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Impact des ordures ménagères sur l'environnement et la santé: cas du quartier Nyakavogo en commune de Bagira.

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par Mbale Lydie
INSTITUT SUPERIEUR DE DEVELOPPEMENT RURAL / ISDR-BUKAVU - Graduat 2015
  

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II.8. Fonctionnement de services

II.8.1 Le Bourgmestre

Au sommet de la hiérarchie communale trône un Bourgmestre qui contrôle et fait la police judiciaire.

II.8.2. Le Bourgmestre Adjoint

Il seconde le Bourgmestre titulaire et fait la police judiciaire à l'absence du titulaire.

II.8.3. Le Chef de Bureau

Il s'occupe uniquement de l'administration.

II.8.4. Le conseil communal

Il délibère sur toutes les décisions qui engagent la commune. Le conseil communal collabore exclusivement avec le Bourgmestre.

II.8.5. Le secrétaire administratif

Il surveille les travaux de dactylographie et toutes les correspondances. Il dirige les correspondances officielles suivant les annotations du Bourgmestre.

II.9. Organisation fonctionnelle des services techniques

La Commune de Bagira compte dix-huit services fonctionnels entre autres :

II.9.1. Le tribunal coutumier

Il a comme rôle de valider les unions coutumières, d'offrir la reconnaissance officielle des enfants à qui de droit (aux parents géniteurs). Il assume le jugement de prise en charge, de divorce, de droit d'héritage...

II.9.2. La comptabilité

Elle s'occupe de l'enregistrement des opérations journalières principalement les entrées et les sorties de fonds de la commune. Cela se fait en vertu des prévisions des recettes et des dépenses que la commune élabore suite aux lois et arrêtés lui conférés par le gouvernement central.

II.9.3. Contentieux juridique et police

Ce service est dirigé par un O.P.J. ayant mission de :

- réception des litiges et contentieux ;

- examiner les litiges de la commune avec les particuliers ;

- prodiguer au Bourgmestre des conseils juridiques ;

- rédiger les projets de décision, de résolution au conseil communal ;

- défendre la commune en cas d'agression ;

- régler les différends entre personnes en conflits.

II.9.4. Urbanisme et habitat

Il s'occupe de la construction des maisons, de l'octroi des parcelles et de la résolution des conflits y afférents. Ce service collabore directement avec le Bourgmestre.

II.9.5. T.P. I

Il englobe tous les autres services de l'Etat en matière des travaux techniques, de construction et d'aménagement des bâtiments civils. Il s'occupe aussi de l'entretien des routes.

Le Chef des T.P.I. ne doit pas être un bureaucrate mais plutôt un chef d'atelier.

II.9.6. ANR

Ce service se charge de toutes les informations nécessaires au maintien de la sécurité à l'échelle communale.

II.9.7. IPMEA

Il s'occupe de l'encadrement de petites et moyennes entreprises, des boutiques, des kiosques...

Il a comme attribution : l'encadrement et la promotion dans le développement de toutes les activités artisanales, celles de petites et moyennes industries, de moyens et petits commerces. Il s'occupe également de la délivrance de patentes. La patente est délivrée pour le petit commerce tandis que la licence est délivrée pour le grand commerce.

II.9.8. Affaires sociales et enseignement

Il s'occupe des problèmes sociaux de la population. Il est aussi chargé du retrait des documents nécessaires des retraités et leur expédition à l'INSS pour paiement. C'est le cas de demande de pension ou d'allocation de survivant.

En ce qui concerne l'enseignement, ce service établit annuellement les effectifs des écoles oeuvrant dans la commune.

Il en est de même pour les universités, les centres de formation, etc....

II.9.9. L'Etat-civil

Il s'occupe des mouvements de la population congolaise ou étrangère résidant dans la commune mais aussi des problèmes des naissances et décès, de mariages et divorces, des entrées et sorties définitives et provisoires des populations.

II.9.10. Assainissement et salubrité publique

Ce service s'occupe de l'entretien de la commune. Il comprend les agents de terrain dont le rôle consiste à entretenir la salubrité dans les quartiers.

II.9.11. Affaires foncières et cadastre

Ce service délivre les documents parcellaires. Il est sectionné en deux dimensions l'une administrative et l'autre technique.

II.9.12. Culture et Arts

C'est un service de l'Etat chargé de la gestion des artistes et artisans. afin de mieux défendre leurs métiers et se conformer aux prescrits légaux en la matière.

II.9.13. Economie nationale

Ce service est chargé de faire respecter les règlements de la législation économique.

II.9.14. Développement rural

Le développement rural est la transformation positive et durable du milieu rural en faveur du facteur humain et des différentes activités in situ, en particulier l'activité agricole, par la mise en place ou le renforcement des infrastructures de bases nécessaires ce service traite de développement de la commune.

II.9.15. Femme et famille

Ce service s'occupe des femmes divorcées, des femmes en difficulté, des veuves, des associations des femmes et des enfants en difficultés...

II.9.16. Jeunesse

Elle se charge de l'encadrement de la jeunesse.

II.9.17. Tourisme

Ce service étend ses prérogatives sur les hôtels, cafétéria, restaurants, voyageurs et autres établissements similaires.

II.9.18. Inspection agricole

Ce service comprend deux chambres notamment celle de l'agriculture et de l'élevage. Celle de l'agriculture s'implique dans la lutte antiérosive par la combinaison des différentes méthodes comme le creusage des fossés dans les champs mais aussi de la production et de la défense végétale.

Celle de l'élevage se préoccupe des soins aux animaux domestiques voire même de l'encadrement des éleveurs en leur prodiguant des conseils, puis elle intervient en cas de maladie des animaux et cherche des solutions appropriées.

II.9.19. Femme et enfant

C'est un service qui est né pour défendre les droits de l'enfant et de la femme car bien avant, les femmes et les enfants étaient déconsidérés dans la société.

Ce service collabore étroitement avec le service femme et famille.

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus