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Gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou.

( Télécharger le fichier original )
par Odjoutchoni Aimé AKPAO
Parakou (UP/Bénin) - Licences Professionnel 2016
  

Disponible en mode multipage

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    UNIVERSITE DE PARAKOU

    @@@@@@@

    Faculté des lettres, Arts et Sciences Humaines (FLASH)
    @@@@@@@
    Département de Géographie et Aménagement du Territoire (DGAT)
    @@@@@@@
    Option : Planification Régionale et Aménagement du Territoire (PRAT)
    @@@@@@@

    Troisième Promotion

    GESTION DES MOBILIERS
    URBAINS DANS LA VILLE DE
    PARAKOU

    Présenté par : Sous la direction :

    AKPAO O. Aimé Dr José GNELE

    Maître assistant

    (DGAT-FLASH-UP)

    Soutenu le ..../..../2016

    1

    2

    SOMMAIRE

    Dédicace

    Remerciements

    3

    4

    Sigles et acronymes

    .5

    Résumé/ Abstract

    6

    Introduction

    7

    CHAPITRE 1 : CADRE THEORIQUE ET DEMARCHE

     

    METHODOLOGIQUE

    9

    1.1 Cadre théorique

    9

    1.2 Démarche méthodologique

    17

    CHAPITRE II : CADRE D'ETUDE

    ..23

    2.1 Situation géographique

    ..23

    2.2 Facteurs physiques

    .25

    2.3 Facteurs humains et économiques

    27

    CHAPITRE III : RESULTATS ET DISCUSION

    28

    3.1 Etat des lieux des mobiliers urbains à Parakou

    28

    3.2 Evaluation des modes d'aménagement et de gestion des mobiliers

    urbains à Parakou .38

    3.3 Approches de solution pour une bonne gestion des mobiliers urbains.41

    3.4 Discussion

    .43

    Conclusion

    45

    Bibliographie

    46

    Liste des tableaux et figures

    48

    Annexe

    49

    Table des matières

    55

    3

    DEDICACE

    Ce mémoire de fin de formation de Licence Professionnelle en Géographie et Aménagement du Territoire, option Planification Régionale et Aménagement du Territoire (PRAT), est dédié :

    A

    ? mon père AKPAO Vincent pour m'avoir scolarisé et pour son soutien ;

    ? ma mère ADIKO Salomé pour mon éducation et le courage qu'elle ne cesse de me donner.

    4

    REMERCIEMENTS

    A mon maître Dr. José GNELE Maître- assistant des universités CAMES qui n'aménagé aucun effort pour la réalisation de ce travail malgré ses multiples préoccupations. Recevez ici notre profonde reconnaissance.

    A mon père Vincent AKPAO. Que de sacrifice consenti, que de privation et patience pour vos enfants. Trouvez ici le témoignage de mon affectueux attachement en reconnaissance de toutes les difficultés que vous cessez de vous donner pour votre progéniture. Que le Seigneur vous accorde une longévité afin de jouir des fruits de ce travail.

    A mes frères et soeurs. Je suis arrivé à bout de ce travail grâce votre compréhension et votre soutien. Soyez en remercié.

    A tout le corps enseignant du Département de Géographie et Aménagement du Territoire de l'UP. Acceptez ici notre sincère reconnaissance pour votre part de participation pour notre formation.

    A tout le personnel de la DST Parakou, et à toutes les structures et services parcouru au cours de la conception de ce mémoire. Sincères remerciements.

    A tous ceux et celles qui, de près ou de loin ont contribué, d'une manière ou d'une autre à la réalisation de ce document. Sincères sentiments de reconnaissance et de gratitude à votre endroit.

    5

    SIGLES ET ACRONYMES

    ABE : Agence Béninoise pour l'Environnement

    ACC : African Consulting Compny

    CAUE : Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et de l'Environnement

    CHD : Centre Hospitalier Départemental

    CNSR : Centre National de Sécurité Routière

    CNSS : Caisse National de Sécurité Sociale

    CSEPCU : Chef Service de l'Eclairage Publique et de la Circulation Urbaine

    CSVU : Chef Service de la Voirie Urbaine

    DST : Direction des Services Techniques

    IGN : Institut Géographique National

    INSAE : Institut National de la Statistique et de l'Analyse Economique

    MUI : Mobilier Urbain d'Information

    PDC : Plan de Développement Communal

    PDM : Plan de Développement Municipal

    PRAT : Planification Régionale et Aménagement du Territoire

    PRODECOM : Programme d'appui au Démarrage des Communes

    RGPH : Recensement Général de la Population et de l'Habitation

    RNIE : Route Nationale Inter-Etat

    SETRA : Service d'Études Techniques des Routes et Autoroutes

    SMAEG : Syndicat Mixte d'Action pour l'Expansion de la Gâtine

    SOBEBRA : Société Béninoise de Brasserie

    UNIFA : Union Nationale des Industries Françaises de l'Ameublement

    6

    RESUME

    La gestion des mobiliers urbains est devenue un problème majeur dans la politique d'aménagement des villes car l'aménagement de ces derniers est en perpétuelle mutation. Il devient donc un enjeu incontournable pour le développement harmonieux des villes et fait l'objet d'attentes qualitatives fortes des collectivités territoriales en tant qu'outil d'aménagement.

    L'étude est de contribuer à l'aménagement et à la bonne gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou. La méthodologie adoptée a permis d'aboutir à des résultats. Ces résultats révèlent l'existence de 03 catégories de mobiliers urbains (84 bancs publics, 175 panneaux de signalisation, 30 feux de signalisation et 46 panneaux d'affichage) diversement répartir sur le territoire de la ville de Parakou. Après l'évaluation des différents modes de gestion et d'aménagement de ces derniers, il est constaté qu'ils sont insuffisamment aménagés et mal gérés. A cet effet, des alternatives sont proposées afin de rendre plus attractif l'espace urbain de cette ville.

    Mots clés : Gestion, Mobilier urbain, Ville.

    ABSTRACT

    The management of the urban furnitures became a major problem in the politics of planning of the cities because the planning of these last is in perpetual mutation. He/it becomes therefore an inescapable stake for the harmonious development of the cities and is the subject of strong qualitative waitings of the territorial collectivities as tool of planning.

    The survery is to contribute to the planning and the good management of the urban furniture in the city of Parakou. The adopted methodology permitted to succeed to results. These results reveal the existence of 03 urban furniture categories (84 public benches, 175 road signs, 30 traffic signal and 46 noticeboards) variously to distribute on the territory of the city of Parakou. After the assessment of the different fashions of management and planning of these last, he/it is noted that they are arranged insufficiently and managed badly. To this effect, some alternatives are proposed in order to make more attractive the urban space of this city.

    Key words: Management, urban Furniture, City.

    7

    8

    INTRODUCTION

    L'urbanisation de la planète constitue un événement majeur à la fois démographique, géographique, social, culturel, économique et politique : 3 habitants sur 4 vivent aujourd'hui en ville et les 2/3 de ces citadins vivent dans les pays du sud (Fournet et al., cité par Ouédraogo, 2010). A l'échelon mondial, on assiste alors à un déplacement inexorable des populations vers les villes, mais plus particulièrement dans le monde en développement. Dans le souci d'élever la conscience des autorités locales chargées de la gestion des villes, le PNUD a été initié et mis en oeuvre.

    Traiter de la gestion urbaine revient à traiter aussi du mobilier urbain qui, fait partir des composantes des infrastructures urbaines, car la gestion urbaine comprend la production, l'organisation de l'espace urbain, ainsi que l'entretien des infrastructures (Gnélé, 2015). Le mobilier urbain est l'objet de cette étude car son aménagement cause de véritables problèmes.

    En effet, longtemps méconnu, l'expression « mobilier urbain » émerge à partir des années 1960. Son apparition révèle une première réaction devant l'accumulation des objets hétéroclites, des constructions et objets fonctionnels dans l'espace public. Des lors, le terme désigne une volonté d'harmonisation globale de ces objets et de l'espace public (Mairie de Toulouse, 2008). Inventer en 1964 par Decaux lors de la création de l'abribus, le mobilier urbain désigne les équipements destinés aux collectivités territoriales, implantés sur la voie publique à des fins de signalisation ou à des fins de commodités pour les usagers de la voirie : feux tricolores, panneau de signalisation, abribus, sanisette, horloge. Il comprend également les installations d'éclairage public (UNIFA, 2012).

    Ainsi, le mobilier urbain, élément constitutif de l'espace public, est une composante essentielle du paysage des villes. Outre sa fonction première, le

    mobilier urbain joue un rôle dans la lecture de la ville et dans la structuration de l'espace public. De même, installé dans l'espace publique, il rend beaucoup de services aux usagers à travers une multitude de fonction parce que l'espace public n'existe pas s'il n'est pas vécu, s'il n'est pas habité (Hofstetter, 2006). Il implique donc pour les collectivités de nombreux enjeux : économique, fonctionnel, esthétique, social, technique, commerciale (CAUE1, 2011).

