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Stratégie d'élimination du trachome comme problème de santé publique dans une zone d'incertitude: cas du district de santé de Kolofata au Cameroun


par Patrick Gérard TOUKO SIANI
Université Catholique d'Afrique Centrale - Executive MBA Management Stratégique 2021
  

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3. ACTUALISATION DE L'AGENDA D'ÉLIMINATION

À l'issue des enquêtes sur le trachome dans le DS de Kolofata et le camp des déplacés de Mora, la prévalence de la maladie sera connue. La stratégie CHANCE de l'OMS va être mise en pratique dans le but de ramener les prévalences du TT et du TF en dessous des seuils requis pour l'élimination de la maladie.

Des enquêtes d'impact et plus tard de surveillance vont être réalisées pour apprécier l'effet de cette stratégie CHANCE sur l'épidémiologie de la maladie. Les résultats de ces enquêtes permettront de prendre les décisions à tous les niveaux de gestion du système de santé tant au niveau national, qu'international.

> Enquête d'impact

L'étude de l'impact d'une action ou d'une activité permet de comprendre, de mesurer et d'évaluer ses effets. L'analyse d'impact est un processus qui consiste à identifier les éventuelles conséquences d'un changement, ou à évaluer quels éléments doivent être modifiés afin d'effectuer un changement.

Dans le cadre de la lutte contre le trachome, l'enquête d'impact aura comme objectif d'estimer les prévalences du TF et du TT après la mise en oeuvre de la stratégie CHANCE, et évaluer l'importance relative des facteurs de risque connus de la transmission du trachome actif. Cette enquête sera réalisée à la fin de la distribution (au moins 6 mois après la dernière distribution) de masse des antibiotiques dans le DS.

Les enquêtes d'impact réalisées au Cameroun entre 2014 et 2017 ont rapporté que tous les DS endémiques (21 DS) avaient atteint les seuils d'élimination de la maladie. La bonne mise en oeuvre de la stratégie CHANCE apparait comme une pratique de choix dans la lutte contre le trachome. Son implémentation dans le DS de Kolofata devrait permettre d'obtenir, à l'issue de l'enquête d'impact, des prévalences en dessous des seuils requis pour l'élimination de la maladie. La période de surveillance de la maladie pourra ainsi débuter.

> Enquête de surveillance

Une endémie désigne une infection ou une maladie présente au sein d'une population ou une région donnée, et dont l'incidence doit être surveillée et faire l'objet de prévisions.

La surveillance consiste à recueillir, analyser et interpréter systématiquement des données sur la situation sanitaire, et à communiquer en temps opportun les informations ainsi obtenues aux décideurs et aux autres instances concernées pour la prise de décisions.

L'OMS recommande d'organiser des enquêtes de surveillance dans tous les DS ayant atteint les critères d'arrêt de traitement en vue de confirmer que la transmission du trachome a été interrompue, et qu'aucune réémergence n'est intervenue depuis l'arrêt des traitements.

Une procédure en 2 étapes est suivie pour établir si les seuils de prévalence correspondant à l'élimination du TT et du TF ont été atteints dans un DS. D'abord, après une période de mise en oeuvre des interventions contre le trachome, et 6 mois au moins après la dernière tournée prévue d'administration massive d'antibiotiques, une étude d'impact doit être menée. Si le seuil de prévalence correspondant à l'élimination du TF est atteint, le DS entame une période de 2 ans de surveillance prévalidation pendant laquelle il ne faut pas mener d'antibiothérapie. À la fin de cette période, une enquête de surveillance prévalidation doit être menée.

Un pays remplit les critères de validation lorsqu'il est démontré, moyennant des enquêtes de surveillance prévalidation correctement menées, que les prévalences ont été ramenées en deçà des seuils d'élimination dans tous les DS endémiques. Il faudra parallèlement tenir compte de la chronologie des interventions et des activités de surveillance dans les DS voisins.

> Maintien d'une ressource humaine efficace / Transition

L'objectif principal de cette action sera d'assurer la prise en charge des cas incidents ou d'éventuels TT post opératoires (diagnostic des cas, disponibilité des médicaments, disponibilité des chirurgiens) dans le DS.

Lorsque le seuil d'élimination de la maladie est atteint à l'issue des enquêtes d'impact et de surveillance, le processus de transition est engagé. Il s'agit du passage de l'approche santé publique (centrée sur la communauté) à l'approche clinique (centrée sur l'individu). La transition représente l'ultime étape avant la validation du dossier d'élimination. À ce niveau, la recherche active des cas et les campagnes ne sont plus nécessaires. Le système de santé doit être capable de prendre en charge les cas incidents de la maladie. Pour ce faire, des ressources humaines (formées, disponibles, motivées) et matérielles sont nécessaires. Le Ministère de la Santé Publique et ses Partenaires devront réfléchir à une politique de motivation pour assurer le maintien efficace de la ressource humaine dans le DS.

La transition s'applique aux quatre volets de la stratégie CHANCE.

La transition concernant la chirurgie du trichiasis (CH) voudrait dire que l'on va passer de la prestation lors des campagnes aux services cliniques de routine dans les formations sanitaires. Pour y parvenir, au niveau du DS il faudra identifier et orienter les patients, avoir une liste du personnel chirurgien, identifier les sites opératoires, faire l'inventaire du matériel, améliorer les compétences. Les chirurgiens formés lors de la planification des activités de chirurgie dans le DS vont être davantage mis à contribution dans la mise en oeuvre de cette action.

La transition relative au traitement antibiotique de masse (A) se traduit par la disponibilité des médicaments pour la prise en charge des éventuels cas (le personnel de santé doit pouvoir reconnaitre tout cas de trachome folliculaire). Un système de surveillance post endémique devra être mis en place, et l'azithromycine devra être dans le même circuit que les autres médicaments génériques essentiels.

La réussite de la transition pour les volets nettoyage du visage (N) et changement de l'environnement (CE) passe par la synergie des secteurs apparentés tels que l'éducation, l'approvisionnement en eau, l'habitat, le développement rural, les collectivités territoriales décentralisées. Un comité intersectoriel pourra être mis sur pied pour faire des doléances aux partenaires lors des différentes plates formes, et faire une éducation à la santé dans les écoles sur la pratique du lavage des mains et du visage.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius