Le conflit ukrainien et la relance de la guerre froide. Problèmes et perspectives.

§3. Situation politique de l'Ukraine

L'Ukraine est une république démocratique indépendante selon la proclamation d'indépendance rédigée par l'ancien Soviet suprême de la RSS d'Ukraine en août 1991. L'indépendance vis-à-vis de l'URSS et l'accession au statut d'État ont été ratifiées par référendum en décembre 1991. La nouvelle Constitution a été adoptée en juin 1996. Plusieurs réformes ont fait évoluer la Constitution vers un régime présidentiel à l'instar du système adopté en Russie. Mais une réforme constitutionnelle adoptée en décembre 2004, et entrée en vigueur en janvier 2006, renforce les pouvoirs du Parlement et du Premier ministre et diminue ceux du président de la République. Elle s'inscrit dans le cadre de la transition démocratique mise en place en 2005, sous la pression d'un très vaste mouvement populaire connu sous le nom de « révolution orange », qui a mis fin au gouvernement pro-russe de Leonid Koutchma et de son dauphin Viktor Ianoukovitch, et porté au pouvoir Viktor Iouchtchenko¹.

Le président de la République est le chef de l'État. Il est élu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans. Son mandat est renouvelable une fois. Le Premier ministre est le chef du gouvernement. Nommé par le Président jusqu'à la réforme de 2006, il est désormais désigné par le Parlement, qui désigne aussi la plupart des membres du gouvernement à l'exception des ministres des Affaires étrangères et de la Défense, dont la nomination relève du domaine réservé du président de la République.

Le pouvoir législatif est exercé par un Parlement unicaméral, constitué du Conseil suprême (Verkhovna Rada). Celui-ci est composé de 450 membres élus au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans.²

¹ http://www.jamestown.org/single/?no cache=1&tx ttnews [archive][swords]=8fd5893941d69d0be3f378576261ae3e&tx _ttnews[any_of_the_words]=ukraine&tx_ttnews[tt_news]=36305&tx_ttnews[backPid]=7&cHash=4348bfeb73 consulté le 22/12/2014 à 18h 45

2 Channon, J., op.cit., p.145

Page | 29

De nombreux partis politiques se sont créés dans les années qui ont précédé ou suivi la proclamation de l'indépendance. Au lendemain de la révolution orange, l'échiquier politique ukrainien apparaît divisé en trois camps : la formation Notre Ukraine, qui rassemble les partisans du président Iouchtchenko, favorable au rapprochement avec l'Ouest et l'Union européenne ; le Bloc de Ioulia Timochenko (La Patrie), constitué autour de la figure emblématique de la révolution orange ; et le Parti des régions, formation pro-russe conduite par Viktor Ianoukovitch. Les autres principaux partis politiques sont le Parti communiste d'Ukraine (KPU) et le Parti socialiste d'Ukraine (SPU).¹

En 2003, l'État a consacré 2,1 % du produit intérieur brut (PIB) à la Défense. Les forces armées de l'Ukraine comptaient 187 600 hommes.