) car elle
sanctionne les actifs en faveurs des retraités. Mais d'autres
soutiennent qu'en phase d'effondrement, que ce taux croisse pour permettre
l'équilibre financier à travers l'augmentation des ressources ;
c'est le cas de la Banque Mondiale11 Il est nécessaire de
remarquer que ce taux ne peut indéfiniment croître lorsque le
déficit persiste. Notre point de vue, c'est qu'il faut arriver
malgré ces idées controversées, à déterminer
un taux d'équilibre, celui qui répond au niveau de vie des
populations.
11 Banque Mondiale, la crise du vieillissement,
Washington, 1994, p.43
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1.3.2.4. L'influence d'une variation du rapport
démographique sur l'équilibre
Le rapport démographique exprime une relation de
dépendance entre le nombre des cotisants et celui des retraités.
Généralement il désigne le rapport « cotisants /
retraités ». Quand l'effectif des retraités augmente plus
proportionnellement que celui des cotisants, la trésorerie des
structures chargées de gérer les retraites se
détériore (Soungalo). Tout au long du système, les
structures de retraites ont intérêt à maintenir ce rapport
à un niveau acceptable, c'est-à-dire que les cotisants dont
dépend les retraités soient largement plus nombreux que les
derniers; c'est une vue commune de tous les auteurs. Mais quel doit être
la valeur de cet indicateur pour maintenir l'équilibre ?
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