    Aujourd'hui, avec l'évolution du mode de vie, les nouvelles attentes et besoins des usagers, créent de nouveaux besoins auxquels se doit de répondre le mobilier urbain. Par ailleurs, le remodelage de la ville a besoin d'une image forte, dont le mobilier urbain est un excellent vecteur (Gouizi, 2014).

    Dans les villes du Benin en générale et à Parakou en particulier, les mobiliers urbain connaissent de véritables problèmes d'aménagement et de gestion car la notion de mobilier urbain et son importance restent encore peu appréhendée. Hors, la bonne gestion des mobiliers urbains disponibles et l'installation d'autres objets devraient offrir des services aux usagers et rendre plus attractif et plus esthétique l'espace urbain.

    Ainsi, le but visé par cette étude intitulée « Gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou » est de contribuer à l'évaluation de l'état actuel des mobiliers urbains et de renforcer par une politique concertée d'aménagement et de gestion, le service rendu aux usagers par les mobiliers urbains présents dans la ville de Parakou.

    Le présent travail s'articule autour de trois chapitres :

    - le premier traite du cadre théorique et de la démarche méthodologique ; - le second aborde le cadre d'étude ;

    - et le troisième présente les résultats et la discussion.

    9

    CHAPITRE I : CADRE THEORIQUE ET DEMARCHE METHODOLOGIQUE

    Le présent chapitre traite dans un premier temps du cadre théorique et dans un second de la démarche méthodologique.

    1-1 Cadre théorique

    Dans le cadre théorique il s'agit de la problématique, des hypothèses, des objectifs, et du point des connaissances.

    1-1-1 Problématique

    Le mobilier urbain est mouvant et changeant dans la ville. Depuis 1970, il rassemble tous les éléments et dispositifs regroupés dans l'espace public pour servir divers usages : éclairer, afficher, se reposer, sécurisé (Sineu, 2011). Aujourd'hui, l'expression « mobilier urbain » est soumise à controverse, parce que l'expression « est utilisée par analogie pour désigner des objets légers et déplaçables, mais non mobiles », c'est pourquoi certains lui préfèrent le terme de « composants urbains » Merlin et al., cité par la Mairie de Toulouse (2008).

    Installé dans l'espace publique, le mobilier urbain participe à la mise en valeur des espaces publics. Du fait de son implantation à l'extérieur, il subit de nombreuses contraintes. Il doit donc posséder des qualités qui lui permettent de résister aux contraintes climatiques, à l'usage plus ou moins intensif du mobilier suivant la fréquentation du lieu et le type d'usagers. Il est donc nécessaire d'employer des matériaux capables de résister à ces contraintes afin d'augmenter la pérennité du mobilier (CAUE3, 2011). Paradoxalement, on parle de mobilier alors que ces objets et installations sont fixés au sol et non-déplaçables.

    Installé dans l'espace public, et rendant une multitude de service aux usagers à travers ses fonctions, le mobilier urbain recouvre ainsi par exemple les bancs

    10

    publics, les poubelles, les réverbères, les panneaux d'affichage et les panneaux électoraux, les jeux pour enfants et toutes les installations dans les squares et les jardins publics, les installations de régulation de la circulation comme les bornes et les potelets, les barrières... mais aussi les range-vélos puis les feux de signalisations (tricolores), les signalisations horizontales et verticales (régulation de la circulation) et les divers agréments urbains (Gnélé, 2015).

    Au Bénin plus précisément à Parakou, il existe plusieurs mobiliers urbains dont ceux installés le long des axes routiers principaux de la ville de Parakou vont faire l'objet d'enquêtes : les bancs publics installés dans les différentes places publiques, les feux tricolores, les panneaux d'affichages, les installations de régulation de la circulation. Ces mobiliers urbains sont confrontés à d'énormes problèmes d'aménagement et de gestion car ils ne bénéficient pas d'un aménagement approprié. Ils sont abandonnés par les autorités locales faute de ressource financière. Hors la gestion des infrastructures nécessite aussi un accès aux ressources nécessaires pour fournir des services de qualité acceptable (Mahbubani, cité par Ouédraogo, 2010). Aussi, le mobilier urbain fait partie intégrante de l'environnement d'une ville dont il peut grandement faciliter l'identification et l'appréhension globale (Amireche, 2012).

    D'abord, les bancs publics ne servent à rien dans les différentes places publiques (lesquelles ne sont pas éclairées dans la nuit, herbeuses, mal entretenues, non protégées) parce qu'elles ne sont pas aménagées et c'est seulement à l'approche de la fête d'indépendance que les autorités locales reconnaissent leurs valeurs. Hors les bancs publics appartiennent au mobilier urbain (SMAEG, 2011) et doivent donc faire objet d'aménagement et d'entretien. Ce qui n'est pas le cas à Parakou. Aussi, le séjour urbain est rendu possible par ce qui est communément appelé le mobilier urbain, en particulier par les bancs publics. Ils permettent aux piétons de s'arrêter, de s'asseoir et de pratiquer différentes activités dans l'espace public (Pochon et al., 2012).

    11

    Ensuite, les feux tricolores sont installés à cinq (07) différents carrefours dans la ville de Parakou pour régulariser la circulation. Mais sur cinq, seul deux sont fonctionnels. Les cinq(05) autres restants ne fonctionnent qu'une fois en passant. Cet état de chose crée d'énormes disfonctionnement dans la circulation et occasionne plusieurs accidents. Ce qui oblige les forces de sécurités en l'occurrence les policiers municipaux et les agents de la police nationale à se substituer aux feux pour réguler la circulation (24 Heure au Bénin, 2016).

    De même, les signalisations verticales et horizontales sont inexistantes ce qui favorisent les accidents répétés sur l'axe quittant la sortie de Parakou au Sud pour le Nord. Hors les causes d'un accident de la route doivent être recherchées autour de trois (03) facteurs : l'usager, le véhicule et l'environnement qui comprend notamment l'infrastructure et ses équipements (Setra et al., 2001). Les panneaux doivent faire l'objet d'un entretien régulier (Sécurité routière de France, 2013). De plus, certains habitants de la place, du faite de leur incivisme transforment ces panneaux de signalisations en panneaux d'affichages.

    En fin, les mobiliers urbains d'information, qui remplissent une double fonction de support d'informations municipale et de valorisation du domaine public, au travers des recettes que génèrent leurs faces publicitaires (Apur, 2013) sont aussi insuffisantes et négligés par les autorités locales.

    Au regard de ces problèmes d'aménagement et de gestion, des questions fondamentales méritent d'être posées :

    De quels mobiliers urbains dispose la ville de Parakou?

    A quelles contraintes d'aménagement et de gestion les mobiliers urbains sont-ils confrontés?

    Quels sont les efforts consentis et que faut-il faire en vue d'un meilleur aménagement et d'une gestion efficience des mobiliers urbains à Parakou?

    12

    C'est pour répondre à ces interrogation, le thème : « gestion des mobiliers urbain dans la ville de Parakou » est choisi pour approfondir notre réflexion sur la situation d'une part et pour contribuer à un meilleur aménagement et une très bonne gestion des mobiliers urbains présents dans la ville de Parakou.

    Pour ce faire, il a été formulé des hypothèses des objectifs de recherche :

    1-1-2 Hypothèses

    ? Il existe de nombreux mobiliers urbains diversement répartir sur le territoire de la ville de Parakou.

    ? Les mobiliers urbains sont insuffisamment aménagés et mal gérés à Parakou.

    ? Il existe des alternatives en vue d'un meilleur aménagement et d'une gestion efficiente des mobiliers urbains à Parakou.

    1-1-3 Objectifs

    Ils dérivent des hypothèses de travail et sont définis comme ci-après : ? Objectif global

    L'objectif global de ce travail est de contribuer à l'aménagement et à la bonne gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou.

    De façon spécifique, il s'agit de :

    - faire l'inventaire des mobiliers urbains existants dans la ville de Parakou ; - Evaluer les modes d'aménagement et de gestion des mobiliers urbains disponible dans la ville de Parakou ;

    - proposer des approches de solutions en vue d'une bonne gestion des mobiliers urbains.

    13

    1-1-4 Revue de littérature

    Dans la revue de littérature, il s'agit de la définition opératoire et du point des connaissances.

    1-1-4-1 Définition opératoire

    Il s'agit de clarifier les concepts suivant : ? Gestion

    Du latin gestio, gestion veut dire « action ou manière de gérer, d'administrer, de diriger, d'organiser quelque chose (Larousse, 2010).

    C'est le processus par lequel on planifie, organise, dirige et contrôle les ressources d'une organisation afin d'atteindre les buts visés (Kamoun et al., 2008).

    Gestion vient du latin gestio : action de gérer, exécuter, issu du verbe gérer : exécuter, accomplir (Bialès, 2014)

    ? Mobilier urbain

    Pour Hofstetter (2006), le mobilier urbain est tout ce qui meuble l'espace d'une place, d'une rue.

    Terme généraliste par excellence, le mobilier urbain regroupe un ensemble d'équipements publics urbains (abribus, poubelles, Colonne Morris, plans de ville, kiosque, ..) qui peuvent servir de supports à un affichage publicitaire (Bathelot, 2015).

    Selon Amireche (2012), le mobilier urbain est l'ensemble des objets ou dispositifs, publics ou privés, installés dans l'espace public et liés à une fonction ou à un service offert aux usagers. Le mobilier urbain recouvre l'ensemble des éléments qui participent à l'équipement de l'espace public, bancs et chaises,

    14

    bornes fontaines, WC, cabines téléphoniques, abribus, supports publicitaires, éclairage, jeux pour enfants, qui participent au confort et aux services offerts aux citadins (Gouizi, 2014). Dans le cadre de cette étude, seul ceux perceptibles par la population sont pris en compte (bancs public, signalisation routière, panneaux d'affichage).

    ? Ville

    La notion de ville est polysémique et le critère de définition varie d'un pays à un autre et d'un auteur à un autre.

    Ainsi, elle est une agglomération relativement importante et dont les habitants ont des activités professionnelles diversifiées, notamment dans le domaine tertiaire (Larousse, 2010).

    Etymologiquement, le mot ville vient de « villa » qui signifie établissement rural autarcique qui a souvent constituer le noyau des villes médiévales (moyen âge) en occident. La ville évoque également la « civitas » qui est une communauté de citoyen vivant ensemble et possédants un mode de vie citadin (Gnélé, 2013).

    Notre travail reprend ces acceptions et se focalise sur la gestion des mobiliers urbains. Il est donc important pour nous de les aménager et de les entretenir à tout moment. C'est pourquoi cette étude s'est basée sur « la gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou ».

    1-1-4-2 Point des connaissances

    Plusieurs études ont été réalisées par maints auteurs sur le mobilier urbain dans le monde. Des recherches documentaires ont permis de faire le point de certains ouvrages relatif au mobilier urbain. Ce qui a permis de mieux cerner les contours de la thématique.

    15

    Cependant, Hofstetter ( 2006), traite des composantes des espaces publiques et de leurs rôles ainsi que des conditions de production et d'usage de l'espaces publics en se basant sur plusieurs principes et plusieurs types d'espaces. L'intérêt de ce mémoire dans le cadre de notre étude, est qu'il nous a permis d'appréhender les différents types d'espaces, leur caractéristiques et surtout leurs composants au nombre desquels nous avons le mobilier urbain.

    De même, Ouédraogo (2010), en abordant la question de la gestion urbaine dans les pays du sud, souligne la gestion des infrastructures urbaines pour montrer le fait qu'une bonne gestion de celle-ci n'est possible qu'avec des ressources nécessaire en citant Mahbubani (2007). Ce qui implique donc celle des mobiliers urbains. Dans ce même mémoire Fournet et al., (2008) sont cités pour montrer le faite que la ville continue de s'agrandir car à l'échelon mondial, on assiste à un déplacement inexorable des populations vers les villes.

    Le SMAEG (2011), dans son guide des matériaux de revêtement et du petit mobilier urbain relatifs à l'espace publique intitulé « Le mobilier urbain-Les bancs publiques », relate les usages, les caractéristiques, les modèles, les approches esthétiques et sensibles des bancs publiques et leur appartenances aux mobiliers urbains. Aussi, relate t-il le vieillissement, la durée de vie, l'entretient et le remplacement de ces mobiliers urbains. De plus, l'article publié en 2011 par Sineu sur « le mobilier urbain : vecteur de lien sociale ? » montre en quoi le mobilier urbain est porteur de ce vecteur en partant de l'historique du mobilier urbain pour aboutir aux liens sociaux établie par ce dernier.

    Par ailleurs, la sécurité routière de France dans son article intitulé « Plaquette-pertinence-signal », établie en 2013, traite des panneaux d'agglomérations, des vitesses à adopter en agglomération et des signalisations verticales et horizontales en abordant leur significations, suivi des erreurs à éviter après leur installations dans l'espace publique. Ces signalisations doivent être respectées et les panneaux doivent faire l'objet d'entretien régulier.

    16

    L'article publié en 2013 par Apur sur le mobilier urbain d'information, traite des deux fonctions qu'ils remplissent ainsi que des différents MUI présents sur l'espace publique parisien.

    L'étude menée par Pochon et al., (2012), aborde le panorama autour du séjour urbain en mettant l'accent sur le rôle joué par le banc public.

    Kamoun et al.(2008), présentent les différents contours de la gestion dans « Introduction générale à la gestion ». Ce document traite de la définition de la notion de gestion ainsi que celle d'entreprise, puis ses fonctions. Néanmoins (Bialès, 2014), dans « la gestion », après une définition de la notion de gestion, la considère comme une discipline à caractériser en tant que science et en tant que savoir enseignable.

    L'article publié en 2016 par le journal 24heure au Bénin sur « les feux tricolores en détresse à Cotonou » traite des différents carrefours dont les feux sont en disfonctionnement et apporte plus d'éclaircissement sur les raisons de ce mal.

    Le cours dispensé par Gnélé en 2013 sur « la géographie urbaine », traite de la notion de ville, des critères de distinction des typologies de ville, de la notion de réseau urbain et des types de réseaux ainsi que des réseaux de ville au Bénin. Celui dispensé en 2015 sur « la gestion urbaine », aborde ses contenues, ses outils de gestion et les modes de gestion des services urbaine ainsi que l'environnement institutionnel de cette gestion au Bénin.

    Amireche (2012), en abordant le cas de la ville nouvelle Ali Mendljeli dans l'approche des espaces publics urbains, traite des espaces publics en tant que lieu d'interaction humaine et facteurs de cohésion social puis de ces espaces et le comportement des usagers.

    Dans le cahier de l'espace public, Sue et al., (2008), traite du mobilier urbain dans sa généralité en partant de sa définition pour aboutir au choix esthétique, au

    17

    cout et son entretient, puis de la fiche descriptives du mobilier urbain ou les différents types de mobiliers urbains sont abordés.

    Gouizi (2014), dans son cours dispensé sur le mobilier urbain, aborde les zones publiques, les éléments du mobilier urbain et ces contours.

    1-2 Démarche méthodologique

    Dans la démarche méthodologique, il s'agit de la recherche documentaire, et de la collecte des données sur le terrain.

    1-2-1 Recherche documentaire

    Cette phase, est la première étape de cette étude. Elle a permis de faire une synthèse documentaire des ouvrages généraux et spécifiques ainsi que celle des rapports d'études et de travaux divers dans le tableau ci-dessous :

    18

    Tableau 1 : Centres de documentation parcourus et informations recueillies

    Centres de

    documentation

    Nature des documents

    Types d'informations recueillies

    Bibliothèque de l'UP

    Livres, mémoires

    Informations à caractères méthodologiques

    Institut Français de Parakou

    Livres, ouvrages généraux

    Informations à caractères méthodologiques

    Bibliothèque départementale

    Livres, mémoires

    Informations générales sur la commune de Parakou

    Centre de

    documentation de la Mairie de Parakou

    Rapport d'étude et de travaux

    Informations générales et spécifique sur le mobilier urbain

    IGN Parakou

    Livres, fond de carte

    Informations relatives sur la carte de la commune de Parakou

    Internet

    Rapports, articles, mémoires

    Informations générales sur le mobilier urbain

    Source : Enquêtes de terrain, 2015

    1-2-2 Collecte des données sur le terrain

    Elle concerne les types de données collectées sur le terrain et l'ensemble des techniques de collectes de ces données.

    1-2-2-1 Types de données collectées

    Au cours des travaux de terrain, deux types de données ont été collectés. Il s'agit des données quantitatives relatives aux nombre de mobiliers urbains présents dans la ville de Parakou, et des données qualitatives qui sont relatives à la qualité ou aux caractéristiques des mobiliers urbains existants dans cette ville.

    19

    1-2-2-2 Outils et techniques de collecte des données

    Pour la collecte des données, des outils et des techniques ont été utilisés. ? Outils de collecte des données

    Au titre des outils utilisés, on a :

    · Les questionnaires : adressés aux gestionnaires des mobiliers urbains, aux usagers et aux ménages environnantes.

    · Le guide d'entretien : élaboré pour des investigations auprès des acteurs du mobilier urbain ;

    · Un appareil photo numérique : utilisé pour la prise de vu afin d'illustrer l'état des mobilier urbains ;

    · Une grille d'observation : ayant permis d'observer et d'apprécier l'état des différents mobiliers urbains de la ville de Parakou ;

    · Un GPS : ayant servis à prendre les coordonnées géographiques des différents mobiliers urbains existants à Parakou ;

    · Un ordinateur : qui a permis de faire la saisie de différentes données collectées.

