1.2. Résultats sur l'hypothèse
2 :
Pour apporter notre appréciation par rapport au niveau
de dépendance financière du développement
économique de la commune, les données suivantes nous seront
utiles :
· Composition des recettes d'investissement dans la
commune
· Dotations d'investissement affectées par secteur
d'activité
· L'Equilibre Financier de la commune d'Abomey-Calavi
1. Composition des recettes d'investissement dans la
commune
Les recettes d'investissement de la commune d'Abomey-Calavi sont
composées de :
§ produits de subvention ou dotations d'investissement et
d'équipements alloués par l'Etat ;
§ produits des aliénations des biens
patrimoniaux ;
§ produits des prélèvements sur les recettes
de la section de fonctionnement ;
§ l'excédent de la section d'investissement de
l'exercice précédent ;
§ fonds de concours accordés par toutes personnes
physiques ou morales
Tableau N° 9 : Composition des recettes
d'investissement dans la commune (Chiffres en FCFA)
|
Années
|
Total des recettes d'investissement
|
Recettes propres(RP)
|
%RPp
|
Recettes Extérieurs(RE)
|
%REp
|
|
2007
|
100.166.329
|
6.160.765
|
6,15%
|
94.005.564
|
93.84%
|
|
2008
|
244.404.263
|
-
|
0%
|
244.404.263
|
100%
|
|
2009
|
231.167.447
|
-
|
0%
|
231.167.447
|
100%
|
|
2010
|
154.546.219
|
-
|
0%
|
154.546.219
|
100%
|
|
2011
|
409.321.154
|
-
|
0%
|
409.321.154
|
100%
|
Source : compte Administratif de la commune
d'Abomey-Calavi de 2007-2011
RP : recettes propres ;
RE : recettes extérieurs ;
RIp : part des recettes propres dans le
total des recettes d'investissement ;
REp : part de recettes extérieures
dans le total des recettes d'investissement.
2. Dotations d'investissement affectées par
secteur d'activité
Partant d'une analyse des besoins des communes en
cohérence avec les objectifs socioéconomiques que s'est
fixé l'Etat, ce dernier alimente au niveau du FADeC :
ü une ligne budgétaire destinée à
une dotation d'équilibre permettant aux communes d'assurer leurs charges
de fonctionnement liées au niveau de service requis qu'elles doivent
apporter sur leur territoire ;
ü une ligne budgétaire destinée à
l'investissement des communes, comprenant une dotation «non
affectée» et des dotations «affectées» :
La commune est libre d'utiliser la dotation d'investissement
« non-affectée » pour exécuter les
investissements de compétences communales inscrits dans son PDC, la
commune utilise les dotations d'investissement « affectées
» en fonction de la destination prédéfinie par secteur
(exemple : dotation investissement santé destinée à la
construction d'un centre de santé). Vue l'importance de cet apport de
l'Etat dans la constitution des fonds de la commune, il s'avère
nécessaire de présenter les dotations d'investissement
affectées par secteur d'activité pour une analyse pertinente de
la performance de la commune. Ainsi, nous envisageons de présenter le
niveau de réalisation des ressources du FADeC sur la période
2010 - 2011.
Tableau No 10 : Niveau de
réalisation globale des ressources du FADeC 2010
|
Année 2010
|
Fonctionnement
|
Investissement
|
Total
|
|
Prévisions
|
Réalisations
|
Taux %
|
Prévisions
|
Réalisations
|
Taux %
|
Prévisions
|
Réalisations
|
Taux%
|
|
Total FADeC non affecté(1)
|
15.924.197
|
15.924.197
|
100
|
120.441.219
|
86.316.219
|
71.66
|
136.365.410
|
102.204.416
|
74,97
|
|
Total FADeC affecté(2)
|
49.936.000
|
49.936.000
|
100
|
66.071.429
|
66.071.429
|
100
|
116.007.429
|
116.007.429
|
100
|
|
Agriculture
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Eau
|
9.206.000
|
9.206.000
|
100
|
10.000.000
|
10.000.000
|
100
|
19.206.000
|
19.206.000
|
100
|
|
Hygiène et assainissement
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Enseignement Primaire
|
40.730.000
|
40.730.000
|
100
|
28.571.429
|
28.571.429
|
100
|
69.301.429
|
69.301.429
|
100
|
|
Enseignement secondaire
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Santé
|
|
|
|
27.500.000
|
27.500.000
|
100
|
27.500.000
|
27.500.000
|
100
|
|
Total (1+2)
|
65.860.197
|
66.780.797
|
101,3
|
186.512.648
|
150.387.648
|
80,63
|
252.372.839
|
218.211.845
|
86,46
|
Source : enquête réalisée auprès
de la Recette-perception de la commune d'Abomey - Calavi
|
Année 2011
|
Fonctionnement
|
Investissement
|
Total
|
|
Prévisions
|
Réalisations
|
Taux %
|
Prévisions
|
Réalisations
|
Taux %
|
Prévisions
|
Réalisations
|
Taux %
|
|
Total FADEC non affecté(1)
|
15.924.197
|
15.924.197
|
100
|
144.503.556
|
122.976.414
|
85,10
|
160.427.753
|
138.900.111
|
66,58
|
|
Total FADEC affecté(2)
|
58.856.600
|
50.856.600
|
86,40
|
58.071.429
|
64.071.429
|
110,3
|
116.928.029
|
114.928.029
|
98.2
|
|
Agriculture
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Eau
|
18.126.600
|
10.126.600
|
55.86
|
Néant
|
6.000.000
|
-
|
18.126.600
|
16.126.600
|
98.2
|
|
Hygiène et assainissement
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Enseignement Primaire
|
40.730.000
|
40.730.000
|
100
|
28.571.429
|
28.571.429
|
100
|
69.301.429
|
69.301.429
|
100
|
|
Enseignement secondaire
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Santé
|
|
|
|
29.500.000
|
29.500.000
|
100
|
29.500.000
|
29.500.000
|
100
|
|
Total (1+2)
|
74.780.797
|
66.780.797
|
89.3
|
202.574.985
|
187.047.843
|
92.3
|
277.355.782
|
253.828.640
|
91.5
|
Tableau No 11 : Niveau de
réalisation des ressources du FADec 2011
Source : enquête réalisée auprès
de la Recette-perception de la commune d'Abomey - Calavi
3. Equilibre Financier de la commune
d'Abomey-Calavi
La capacité de financement résulte de la
différence entre l'épargne brute et les dépenses
réelles d'investissement. Cet indicateur permet de mesurer la marge de
manoeuvre financière de la commune après règlement de ses
charges annuelles et des réalisations d'investissement
envisagées. Lorsque cet indicateur est négatif, il exprime un
besoin de financement. Mais force de constater que lors de l'exécution
du budget, les recettes de fonctionnement n'arrivent pas à couvrir les
dépenses de fonctionnement. Il faut alors recourir aux recettes de
la section d'investissement pour financer le déficit crée au
niveau du fonctionnement.
Le tableau suivant nous renseigne sur l'équilibre
financier de la commune d'Abomey-Calavi de 2007 à 2011
Tableau N o 12 :
Détermination de l'équilibre financier (chiffres en FCFA)
|
Eléments de calcul
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
|
Recettes de fonctionnent (1)
|
641.633.838
|
781.185.628
|
1.437.966.741
|
1.549.330.397
|
1.846.898.153
|
|
Dépenses de fonctionnement(2)
|
388.796.794
|
469.568.095
|
845.145.707
|
957.664.238
|
1.161.741.376
|
|
Epargne brute (3=1-2)
|
252.837.044
|
311.617.533
|
592.821.034
|
591.666.159
|
685.156.777
|
|
Recettes d'investissement(4)
|
100.166.329
|
244.404.263
|
231.167.447
|
154.546.219
|
409.321.154
|
|
Dépenses d'investissement(5)
|
330.074.057
|
296.597.081
|
123.323.921
|
679.814.434
|
749.333.301
|
|
Capacité ou besoin de financement (3) + {(4)-(5)}
|
22.929.316
|
259.424.715
|
- 299.335.440
|
66.397.944
|
345.144.630
|
Sources : réalisé à partir des
enquêtes menées auprès du Service budget
Comptabilité
L'épargne brute étant essentielle pour assurer
l'accroissement de la capacité de financement de la commune il urge
nécessaire de présenter l'évolution du taux de son
accroissement pour analyser l'éventuel dépendance
financière de la commune d'Abomey- Calavi.
Tableau No 13 : Evolution du taux
d'accroissement de l'épargne
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
|
Epargne brute
|
252.837.044
|
311.617.533
|
592.821.034
|
591.666.159
|
685.156.777
|
|
Taux d'accroissement de l'épargne brute
(%)
|
100
|
123,24
|
190,24
|
99,80
|
115,80
|
Sources : réalisé á partir des
enquêtes menées auprès du Service budget
Comptabilité
| 
