II.2. PRESENTATION DU
SYSTEME FINANCIER CONGOLAIS
Le système financier congolais est constitué des
institutions financières bancaires ut non bancaires.
II.2.1. Historique du
système financier congolais
Il est nécessaire de suivre les étapes de
l'évolution de notre système financier. Après avoir,
à l'origine, émis directement la monnaie en 1889, l'Etat
confiât en 1911 le privilège d'émission à une des
banques privées, la banque du Congo Belge, BCB en sigle et cela,
à l'issue d'une convention entre la colonie (Congo Belge) et la banque
du Congo Belge. Toutes les structures de la banque au terme de cette
convention furent bouleversées et le jour même où la banque
s'est dotée de nouveaux statuts, une autre banque se constituait
à son initiative.
C'était la banque commerciale du Congo, BCDC en sigle
dont l'objet était de reprendre les opérations laissées
par la banque du Congo Belge.
La banque commerciale du Congo devait vivre en satellite de la
banque du Congo Belge. Donc, la première banque à avoir vu le
jour au Congo est la Banque du Congo Belge filiale de la société
générale de Belgique créée en 1909. Elle
remplissait à la fois le rôle originel de banque de
dépôts et celui de banque d'émission. Cette dernière
s'acquitta de cette tâche de 1911 à 1952. A partir de cette
année, le gouvernement décida de créer un institut
d'émission monétaire en l'occurrence la banque centrale du Congo
Belge et du Rwanda Urundi et cela en vue d'esquisser la structure
financière d u pays.
Mais après l'indépendance du pays, la
création d'une banque nationale apparaît à la fois comme
une nécessité et un devoir pour le jeune état. La jeune
banque nouvellement créée devrait reprendre à l'ancienne
banque tous les actifs et passifs revenant au Congo.
Cependant, avant d'en arriver là, la nouvelle banque
nationale devrait traverser une période transitoire, pendant cette
période, un liquidateur désigné effectuait toutes les
opérations de partage des avoirs de la banque ancienne entre le Congo,
le Rwanda, et le Burundi. En même temps, cet organisme liquidateur
doté d'une personnalité juridique distinct, était
habilité à signer les prérogatives d'une banque
nationale.
Le décret du 13 octobre 1960 institua plus tard cet
organisme appelé le conseil monétaire de la République
Démocratique du Congo. Ce décret était en même temps
les bases de la création de la banque centrale du Congo, BCC en
sigle.
Parallèlement, les établissements de
crédit continuaient leur implantation. Le crédit
général du Congo ouvre ses portes en tant que
société, à portefeuille en 1920. En 1929, les
activités du crédit général du Congo
passèrent à la banque belge d'Afrique qui devait les gérer
comme une banque commerciale pure... C'est ainsi qu'après 1971, la
banque belge d'Afrique a pris la dénomination d'Union Zaïroise des
Banques, UZB en sigle, récemment l'union congolaise des banques, UCB en
sigle. La société congolaise des banques, émanant de la
banque report, avait été constituée le 24 décembre
1947. La banque nationale pour le commerce et l'industrie naissait en octobre
1950 et dans cette même année fut créé en juin la
CADEZA qui avait comme objectif principal de permettre aux masses congolaises
de se constituer une épargne en vue d'améliorer leur sort. En
1957, la banque nationale pour le commerce et l'industrie cessa ses
opérations au Congo, et ses activités furent reprises par la
société congolaise des banques(SOCOBANQUE), devenue « la
banque du peuple » qui elle même est devenue plus tard la Banque
Zaïroise du Commerce Extérieur, en sigle BCCE.
Il a fallu attendre dix ans après l'indépendance
pour enregistrer l'implantation de nouvelles banques, et d'autres institutions
financières non bancaires, plus exactement vers la fin des années
60 avec la création de la banque de Kinshasa qui est l'initiative de
nationaux, actuellement elle est devenue nouvelle banque de liquidation.
L'institut National de la Sécurité Sociale en sigle INSS en 1961.
En 1966 viendra le tour de la Société Nationale
d'Assurances. Les missions de l'INSS et de la SONAS sont l'organisation, la
gestion de la sécurité sociale et de couverture de risque, de
collecteur d'épargne, d'investisseur institutionnel.
En 1970, nous verrons la SOFIDE et la Banque Internationale
pour l'Afrique au Congo en sigle BIAC voir le jour et en 1971 sera le tour de
la caisse nationale d'épargne et de crédit (minoritaire en sigle
1971) immobilier en sigle CNECI, et de la compagnie financière de
Kinshasa et encore deux ans plus tard c'est le tour de la Grindllay banque.
Puis, en 1989 ce fut le tour de la Société Zaïroise de
Banques (SOZABANQUE) et des Fonds pour la Promotion de l'Industrie en sigle
FPI.
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