    ? Techniques de collecte des données

    Plusieurs techniques ont été utilisées pour recueillir auprès des personnes ressources, des informations relatives à l'aménagement et à la gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou. Il s'agit de :

    ? Observation :

    Elle a permis de constater l'état actuel des mobiliers urbains existants dans la ville de Parakou. Cette étape concerne les données qualitatives. ? Enquête :

    Cette phase a permis l'élaboration d'un certain nombre de questionnaire relative à la gestion des mobiliers urbains, et adressé aux usagers et aux

    20

    ménages. Ce qui a permis de recueillir le point de vue des différents

    acteurs sur la gestion des mobiliers urbain dans la ville de Parakou.

    ? Entretien :

    Cette étape de notre travail s'est déroulée grâce au guide d'entretien élaboré. Il a permis d'échanger avec les autorités à divers niveaux de la ville de Parakou, et avec les groupes d'acteurs à cause de la réticence des autorités locales à fournir les vraies informations.

    1-2-2-3 Echantillonnage

    Il est basé sur le principe de choix raisonné. Ce qui nous a permis de sélectionner des personnes ou groupes de personnes résidant dans les différents quartiers, les autorités municipales et agents des différents services concernés. L'effectif de cet échantillonnage est présenté par le tableau suivant :

    Tableau II : Effectif de l'échantillon

    21

    Noms des quartiers et structures enquêtées

     

    Nombres de personnes enquêtées

    Taux en %

    Dépôt

    10

    8,62

    Kpébié

    10

    8,62

    Banikanni

    10

    8,62

    Ladjifarani

    10

    8,62

    Ladjifarani Petit père

    10

    8,62

    Gah

    10

    8,62

    Guèma

    10

    8,62

    Tranza

    10

    8,62

    Wansirou

    10

    8,62

    Zongo

    10

    8,62

    Oké-dama

    10

    8,62

    Autorités municipales

    02

    1,72

    Agents du CNSR

    02

    1,72

    Service des Assurances

    02

    1,72

    Total

    116

    100%

    Source : Enquête de terrain, Avril 2016

    Le choix du nombre de personne par quartier est basé sur la méthode du calcul d'échantillon de François, (2012) qui stipule que dans le cas de l'échantillon indépendant pour une population mère infinie, la formule donnant la taille « n » minimum de l'échantillon est : n = t2 p(1- p) / e2 avec :

    n- Taille de l'échantillon pour une population mère très grande (infinie) ;

    t- Coefficient de marge déduit du Taux de confiance « s » ; Pour un niveau de confiance s = 95%, t = 1.96.

    22

    p- Proportion (connue ou supposée, estimée) des éléments de la population-mère qui présentent une propriété donnée. (Lorsque p est inconnue, on utilise p = 0.5). (On dit aussi : Probabilité de succès ou probabilité de réalisation positive).

    q = 1-p : Probabilité d'échec ou probabilité de réalisation négative ;

    e- Marge d'erreur que l'on se donne pour la grandeur que l'on veut estimer (par exemple on veut connaître la proportion réelle à 5% près).

    Ainsi, dans le cadre de ce travail, pour un évènement ayant une probabilité de réalisation de 50% en prenant un niveau de confiance de 95% et une marge d'erreur de 10%, la taille de l'échantillon est :

    n = (1,96)2 X 0,5 X 0,5/ 0,1 = 9,6 10 individus par quartier.

    1-2-3 Traitement des données et analyse des résultats 1-2-3-1 Traitement des données

    Le traitement des informations recueillies s'est effectué à l'aide du logiciel Word 2010 pour la saisies et la mise en forme puis Excel 2010 pour la conception des tableaux et le logiciel Arc Gis pour la conception et l'analyse des cartes.

    1-2-3-2 Analyse des résultats

    Les résultats obtenus sont analysés au moyen du modèle FFOM (Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces) ou SWOT qui est une méthode d'analyse, ayant permis d'analyser la question de la gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou.

    Néanmoins, le traitement et l'analyse des données a conduit aux résultats présentés dans le troisième chapitre de ce document.

    23

    CHAPITRE II CADRE D'ETUDE

    Il est question de la situation géographique, des facteurs physiques et des facteurs humains.

    2-1 Situation géographique

    La commune de Parakou est située dans le département du Borgou et est limité au Nord par la commune de N'Dali, au Sud, à l'Est et à l'Ouest par la commune de Tchaourou. Elle s'étend sur une superficie de 445km2 et est le chef-lieu des départements du Borgou et de l'Alibori. Subdivisée en trois (03) arrondissements, elle contient 41 quartiers et est située entre 9°15'et 9°28' de latitude Nord puis entre 2°28' et 2°45' de longitude Est (Prodecom, 2006). La figue1 ci-dessous présente la situation géographique de la commune de Parakou.

    24

    Figure 1 : Situation géographique de la commune de Parakou

    25

    2-2 Facteurs physiques

    Dans les facteurs physiques, il s'agit du relief, de la géologie, du climat, de l'hydrographie, du sol et de la végétation.

    2-2-1 Relief

    Le relief rencontré dans la commune de Parakou est à vallon, marqué par une succession de croupe de sommet arrondi avec des pentes faible et peu accidentées comprise entre 1,5 % et 4 % (ACC, 2011). Dans son ensemble, la ville présente une allure de plateau allongé du Sud au Nord avec une double inclinaison dont l'une plus accentuée est orientée vers la vallée de l'Okpara à l'Est et une plus faible orientée vers l'Ouest dans la vallée de Yeroumaro (Abdoulaye, 2006).

    2-2-2 Géologie

    Parakou fait partie de la vieille surface d'aplanissement ouest africaine se reposant sur le socle précambrien de la Pénéplaine du Bénin. Ce socle précambrien est constitué de gneiss, de micaschistes, de quartzites, de granites qui ont été fortement dégradés par les éléments météorologiques. Ces diverses formations géologiques sont recouvertes par des sols de couches latéritiques dures et résistantes (cuirasse). Mais on remarque surtout la présence de sols fins, argilo-sableux issu des altérites du socle. La profondeur utile moyenne peut être limitée par la discontinuité d'un horizon concrétionné parfois massif rendant médiocre le drainage qui généralement est moyen. Par rapport aux sols ferralitiques, ils ont une meilleure fertilité chimique mais par contre leurs propriétés physiques sont souvent contraignantes pour les plantes. On y rencontre aussi des sols hydromorphes dans les bas- fonds (Abdoulaye, 2006).

    26

    2-2-3 Climat

    Le climat rencontré dans la commune de Parakou, est de type tropical humide (climat Sud soudanien). Il est caractérisé par l'alternance d'une saison de pluies (Mai à Octobre) et d'une saison sèche (Novembre à Avril). C'est en Décembre-Janvier que l'on enregistre les températures les plus basses à Parakou. La précipitation moyenne annuelle est de 1200 mm et le maximum survient entre juillet, août et septembre (Afrique conseil, 2006).

    2-2-4 Hydrographie

    Sur le plan hydrographique, la Commune de Parakou est traversée par les affluents de la rive droite de l'Okpara et ceux de l'Ouémé. La plupart de ces cours d'eau tarissent en période sèche (Mairie de Parakou, 2008).

    2-2-5 Sols

    Le sol rencontré dans cette commune est de type ferrugineux tropical posé sur du cristallin. Il est lessivé, concrétionné, ou parfois sableux ou encore sablo argileux propices aux activités agricoles (Prodecom, 2006). Dans l'ensemble, la ville et la région de Parakou sont dominées par la présence de sols ferrugineux et par endroit de sols ferralitiques et hydromorphes (Abdoulaye, 2006).

    2-2-6 Végétation

    La savane arborée est la végétation dominante dans la commune de Parakou. Elle dispose d'une forêt classée d'environ 256hectares couverte d'une variété d'espèce végétale et assimilable à une zone écologique. Les espèces végétales rencontrées dans cette forêt sont entre autre le Néré (Parkia biglobosa), le faux acajou (Blighia sapida), (Prodecom, 2006).

    27

    28

    2-3 Facteurs humains et économiques

    2-3-1 Facteurs humains

    La population de Parakou est estimée à (255 478 habitants en 2013 contre 149 819 habitants en 2002), elles s'illustrent par des taux respectifs de croissance annuel inter censitaire de 1,5 % et 4,9 % (INSAE, 2015). Cette population hétéroclite est constituée de Bariba et apparentés (31,87 %), Fon et apparentés (15,96 %), Yoruba et apparentés (13,92 %), Dendi et apparentés (12,61 %) et autres (3,9 %) (Mairie de Parakou, 2013). Ces groupes ethniques confèrent à cette commune un caractère cosmopolite. La plupart de ces populations sont installées dans la zone véritablement urbanisée et le reste se trouve dans les périphéries. Elles vivent en majorité dans des habitats modernes avec des matériaux de constructions modernes, et une minorité vie encore dans des habitats traditionnels. Elle est constituée de bras valides susceptibles de créer de la valeur ajoutée à travers de multiples activités économiques.

