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Soutenabilité et gestion de la dette publique en Tunisie


par Sana EL AICHI
Institut supérieur de gestion de Tunis - Mastère de recherche finance 2019
  

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Chapitre 1 : Analyse de la dette publique en Tunisie

Section 4 : Evolution de la dette publique en Tunisie de 2019 à 2040 ; Analyse théorique

Après avoir analysé l'évolution de la dette publique en Tunisie de 1986 à 2018 et grâce à la projection de la dette effectuée par l'OCDE pour la première fois à la Tunisie, nous pouvons analyser l'évolution de la dette jusqu'au 2040 (annexe A). A mes connaissances c'est la première étude permettant d'étudier théoriquement ces résultats.

L'OCDE a étudié quatre scénarios à savoir ;

V' Une évolution de la dette sans aucun ajustement.

V' Une évolution avec « Réforme structurelle sans ajustement budgétaire ».

V' Une évolution avec « Ajustement budgétaire graduel ».

V' Une évolution avec «Réforme structurelle avec ajustement budgétaire graduel ».

Avant de commencer notre analyse, nous devons tout d'abord faire la distinction entre

réforme et ajustement. L'ajustement structurel traduit la notion de « adapter », ou également « mettre en rapport », elle signifie un ajustement entre prix et salaire, entre deux monnaies ou d'une maniéré générale entre offre et demande. Un ajustement structurel ne touche pas forcément la structure. Par contre, réforme structurelle désigne la politique économique permettant de réformer la structure économique à moyen et long terme.

I. Premier scénario : Evolution de la dette sans ajustement

Commençant alors par l'évolution de la dette sans ajustement comme le montre le graphe suivant :

Figure 6 : Evolution de la dette sans ajustement

120,00

100,00 80,00 60,00 40,00 20,00

0,00

 
 
 
 
 
 
 

Source : Estimation de l'OCDE

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Chapitre 1 : Analyse de la dette publique en Tunisie

Au cas où aucune réforme structurelle ou ajustement budgétaire ne soient pris en compte par le Gouvernement, la dette publique continue à augmenter jusqu'au 2040 et même atteindra les 100% (101.42%), un niveau qui n'a jamais été atteint par la Tunisie.

La question qui se pose à ce niveau est quelles sont les causes derrière cette augmentation ? Comme c'est mentionné au-dessus parmi les causes de l'évolution de la dette publique nous trouvons l'augmentation du déficit budgétaire. D'autre part, l'Etat est obligé de contracter d'autre emprunt pour financer ses dette d'où l'augmentation de coût d'endettement. D'autres facteurs sont mentionnés par l'OCDE (2018), tels que l'inflation et le taux d'intérêt.

Une conclusion qu'il faut tirer de ce scénario, celle de l'importance des rôles joués par les réformes structurels et les ajustements budgétaires. En effet, si l'Etat ne prend aucune réaction face à l'évolution de sa dette, cette dernière poursuit à augmenter jusqu'à arriver à des limites qui seront difficiles à les résoudre.

II. Deuxième scénario : Réforme structurelle sans ajustement budgétaire Pour le deuxième scénario celui de « Réforme structurelle sans ajustement budgétaire » ;

Figure 7 : Réforme structurelle sans ajustement budgétaire

90,00

80,00

70,00

60,00

50,00

40,00

30,00

20,00

10,00

0,00

Source : Estimation de l'OCDE

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand