ABSTRACT
Attention to grassroots development was the desire of the
settlor and Benin legislator who worked on the implementation of the
decentralization policy. Thus, in order to analyze and propose a new approach
to financing economic development of the town of Abomey-Calavi, we set a goal
deliberate following these specific formulations:
1. Check if the level of economic performance registered by
the municipality improves its competitiveness;
2. Identify the sources of financial dependence of economic
development of the municipality of AbomeyCalavi
Different hypotheses formulated from these objectives were
extensively tested through the results of our surveys and interviews. Thus, we
can say the disproportionate allocation of financial resources to different
sectors of economic activity and the lack of control of the savings by the
municipality are the main residues of the approach taken by the municipality to
finance its development.
We propose a local public action rested on the development of
local expertise and effective management of municipal public finance to change
the town of Abomey - Calavi in a real cluster.
INTRODUCTION
Pour la mise en conformité avec les dispositions des
articles 98, 150 á 153 de la loi No 90-032 du 11
décembre 1990 portant constitution de la république du
Bénin, la loi N° 97-028 du 15 Janvier 1999 portant organisation de
l'administration territoriale de la république du Bénin, a
créée une nouvelle collectivité
décentralisée dénommée la Commune. Dans ce cadre,
la loi N° 97-029 du 15 janvier 1999 portant organisation des communes en
république du Bénin assigne á l'institution communale, le
partage avec l'Etat, des compétences dans le domaine de la production de
divers services et biens collectifs.
Ainsi, en Décembre 2002, la phase active du processus
de décentralisation territoriale et administrative a été
mise en oeuvre par l'organisation des premières élections
locales, lesquelles ont consacrées au Bénin en 2003,
l'effectivité des soixante-dix-sept (77) collectivités
territoriales décentralisées (les communes), dont trois (3)
à statut particulier.
Les communes sont ainsi devenues le cadre institutionnel
idéal pour la promotion du développement local.Ce dernier n'est
qu'un mouvement culturel, économique et social qui tend à
améliorer le bien être d'une société. Il serait
effectif par une allocation optimale des ressources (matérielles,
financières, humaines) endogènes. Car, la maitrise des finances
est la composante essentielle de l'autonomie financière accordée
par l'Etat central aux collectivités locales. En vue d'éviter
toute éventuelle fusion (Art. 187, Loi N0 97-029 du 15
Janvier 1999), la commune doit assurer sa survie financière par la
budgétisation de ces différentes recettes et dépenses
(fonctionnement et investissement).Toutefois, l'expérience
démontre que la budgétisation n'est pas suffisante pour un
développement dynamique de la commune, il faudrait une allocation
optimale des ressources constituant la potentialité économique de
la commune. La maitrise des finances locales favorise-t-elle un niveau de
développement satisfaisant ? Facilitera-elle la
compétitivité entre les communes ? La recherche d'une
réponse á ces préoccupations nous amène á
construire ce thème : « Contribution á
l'amélioration de la stratégie de financement du processus de
développement local : cas de la commune d'Abomey - Calavi
».
Notre travail consiste á apprécier le
schéma de financement des différentes activités
économique de la commune, ainsi que les approches de solution y
afférentes.
Pour conduire ce travail, nous avons adopté un plan qui
s'articule autour des points ci- après :
§ Un premier chapitre qui situe
l'étude dans son cadre global à travers la description du
cadre institutionnel et physique de l'étude, et le
déroulement du stage ;
§ Un deuxième chapitre qui
présente le cadre théorique de l'étude.
Il s'intéressera au protocole de recherche, en passant par
l'identification de la problématique, la formulation des objectifs et
hypothèses vers un bref résumé de la revue
littéraire. Enfin, la présentation de la méthodologie de
recherche.
§ Un troisième chapitre qui
présente les Analyses empiriques de la recherche. Il
s'agira d'abord d'analyser l'incidence à long terme que la
répartition budgétaire des ressources financières de la
commune aurait sur le processus de développement économique,
ensuite d'apporter des approches de solutions et les conditions de leur mise
en oeuvre.
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