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Analyse de l'efficacité des actions de l'ONG internationale Mercy corps dans la ville de Goma (quartier Majengo, Katoyi, Kasika et Munigi).

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par Emmanuel BAGUHE BINYENYE
INSTITUT SUPERIEUR D?INFORMATIQUE ET DE GESTION « I.S.I.G - GOMA» - Graduat 2014
  

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CHAP. II. PRESENTATION DU MILIEU D'ETUDE

II.1 PRESENTATION DU MILIEU D'ETUDE : LA VILLE DE GOMA

II.1.1 Eléments géographiques

« La ville de Goma est située au sud de l'équateur entre 141° latitude sud et 29° 14 longitude Est ». Elle est limitée au Nord par le territoire de Nyiragongo, au sud par la province du Sud- Kivu, à l'ouest par le territoire de Masisi et à l'Est par la République Rwandaise. Elle s'étend sur une superficie de 66,824 Km2 soit 11% de la province du Nord-Kivu. La ville, bâtie au pied des volcans NYIRAGONGO et KARISIMBI, est entièrement couverte des sols volcaniques avec un relief peu accidenté. « Son altitude varie entre 140lm au bord du lac Kivu et 2000m au point d'adjonction avec la collectivité de BUKUMU ». La ville a un seul point le plus élevé, le Mont Goma. Avec un climat généralement tempéré, adouci par les vents qui soufflent du lac Kivu et des volcans, la ville connaît en général deux saisons:

une saison pluvieuse de fin Août à mi-mai, entrecoupée par une courte saison sèche qui va de mi-décembre à mi-février et ;

une saison sèche allant de mi-mai à fin Août.

L'hydrographie de la ville de Goma comprend seulement « le lac Kivu, le lac vert et le lac noir ».Notons que la configuration géographique de la ville de Goma est un atout pour la construction grâce à la surface presque plane et à la facilité d'avoir des pierres, du sable et du gravier. Certains éléments constituent néanmoins des contraintes notamment le problème de l'eau et les conditions sismiques.27

II.1.2 Données administratives et démographiques

Jadis chef-lieu de la sous-région du Nord-Kivu, la ville de Goma est aujourd'hui le chef-lieu de la province du Nord-Kivu. Elle a été créée par ord. N° 88-170 du 15 novembre 1988 après le découpage de l'ancienne région du Kivu. Elle est subdivisée en communes, celles-ci en quartier et ces derniers en avenues et cellules. La

27Mairie de Goma, 1990.

22

dénomination et la délimitation des communes de la ville de Goma sont données par l'ord-loi no89-127 du 22 mai 1989. Ces communes sont:

- La commune de Goma qui couvre une superficie de 33,372 Km2 et compte sept quartiers: MIKENO, MAPENDO, LES VOLCANS, KATINDO, KESHERO, HIMBI et LAC-VERT ;

- La commune de Karisimbi qui s'étend sur une superficie de 33,452 Km2 et comprend les Quartiers: KAHEMBE, MURARA, BUJOVU, MAJENGO, MABANGA NORD, MABANGA SUD, KASIKA, KA TOYI, NDOSHO, MUGUNGA et VIRUNGA.

La ville est dirigée par un Maire secondé par un Maire adjoint qui supervise les bourgmestres. Ceux-ci, à leur tour, supervisent des chefs de quartiers. La ville et la commune, au terme de la loi, sont des entités administratives décentralisées et dotées d'une personnalité juridique alors que les quartiers ne sont que des « entités administratives sans représentation ni personnalité juridique »28. Le quartier est aussi subdivisé en avenues, cellules et Nyumba Kumi (dix maisons gérées par une personne nommée par le chef de quartier). La pratique de « Nyumba Kumi » est un modèle de gestion locale copié du Rwanda et qui a été mise sur pied en 1997 par l'Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo-Zaïre (AFDL). Quoi qu'érigée en ville, la ville de Goma comprend encore des quartiers en cours de lotissement (KATOYI, NDOSHO, KESHERO) et qui mènent encore une vie rurale (basée sur l'agriculture), d'autres non encore lotis et peu densément peuplés (LAC VERT, NDOSHO, MUGUNGA) et d'autres non lotis mais densément occupés, (MABANGA NORD et SUD, MAPENDO, MIKENO, KAHEMBE).

28Article- art.-II ord-loi no82-006.

23

Population de la ville de Goma (2014)

Tableau N°1 : Population de la commune de Goma

QUARTIERS

Hommes

Femmes

Garçons

Filles

Total

Les volcans

9383

44558

8335

8553

70829

Mikeno

12331

12266

14101

14185

52883

Mapendo

14851

16266

16905

17655

65677

Katindo

12536

11552

13064

13708

50860

Himbi

15912

6480

16259

16859

55510

Keshero

15996

15450

22202

22475

76123

Lac Vert

6473

4952

7674

7727

26826

TOTAL

87482

115224

98540

101162

398708

Source : Rapport 2014 de la Mairie de Goma.

Tableau N°2 : Population de la commune de Karisimbi

QUARTIERS

Hommes

Femmes

Garçons

Filles

Total

Murara

10391

11175

13540

14616

49722

Kahembe

7615

8580

10540

12983

39718

Majengo

14313

15787

18202

19278

67580

Virunga

6497

6738

6515

8764

28514

Mabanga Nord

10480

12160

13575

17055

53270

Mabanga Sud

23594

32490

21246

22400

99730

Kasika

13485

14162

16710

17213

61570

Katoyi

15509

16624

20984

22635

75754

Ndosho

13119

13926

22299

23898

73242

Mugunga

3756

6726

8632

9340

28454

Bujovu

6056

7087

9579

10709

33431

TOTAL

124815

107125

161822

178891

610983

Source : Rapport annuel 2014 de la Mairie de Goma.

24

Tableau N°3 : Population totale de la ville de Goma

COMMUNES

Hommes

Femmes

Garçons

Filles

Total

Goma

87482

115224

98540

101162

398708

Karisimbi

124815

107125

161822

17891

610983

TOTAUX

212297

256979

260362

280053

1009691

Source : Rapport annuel 2014 de la Mairie de Goma.

Commentaire : En se référent aux tableaux ci-dessus expliquant les statistiques de la population de la ville de Goma en combinant les deux communes de la ville. Pour la commune de Goma, il y a eu 87482 hommes, 115224 femmes, 98540 garçons et 140221 filles, ce qui fait un total de 398708 personnes qui habitent cette commune.

Pour la commune de Karisimbi, nous remarquons qu'il y a eu 124815 hommes, 107125 femmes, 123487 garçons et 140221 filles, ce qui nous donne un total de 460590 personnes.

D'où pour la ville de Goma dans son entièreté nous avons 212297 hommes, 256979 femmes, 260362 garçons et 280053 filles, ce qui nous donne un total général pour toute la ville de 1009691 personnes habitants.

II.2 L'ONG INTERNATIONALE MERCY CORPS II.2.1 PRESENTATION

Mercy Corps est une organisation non gouvernementale de droit américain qui opère dans 45 pays dans le monde ayant pour but de lutter contre la pauvreté et d'appuyer un développement des communautés plus juste, plus sûre et plus productif. Mercy Corps a commencé ses activités en RDC I Goma au mois de septembre 2007 et compte un effectif de 190 agents repartis dans le bureau de Nyanzale, Dungu et Kiwanja/Rutshuru. Parmi ces activités se trouvent en particulier l'approvisionnement et la distribution d'eau potable, l'assainissement et la gestion des déchets humains, la

Mercy Corps a obtenu un financement de 63 millions de dollars du Département International pour le Développement du Gouvernement du Royaume-Uni, afin de

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promotion de l'hygiène, l'environnement, la sécurité alimentaire et la bonne gouvernance. Son siège se trouve à Oregon Portland aux USA.

Mercy Corps travail en collaboration avec les communautés en les aidants dans le renforcement des capacités et l'appui au développement économique local. Mercy Corps fournit des solutions créatives de valeur par une aide ciblée encas d'urgence, le renforcement des capacités et conduit au développement communautaire.

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"Je voudrais vivre pour étudier, non pas étudier pour vivre"   Francis Bacon