    2-3-2 Facteurs économiques

    L'économie urbaine de Parakou fonctionne à partir de plusieurs filières. 54 539 emplois tous secteurs compris (formel et informel) ont été dénombrés en 2002 (RGPH3). L'agriculture, l'élevage, la pêche, la chasse et l'exploitation forestière sont les activités du secteur primaire utilisatrices du milieu naturel et productrices de matières premières. Faisant de la ville un pôle industriel, le secteur secondaire communal regroupe, l'industrie manufacturière (biens consommables, textiles, meubles, machines, etc.), les transformations agro-industrielles, les bâtiments et travaux publics et la production d'énergie. Le florissant secteur tertiaire de la commune de Parakou mobilise plusieurs activités de services. On y retrouve le commerce, le transport, l'administration, les services personnels (coiffure, blanchisserie, etc.), les entreprises de conseil. On note cependant une prépondérance du secteur informel (ACC, 2011).

    CAPITRE III : RESULTATS ET DISCUSSION

    Le présent chapitre présente les résultats de recherche et la discussion :

    3-1 Etat des lieux des mobiliers urbains à Parakou

    Les enquêtes de terrains ont permis de constater qu'il existe des mobiliers urbains, diversement répartir sur le territoire de la ville de Parakou. Il s'agit des bancs publics, des signalisations routières et des panneaux d'affichages.

    3-1-1 Les bancs publics

    Les enquêtes de terrains ont permis de constater que les bancs publics sont installés dans les places publiques de la place. A cet effet, parlant de places publiques abritant les bancs publics dans la ville de Parakou, nous avons la place Papini, la place Bio Guerra, la place Moov, la place Hubert Maga, la place Planning Familiale, et la Place Kérékou. Au total, 84 bancs publics sont installés dans la ville de Parakou dont 05 se trouvent en mauvais état. La plupart des places publiques sus énumérées se trouvent installées dans le centre-ville et connaissent de véritables problèmes. Elles ne sont pas aménagées, mal entretenues, herbeuses, non électrifier, abandonner à leur sort en attendant la veille des premiers Août. Cet état des places publics constitue une source d'insécurité pour les usagers désireux de s'assoir, de se reposer. Mais au même moment jouent en faveur des usagers mal intentionnés, vu que chacun se rend sur la place publique contre tenue d'un besoin. Par ailleurs l'abandon de ces places constitue aussi l'abandon des bancs publics installés car c'est sur ces places que sont installés ces derniers. Les photos ci-dessous présentent un aperçu des bancs publics présents à Parakou.

    29

    Photos 1 : Banc à la place Papini Photo2 : Banc à la place Kérékou

    Prise de vue : Akpao, Mai 2016 Prise de vue : Akpao, Mai 2016

    Les photos 1 et 2 présentent l'aperçu de deux bancs publics à Parakou. Le premier est installé sur la place Papini et le deuxième est sur la place Kérékou. Sur ces photos, nous pouvons voire que celui installé sur la place Papini est bon état tandis que celui installé sur la place Kérékou est en mauvais état, tous installés dans des herbes. Le tableau suivant présente le bilan des bancs publics à Parakou.

    Tableau III : Bilan des bancs publics à Parakou

    30

    Situation

     

    Installés

    Etats

    Place Papini

    24

    Bons

    Mauvais

    24

    00

    Place Bio-Guerra

    14

    11

    03

    Place Moov

    04

    04

    00

    Place Hubert-Maga

    14

    14

    00

    Place Planning

    16

    16

    00

    Place Kérékou

    12

    10

    02

    Total

    84

    79

    05

    Source : Enquête de terrain, Mai 2016

    Le tableau ci-dessus présente le bilan des bancs publics à Parakou. Au total, 84 bancs sont installés dans la ville de Parakou avec 79 en bons état et 05 en mauvais états.

    3-1-2 Signalisation routière

    Au titre des signalisations routières, la ville de Parakou dispose des panneaux de signalisation et des feux de signalisation.

    3-1-2-1 Panneaux de signalisation

    Les panneaux de signalisation constituent un dispositif créé pour être compris de tous. Ils sont donc simples de mémorisation et suivent une logique immuable. Les enquêtes de terrains ont permis de constater qu'environ 175 panneaux de signalisation sont installés le long des axes routiers principaux de la ville de Parakou. Parlant d'axes routiers principaux, il s'agit des voix bitumées et des voix pavées. A cet effet, Il existe plusieurs grandes « familles » de panneaux, repérables à leurs formes et leurs couleurs. Les panneaux de

    31

    Signalisation disponibles dans la ville de Parakou peuvent être classés en sept (07) catégories. Il s'agit de :

    ? Panneaux de signalisation d'intersection et de priorité

    Les panneaux de signalisation d'intersection sont installés un peu partout dans Parakou. De forme ronde ou triangulaire, et de couleur rouge-blanc, il peut marquer un arrêt ou un céder le passage ou encore signifier que l'usager est proche d'un carrefour à sens giratoire (un rond-point) ;

    ? Panneaux de signalisation de danger

    De formes triangules, et de même couleur que les précédentes, ceux rencontrés à Parakou sont placés à proximité des écoles et signifient la fréquentation de cet endroit par des enfants ;

    ? Panneaux d'interdiction, de fin d'interdiction de zone

    Tous de formes circulaires et de couleur rouge-blanc, ils sont installés au centre-ville et marquent une interdiction contre tenu du dessin qu'ils portent ;

    ? Panneaux de signalisation d'obligation et de fin d'obligation

    De forme ronde et de couleur bleu-blanc, ils sont installés au centre-ville. Ils indiquent le plus souvent un sens de contournement ;

    ? Panneaux de signalisation d'indication

    Installés seulement à deux endroit dans Parakou, ils sont au nombre de deux, de formes rectangulaires et de couleur blanc-noir. Ils indiquent des directions. Le tableau suivant est un récapitulatif de ces panneaux :

    32

    Tableau IV : Récapitulatif des panneaux de direction à Parakou

    Situation

    Installés

    Etats

    Bon

    Mauvais

    Carrefour Aérodrome

    01

    01

    00

    Carrefour Kérékou

    01

    00

    01

    Total

    02

    01

    01

    Source : Enquête de terrain, Mai 2016

    Le tableau IV est un récapitulatif des panneaux de direction dans la ville de Parakou. Selon les informations contenues dans ce tableau, 02 de ces panneaux sont installés à Parakou, et sur les 02 l'un est dans un bon état et l'autre ne l'est pas.

    ? Panonceaux

    Un seul panonceau est installé dans la ville de Parakou, et mentionne l'interdiction de camions de transports de marchandise.

    ? Panneaux de signalisation temporaire

    Avec le projet de la traverser de la double voie, on constate la présence de quelques panneaux de signalisation temporaire. Temporaire par ce qu'ils sont installés pour la circonstance.

    Les panneaux de signalisation qui sont énumérés font tous parti de la signalisation routière. Cependant, la plupart de ces panneaux sont illisibles, transformés en panneaux d'affichages à cause de la mauvaise gestion de la part des autorités municipales et de l'incivisme des populations. Les photos suivantes sont des aperçus de quelques panneaux à Parakou.

    33

    Photo 3 : panneau stop au carrefour Photo 4 : Panneau de direction au

    des trois Banks carrefour Aérodrome

    Prise de vue : Akpao, Mai 2016 Prise de vue : Akpao, Mai 2016

    Les photos ci-dessus présentent un aperçu de deux panneaux de signalisation à Parakou. La photo 3 est un panneau d'intersection, communément appelé panneau « Stop ». Sur cette photo, on constate qu'il perd progressivement sa peinture. Quant à la photo 4, c'est un panneau de direction indiquant les chemins à prendre pour se rendre à Cotonou et à l'Aéroport.

    3-1-2-2 Feux de signalisation

    Les feux de signalisations installés dans la ville de Parakou sont concentrés au centre-ville. La plupart de ces feux de signalisations encore appelés « feux tricolores » sont en état de détresses avec pour conséquence les multiples accidents sur l'axe de la RNIE 2 surnommé « axe de la mort ». De même, il suffit de passer une minute à un carrefour abritant ces feux pour comprendre l'ignorance de la population Parakoise en ce qui concerne l'utilité de ces derniers. Les photos suivantes présentent un aperçu de ces feux :

    34

    Photos 5 : Feux de signalisation au Photo 6 : Feux de signalisation au

    Carrefour Da Silva carrefour Tribunal

    Prise de vue : Akpao, Mai 206 Prise de vue :Akpao, Mai 2016

    Les photos 5 et 6 présentent deux feux de signalisation qui n'ont aucun de leurs feux allumés. En effet, c'est dans cet état que se trouvent les feux de signalisation dans la ville de Parakou. Ils sont tous vétustes car installés à sept carrefours, seulement deux de ces carrefours voient leurs feux fonctionnés de façon momentanée. Le tableau ci-dessous est une synthèse des différents carrefours qui connaissent l'installation des feux de signalisation et leurs états.

    35

    Tableau V : Synthèse des feux de signalisation à Parakou

    Situation

    Installés

    Etats

    Fonctionnels

    Non

    fonctionnels

    Carrefour Alhouda

    05

    04

    01

    Carrefour CNSS

    04

    00

    04

    Carrefour Tribunal

    05

    05

    00

    Carrefour Douane

    04

    00

    04

    Carrefour Azèkè

    04

    00

    04

    Carrefour Auto-gare
    Tchaourou

    04

    00

    04

    Carrefour Dasilva

    04

    00

    04

    Total

    30

    09

    21

    Source : Enquête de terrain, Mai 2016

    Le tableau ci-dessus présente une synthèse des feux de signalisation à Parakou. Selon les informations contenues dans ce tableau, 30 feux de signalisation sont installés à Parakou et sur les 30, seulement 09sont fonctionnels soit sur deux carrefours. Les 21 autres restants ne fonctionnent pas du tout.

    3-1-2-3 Les panneaux d'affichages

    La présence de quelque panneau d'affichage a été constatée lors des enquêtes de terrains. Ces panneaux d'affichages sont installés le long de la RNI2, mais pas

    36

    en quantité suffisante. D'environ 46, ils sont généralement qualifiés de panneaux publicitaires à cause des informations qu'ils diffusent. La photo suivante est une illustration :

    Photo 07 : Panneau d'affichage au carrefour Bio-Guerra Prise de vue : Akpao, Mai 2016

    La photo ci-dessus présente un panneau d'affichage qui fait la publicité du réseau GSM Moov. En effet, ce sont des panneaux de ce genre que l'on rencontre dans la ville de Parakou, soit faisant la publicité des réseaux GSM soit des boissons de la SOBEBRA ou de l'abonnement aux chaines de télévisions privées.

    La figure suivante est un essai de cartographie des mobiliers urbains existant dans la ville de Parakou.

    37

    Figure 2 : Essai de cartographie des mobiliers urbains présents à Parakou

    38

    La figure ci-dessus est un essai de cartographie des différents mobiliers urbains installés dans la ville de Parakou. Sur cette figure, les différents mobiliers urbains (bancs, panneaux de signalisation, feux tricolores, panneaux d'affichages) sont représentés.

    3-2 Evaluation des modes d'aménagement et de gestion des mobiliers urbains à Parakou

    Le présent sous-chapitre présente les modes d'aménagement et les modes de gestion des mobiliers urbains à Parakou.

    3-2-1 Modes d'aménagement des mobiliers urbains

    Parlant de modes d'aménagement, deux sont utilisés dans le cadre des mobiliers urbains à Parakou. A cet effet, l'aménagement ponctuel est utilisé dans le cadre de l'installation et de l'entretient des signalisations routières afin de sécuriser la circulation des piétons et des usagers qui se déplacent à moto ou à voiture. Ces signalisations routières sont installées suite à la densité de la population, au flux de circulation et au taux d'accidents enregistrés sur un axe. Cependant, après installations, ces signalisations routières ne sont plus entretenues, sont abandonnées, faute de moyens financiers. Ce qui facilite leurs transformations en des panneaux d'affichages à cause de l'incivisme de certains usagers et du manque de veillé citoyenne. De même, certains des panneaux de signalisations ne sont plus lisibles et tout cela s'explique par le faible entretient de ces équipement par la voirie.

    A ce mode d'aménagement s'ajoute l'aménagement des espaces publics. Ce mode d'aménagement s'accentue sur l'aménagement des places publiques présentes dans la ville de Parakou. Ainsi, il devrait permettre à la municipalité de pouvoir entretenir ces dernières, en impliquant les objets présents sur ces places (les bancs publics). Mais c'est avec une grande désolation qu'on constate l'état herbeux des dites places avec des bancs amorties ou vétustes.

    39

    3-2-2 Modes de gestion des mobiliers urbains

    S'agissant des modes de gestions, les entretiens avec les acteurs en charge de la gestion des mobiliers urbains (agents de la DST) révèlent deux modes impliquant deux acteurs.

    Le premier mode de gestion des mobiliers urbains à Parakou est « la gestion directe ». Ce mode de gestion a pour acteur principal la commune et signifie que la commune gère directement le service grâce à son service technique qu'est la DST. A cet effet, la municipalité de Parakou ne dispose pas d'assez de ressource financière pour assurer cette gestion car nulle part dans le PDC (2013), la municipalité n'a fait cas des mobiliers urbains. Donc aucun budget n'est prévu dans ce cadre. C'est ce qui explique le fait que les bancs publics vétustes ne soient pas remplacés ainsi que le non entretien des places publics abritant ces différents bancs. Les entretiens constatés par moment surtout à la veille de la fête d'indépendance sont financés par la commune. Aussi, les panneaux de signalisation et d'affichages souffrent d'un manque d'entretien.

    Par ailleurs, le mode de « gestion déléguée » est le deuxième mode de gestion des mobiliers urbains. Ce mode de gestion consiste à confier une partie de ses tâches à une autre entreprise ou structure par l'intermédiaire d'un contrat défini qui permet d'assurer la rémunération de cette dernière. Chose choquante, le problème d'insuffisance de moyen financier fait que la municipalité n'arrive pas à entretenir certains mobiliers urbains comme les feux de signalisation. Selon les propos d'un des agents de la DST de Parakou, « l'entretient des feux de signalisation coute chère et la commune ne dispose pas d'assez de moyen financier pour tout le temps faire venir des espères depuis Cotonou ». Ce qui explique la non fonctionnalité de ces derniers qui est accentuée par les coupures répétées d'électricité. Aussi ajoute-t-il que les coupures répétées d'électricité facilitent et accélèrent la destruction des feux de signalisation parce qu'elles détruisent progressivement le système de programmation de ces derniers.

    40

    Malgré ces modes d'aménagements et de gestions, il faut noter que les mobiliers urbains offrent certains avantages en ce qui concerne l'image de la ville.

    3-2-3 Avantages des mobiliers urbains pour la ville de Parakou

    Les mobiliers urbains installés dans la ville de Parakou offrent plusieurs avantages aux usagers à travers leurs multiples fonctions. En effet, constituer entre autre des bancs publics, des panneaux de signalisation, des feux de signalisation et des panneaux d'affichages, le mobilier urbain assure la fonction de repos et d'attente selon le besoin de l'usager (bancs publics), signalétique et régulation de la circulation ( Panneaux de signalisation et feux tricolores), information et communication ( Panneaux d'affichage). En dehors de toutes ces fonctions, il faut noter que tous les mobiliers urbains contribuent à faciliter la vie tant des usagers de l'espace public, que des services techniques de villes qui les exploitent et les maintiennent. Aussi, contribuent-ils à l'amélioration du cadre urbain et de l'image de la ville et au caractère agréable et humain de cette dernière et à sa singularité.

    Par ailleurs, le modèle SWOT a été utilisé dans le cadre de cette recherche sur « la gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou » pour montrer les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces des mobiliers urbains dans la ville de Parakou. Le tableau ci-dessous présente ce modèle :

    41

    Tableau VI : Application du modèle SWOT au thème de recherche

    Types de
    mobiliers
    urbains

    Forces

    Faiblesses

    Opportunités

    Menaces

    Bancs publics

    Installation des

    bancs

    Insuffisance des bancs, manque de lumière nocturnes, manque d'ombres,

    Etat vétuste de certains bancs

    Assure la fonction de repos ou d'attente selon le besoin de l'usager

    Insécurité, pollution de l'aire par l'odeur des eaux usée de la SOBEBRA

    Panneaux de

    signalisation

    Installation des

    panneaux

    Insuffisance des

    panneaux, manque d'entretient

    Assure la fonction signalétique

    Transformer en panneaux d'affichage

    Feux tricolores

    Installation des feux tricolores

    Manque d'entretien, état vétuste des feux tricolores,

    Régularise la circulation, réduit les accidents de circulation

    Exposition aux accidents de circulation avec de perte en vie humaine

    Panneaux d'affichages

    Installation des panneaux d'affichages

    Manque d'entretien

    Diffusion d'information

    Toujours les mêmes informations Méconnaissance de l'utilité d'un panneau d'affichage

    Source : Enquête de terrain Mai 2016

    Il existe cependant des approches de solutions en vue d'une bonne gestion des dits mobiliers.

    3-3 Approches de solutions pour une bonne gestion des mobiliers urbains à Parakou

    En vue d'un aménagement adéquat et d'une bonne gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou, des essaies de solutions sont suggérés à la Mairie et aux populations. A cet effet, il faut :

    42

    ? Sensibiliser les populations sur l'importance des mobiliers urbains dans

    l'amélioration du cadre urbain et de l'image de ladite commune ;

    ? Remplacer les bancs vétustes et réparer ceux qui sont récupérables ;

    ? Disposer d'une Police Municipale afin d'assurer la sécurité des mobiliers

    urbains disponibles ;

    ? Prévoir des espaces verts dans les places où sont installés les bancs

    publics afin de donner d'ombres aux usagers;

    ? Mettre sur pied une politique d'aménagement qui consiste à nettoyer de

    façon régulier les places où sont installés les bancs ;

    ? Procéder à l'entretien régulier des feux tricolores ;

    ? Remplacer les feux tricolores qui ne sont plus fonctionnels ;

    ? Installer des feux tricolores dans les carrefours qui connaissent de flux de

    personnes ;

    ? Changer de façon régulier les informations publicitaires affichées sur les

    panneaux d'affichages ;

    ? Associer la population à la gestion des mobiliers urbains existants ;

    ? Faire usage de la force si nécessaire afin de faire respecter les messages

    diffusés par les panneaux de signalisation et les feux tricolores.

    ? Ancrer le sens du patrimoine collectif dans les moeurs ;

    ? Installer davantage des infrastructures et équipements de signalisation et

    de régulation de la circulation routière ;

    ? Améliorer les modes de gestion des infrastructures et équipement de

    transport.

    43

    3-4 Discussion

    Cette partie consiste à affirmer ou infirmer les différentes hypothèses de recherches émises sur la gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou.

    Il existe des mobiliers urbains diversement répartir sur le territoire de la ville de Parakou. Au titre des mobiliers urbains, elle dispose des bancs publics, des signalisations routières (panneaux de signalisation, feux tricolores) et des panneaux publicitaires ou d'affichages. Ainsi, les objets cités ci-dessus sont les composantes des mobiliers urbains disponibles à Parakou. C'est dans cette logique que l'UNIFA (2012) affirme que « les équipements de mobilier urbain sont nombreux. Il est possible de les classer selon leur utilité : mobilier d'accueil et de repos (banc public, banquette, siège, table); mobilier contribuant à la propreté de la ville (poubelles, corbeilles, sanitaires publics) ;équipements d'éclairage public (réverbères, candélabres); matériels d'information, de communication et de signalétique (kiosques à journaux, mâts et colonnes porte-affiches, colonnes Morris, plaques de rues, affichage d'informations municipales ou culturelles, tables d'orientation, mobilier de signalisation par panneaux de police, mobilier de signalisation lumineuse, panneaux d'information publicitaire et non publicitaire, etc.); d'objets utiles à la circulation des véhicules ou à la limitation de celle-ci (potelets, barrières, bornes, horodateurs, range-vélos) ; etc ». Cette idée est renchérie par Gouizi (2014) qui définit le mobilier urbain comme « l'ensemble des éléments qui participent à l'équipement de l'espace public, (bancs et chaises etc), qui participent au confort et aux services offerts aux citadins ». A cet effet, le mobilier urbain prend une place centrale dans la vie des citoyens à cause des avantages qu'il offre à travers ces différentes composantes. Par ailleurs, il désigne toute installation implantée sur la voie publique à des fins de signalisation ou de commodités pour les usagers de la voirie. Ce qui amène SMAEG (2011) à affirmer que « les bancs publics appartiennent au mobilier urbain ».

    44

    Les mobiliers urbains présents à Parakou sont insuffisamment aménagés et mal gérés. Selon le CSEPCU de la DST de Parakou, les mobiliers urbains souffrent d'un manque d'entretien. Ce qui conduit à l'état actuel dans lequel se trouve ces mobiliers. N'ayant aucun budget prévu dans ce cadre, ils sont entretenus à la veille des fêtes d'indépendances car leurs entretiens coutent chers. Hors c'est dans le cadre d'une bonne gestion du mobilier urbain (toutes ses composantes) que SETRA et al., (2001) avance l'idée suivante : « Chassons les panneaux mal implantés, inventés obsolètes, mal entretenus, masqués contradictoires, incohérents, pléthoriques inadaptés, incompréhensibles, inaptes à l'usage ». Ainsi, les différents mobiliers urbains devraient être bien entretenus, bien gérés. Par ailleurs, une mauvaise gestion des mobiliers est constatée. C'est de cette gestion que parle Marion, (2009) lorsqu'il écrit : « les régisseurs tardent à remplacer les supports endommagés, entamant ainsi la notoriété de la marque en campagne ».

    Il existe des alternatives en vue d'un meilleur aménagement et d'une gestion efficiente des mobiliers urbains à Parakou. A cet effet, « L'importance de la résistance aux chocs, au vandalisme (feu, casse, graffitis, rayures), et au nettoyage (jets sous pression, solvants), doit être relativisée. L'accent sera plutôt mis sur la facilité d'entretien ou de réparation du mobilier, fonction du climat et la fréquentation du lieu d'implantation » Gouizi, (2014). Ainsi, c'est dans le but de prouver l'effectivité d'une solution pour la bonne gestion des mobiliers urbains que cette idée est émise par Gouizi. Elle se trouve soutenue par le CSVU de la DST de Parakou lorsqu'il stipule que « la présence des agents de la police municipal contribuerait à une bonne gestion des mobiliers urbains ». La présence de la police municipale apparait donc comme une solution. Par ailleurs, Le mobilier doit être adapté au budget du maître d'ouvrage et aux usages qui lui sont attribués, SMAEG (2011).

    45

    CONCLUSION

    Le mobilier urbain est généralement installé dans l'espace urbain et précisément dans l'espace public. Assurant plusieurs fonctions, il est accessible à tout usager, indépendamment de son statut social. La présente étude a permis d'identifier les mobiliers urbains existant dans la ville de Parakou, leur état, les contraintes liées à leur aménagement et les avantages qu'offrent ces mobiliers. Face à ces contraintes d'aménagements des mobiliers urbains dans la ville de Parakou, des actions doivent être menées en vue d'un aménagement adéquat et d'une bonne gestion des dits mobiliers.

    A cet effet, des suggestions formulées dans ce document visent à amener les acteurs en charges de la gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou et ses populations à une réflexion sur le sens, l'usage et l'importance des dits mobiliers afin qu'ils influencent la qualité et la fréquentation des espaces publiques. Nous pensons qu'une bonne gestion des mobiliers urbains pourrait permettre de rendre plus attractif le milieu de vie en offrant à chaque usager un service donné contre tenue de son besoin. C'est ce qu'a compris le gouvernement Gabonais en procédant au réaménagement du Port-Môle et du Champ Triomphal de Libreville, faisant de Libreville la capitale du futur. Ainsi, il faut :

    ? Intégrer la gestion des mobiliers urbains dans le PDC les années à venir ; ? Insérer les mobiliers urbains dans les programmes et projets d'aménagement ;

    ? Installer des feux de signalisations dans les carrefours à forte circulation comme celui du CHD ;

    ? Augmenter les bancs publics installés sur les différentes places publics ; ? Associer les populations à la base aux choix des mobiliers urbains à implanter ;

    ? Appliquer des mesures de sanction à tout usager qui détruit un mobilier.

    BIBLIOGRAPHIE.

    46

    ABDOULAYE A. Ramane, 2006 : Gestion des eaux pluviales en milieu urbain pour un développement durable : Cas de la ville de Parakou. ( Www. Memoireonline.com) le 25/01/2016 à 08h32 minutes

    ACC-Sarl, 2011 : Plan de développement Municipal 2014-2016 Afrique Conseil, 2006 : Monographie de la commune de Parakou, 43p.

    AMIRECHE Toufik, 2012 : Approche des espaces publics urbains : cas de la ville nouvelle ALI MENDJELI. 219p

    APUR, 2013 : Mobilier urbain d'information, 2p

    CAUE TARN 1, 2011 : Comment aborder le choix le mobilier urbain ?2p CAUE TARN 3, 2011 : Choix des matériaux pour le mobilier urbain. 2p BIALES Christian, 2014 : La gestion, 20p

    GIEZENDANNER François Daniel, 2012 : Taille d'un échantillon aléatoire et marge d'erreur, 22p

    HOFSTETTER Martin, 2006 : Espace(s) publique(s), une esquisse, mémoire de DESS de géographie. 69p

    I NSAE, 2015 : Que retenir des effectifs des populations en 2013 ? 35 p

    KAMOUN Rym et BEN AMMAR Salima, 2008 : Introduction générale à la gestion, 101p

    Le journal 24 heure au Bénin (du 11/01/ 2016) : Les feux tricolores en détresse à Cotonou

    Mairie de Parakou, 2013: Plan de développement Communal 2014-2018, Version final/ 179 p.

    47

    Mairie de Parakou, 2008 : Plan de gestion des déchets de la Commune de Parakou, 54 p

    MEURISSE Jocelyne, 2013 : Les panneaux routiers et leur signification. 1 p

    OBAM Marion: Cameroun : affichage-Les panneaux d'affichages tombent sur l'image des entreprises. ( www.fr.allafrica.com) consulté le 14/06/2016 à 21h35minute.

    OUEDRAOGO Rawelguy Ulysse Emmanuel, 2010 : Gestion urbaine dans les pays ( www.memoireonline.com) Consulté le 15/11/2015 à 22h06 minutes.

    POCHON Mathieu et SCHWEIZER Thomas, 2012 : S`asseoir dans l`espace public, Panorama autour du séjour urbain, 21 p.

    SETRA et CERTU, 2001 : Améliorons la qualité de la signalisation verticale, 6p. ( www.setra.equipement.gouv.fr) consulté le 05/11/2015 à 20h 42minute.

    Sécurité routière de France, 2013 : Pertinence de la signalisation routière, 2p SINEU GRAFF, 2011 : Le mobilier urbain : vecteur du lien social ? 2p SMAEG, 2011 : Le mobilier urbain-Les bancs publics, 8p.

    SUE de Toulouse, 2008 : Cahier de l'espace public. 150p

    UNIFAR, 2013 : Guide d'aide à la prescription de mobilier urbain, 90p. YAMINA Gouizi, 2014 : Cours mobilier urbain, 97p

    48

    LISTE DES TABLEAUX FIGURES ET PHOTOS

    Liste des tableaux

    Tableau I : Centres de documentation parcourus et informations recueillies...18

    Tableau II : Effectif de l'échantillon

    21

    Tableau III : Bilan des bancs publics à Parakou

    30

    Table au IV : Récapitulatif des panneaux d'indications à Parakou

    32

    Tableau V : Synthèse des feux de signalisation à Parakou

    ..35

    Tableau VI : Application du modèle SWOT au thème de recherche

    41

    Liste des figures

     

    Figure 1 : Situation géographique de la commune de Parakou

    .24

    Figure 2 : Essai de cartographie de mobiliers urbains présents dans la ville

    Parakou

    ...37

    Liste des photos

     

    Photo 1 : Banc public à la place Papini

    29

    Photo 2 : Banc public à la place Kérékou

    .29

    Photo 3 : Panneau Stop au carrefour des trois Banks

    33

    Photo 4 : Panneau de direction au carrefour de l'Aérodrome

    33

    Photo 5 : Feux de signalisation au carrefour Da Silva

    .34

    Photo 6 : Feux de signalisation au carrefour Tribunal

    .34

    Photo 7 : Panneau d'affichage au carrefour Bio-Guerra

    36

    49

    50

    Annexe 1 : Questionnaires adressés aux gestionnaires des mobiliers urbains

    1- Comment assurez-vous la gestion et l'aménagement des mobiliers urbains existants dans la ville de Parakou ?

    2- Quels sont les types d'aménagement que vous effectuez par rapport à l'entretient de ces mobiliers urbains ?

    3- Selon vous, quels sont les aménagements adéquats aux mobiliers urbains afin qu'ils assurent leur fonction aux usagers ?

    4- Quels sont vos perspectives en termes d'aménagement ?

    5- Quels sont les modes de gestion de ces mobiliers ?

    6- Quels sont les problèmes que vous rencontrez lors de l'aménagement de ces mobiliers urbains ?

    Annexe 2 : Questionnaires adressés aux usagers

    1- Selon vous, qu'appelle ton mobilier urbain ?

    2- Existe-t-il des mobiliers urbains dans la ville de Parakou, les arrondissements ou encore dans les quartiers de Parakou ?

    Oui Non

    Si oui, lesquels ?

    3- Ces mobiliers urbains jouent-ils un rôle dans cet espace urbain ?

    Oui Non

    Si oui, pourquoi ?

    Si non, pourquoi ?

    4-

    51

    Appréciez-vous ces mobiliers urbains ? Si oui, pourquoi ?

    Si non, pourquoi ?

    5- Selon-vous, ces mobiliers urbains sont-ils suffisants ?

    Oui Non
    Si oui, pourquoi ?

    Si non, pourquoi ?

    6- Selon vous, quel est l'état dans lequel se trouvent les mobiliers urbains de la ville de Parakou, de votre quartier ou de votre arrondissement ?

    7-

    Non

    Etes-vous en sécurité lorsque vous vous rendez là où sont situés ces mobiliers urbains ? Oui

    Si oui, pourquoi ?

    Si non, pourquoi ?

    8-

    52

    Qui doit selon vous s'occuper de l'aménagement de ces mobiliers urbains ?

    9- Que suggérez-vous que la Mairie de Parakou face pour l'aménagement et la bonne gestion des mobiliers urbains de ces mobiliers urbains ?

    Annexe 3 : Questionnaire adressés aux ménages environnants

    1- Connaissez ce que l'on appel mobilier urbain ?

    2- Il y a-t-il de mobiliers urbains dans votre quartier ou arrondissement ?

    Oui Non
    Si oui, les quels ?

    3- Quel est l'état actuel de ces mobiliers urbains ?

    4- Selon-vous les usagers respectent ils les fonctions de ces mobiliers urbains ?

    5- Selon-vous, l'état actuel des mobiliers urbains est la faute à qui ?

    Pourquoi ?

    6- Assistez-vous aux accidents de circulations engendrées par la non fonctionnalité de certains mobiliers urbains ?

    Oui Non

    Si oui, pourquoi ?

    Si non, pourquoi ?

    7- Rencontrez-vous des problèmes d'insécurités liés à la gestion de ces mobiliers urbains ?

    Oui Non

    Si oui, pourquoi ?

    Si non, pourquoi ?

    8- Que suggérez-vous à la Mairie de Parakou dans l'aménagement de ces mobiliers urbains ?

    53

    Annexe 4 : Guide d'entretien

    1- Selon vous, comment peut-on définir le mobilier urbain ?

    2- Quels sont les mobiliers urbains dont dispose la ville de Parakou ?

    3-

    54

    En combien de catégorie pouvons-nous les classer ?

    4- Comment a été choisir l'emplacement de ses mobiliers urbains ?

    5- Quelles sont leurs importances pour la ville de Parakou ?

    6- Comment pouvons-nous caractériser ces mobiliers urbains ?

    7- Quelles sont les structures qui interviennent dans l'aménagement et la gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou ?

    8- La commune dispose-t-elle d'une politique d'aménagement des mobiliers urbains ?

    9- Quels sont les différents acteurs intervenants dans l'aménagement et dans la gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou ?

    10- Quels sont les problèmes liés à l'aménagement et à la gestion des
    mobiliers urbains dans la ville de Parakou ?

    11- Quelles stratégie proposez-vous pour un meilleur aménagement et
    Une bonne gestion de ces mobiliers urbains ?

    Annexe 5 : Grille d'observation

    Observation et appréciation de l'état des mobiliers urbains.

    55

    TABLE DES MATIERES

    Sommaire .

    Dédicace ...3

    Remerciements .4

    Sigles et Acronymes .5

    Résumé/Abstract 6

    Introduction 7

    Chapitre I : Cadre théorique et démarche méthodologique .9

    1.1. Cadre théorique 9

    1.1.1. Problématique 9

    1.1.2. Hypothèses 12

    1.1.3. Objectifs .12

    1.1.4 .Revue de littérature .13

    1.1.4. 1. Définition opératoire 13

    1.1.4. 2. Point des connaissances 14

    1.2. Démarche méthodologique 17

    1.2.1 Recherche documentaire . 17

    1.2. 2. Collecte des données sur le terrain 18

    1.2.2.1. Types de données collectées 18

    1.2.2.2. Outils et technique de collecte des données . 19

    1.2.3. Traitement des données et analyse des résultats 22

    56

    1.2.3.1. Traitement des données . 22

    1.2.3.1. Analyse des résultats ...22

    Chapitre II : Cadre d'étude ...23

    2.1. Situation géographique..... 23

    2.2. Facteurs physique . .25

    2.2.1. Relief. 25

    2.2.2. Géologie 25

    2.2.3. Climat .26

    2.2.4. Hydrographie 26

    2.2.5. Sols .26

    2.2.6. Végétation 26

    2.3 Facteurs humains et économiques du cadre d'étude 27

    2.3.1. Facteurs humains 27

    2.3.2. Facteurs économiques 27

    Chapitre III : RESULTATS ET DISCUSSIONS . 28

    3.1. Etat des lieux des mobiliers urbains à Parakou..... . 28

    3.1.1. Les bancs publics .28

    3.1.2 Signalisations routières . .30

    3.1.2.1. Panneaux de signalisation 30

    3.1.2.2. Feux de signalisation 33

    3.1.2.3. Les panneaux d'affichages ...35

    57

    3.2. Evaluation des modes d'aménagement et de gestion des mobiliers urbains à

    Parakou . 38

    3.2.1. Mode d'aménagement des mobiliers urbains . 38

    3.2.2. Mode de gestion des mobiliers urbains ...39

    3.2.3. Avantage des mobiliers urbains pour la ville de Parakou . .40

    3.3. Approches de solutions pour une bonne gestion des mobiliers urbains à

    Parakou . 41

    3.4. Discussion . ..43

    Conclusion 45

    Bibliographie 46

    Liste des tableaux, figures et photos 48

    Annexe ....49

    Annexe 1 : Questionnaires adressés aux gestionnaires des mobiliers

    urbains 50

    Annexe 2 : Questionnaires adressés aux usagers 50

    Annexe 3 : Questionnaires adressés aux ménages environnantes 52

    Annexe 4 : Guide d'entretien 53

    Annexe 5 : Grille d'observation 54






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"Tu supportes des injustices; Consoles-toi, le vrai malheur est d'en faire"   Démocrite