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La persistance des sciences sociales coloniales en Afrique

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par Jean Barnabé MILALA LUNGALA
Université de Kinshasa RDC - Doctorat 2009
  

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La modernisation de l'administration fiscale

La modernisation de la Direction Générale des Impôts a consisté en : (i) l'amélioration des procédures de recouvrement ; (ii) l'ouverture du centre d'impôt pilote à Kinshasa ; (iii) la promulgation et la modification des lois portant : (a) réforme des procédures fiscales ; (b) restauration du terme « impôt » ; (c) modalités de calcul et de perception des acomptes et précomptes de l'impôt sur les bénéfices et profits et (d) modification de l'ordonnance-loi n° 69-058 du 05 décembre 1969 relative à l'impôt sur le chiffre d'affaires ; (iv) la signature du décret abrogeant le franc fiscal ; (v) la limitation et la saisie des comptes bancaires par le fisc aux seuls cas permis par la loi ; (vi) l'achèvement de la Réforme du régime d'imposition des petites et moyennes entreprises.

La modernisation de l'administration non fiscale

La modernisation de la Direction Générale des Recettes Administratives a porté sur : (i) la promulgation en juillet 2004 et modification en mars 2005 de la loi concernant la nomenclature des recettes non fiscales ; (ii) le recouvrement de la taxe de superficie forestière pour 2003 et 2004 ; (iii) le versement au Compte Général du Trésor des recettes perçues dans le secteur minier ; (iv) la résiliation des contrats des concessions dont les détenteurs n'ont pas acquitté la taxe de superficie forestière de 2003 et la Publication des listes des concessions résiliées et des concessions validées ; (v) la publication des bilans de recouvrement de la taxe de superficie forestière pour 2005 et de la liste des contrats à résilier partant du bilan de recouvrement de la taxe de superficie pour 2004 ; (vi) le paiement de la redevance minière par tous les exportateurs des produits miniers et par toutes les industries de transformation des produits miniers ; (vii) le renforcement des procédures pour le recouvrement des droits et taxes inscrits au Code minier et au Code forestier ; notamment en améliorant la collaboration entre la DGRAD, l'OFIDA et les services concernés ainsi qu'avec les cabinets d'expertise privés pour ce qui est de la redevance minière.

La gestion de la dette publique

Le SYGADE est un logiciel de gestion automatisé de la dette développé avec l'assistance technique de la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED) et acquis avec le financement de la Banque Mondiale et de la BAD. Parmi les activités menées et celles en cours dans le cadre du projet OGEDEP/CNUCED de renforcement des capacités de gestion de la dette publique, il y a notamment la collecte et la saisie des données de base, ainsi que l'archivage et le contrôle des informations enregistrées. Actuellement, le système dispose d'une base de données assez complète contenant toutes les données relatives à la dette extérieure et intérieure. L'analyse de la viabilité de la dette devra être assurée à travers un logiciel DSM +. Les formations relatives à l'utilisation du logiciel SYGADE ont été dispensées et celles relatives à l'analyse de la viabilité de la dette sont en cours.

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon