2.3.3- Processus de lotissement
La direction de l'urbanisme (1996) définit le
lotissement comme une opération d'urbanisme qui consiste à
diviser un terrain, une propriété foncière en plusieurs
parcelles destinées à la construction de bâtiments à
usage d'habitation, de bureau, commercial, artisanal ou industriel. Au
Bénin, le lotissement apparait le plus souvent comme une
opération de régulation de l'occupation anarchique par les
populations des périphéries urbaines, une opération de
remembrement et de restructuration du foncier en milieu urbain et
périurbain. Aussi est il un véritable instrument
d'intégration urbaine. La réalisation du lotissement dans une
ville rassure les acquéreurs sur la sécurité
foncière et suscite de leur part un grand engouement à
s'installer sur des parcelles nouvellement recasées. L'opération
de lotissement reste un facteur déterminant de l'urbanisation dans la
ville de Pobè qui, n'étant pas assez vaste, est aussi
réduite par en grande partie par les plantations de palmiers à
huile (Elaeis guineensis) de la SRPH.
La ville de Pobè ne disposant pas d'un document de
planification spatiale elle n'a jamais bénéficié d'un
aménagement véritable. Toutefois, elle connait des efforts de
lotissement. Ainsi, démarré en 1998, le processus de lotissement
dans la ville évolue en dent de scie, pour plusieurs raisons ;
d'abord la gestion des conflits sociopolitiques, ensuite le règlement du
conflit lié au fait que le présumé propriétaire
vend la même parcelle à plusieurs personnes et enfin, la
méconnaissance par la population des bienfaits des opérations de
lotissement.
Par ailleurs dans le cadre du projet « accès
au foncier » du MCA-Bénin les zones Pobè-Nord et
quartier Ossomou ont bénéficié de transformation de permis
d'habiter en titre foncier. Environ 538 titres fonciers ont été
subventionnés au profit présumés propriétaires de
ces quartiers. Le tableau VI montre la situation du lotissement dans la ville
de Pobè.
Tableau VII: situation du
lotissement dans la ville de Pobè
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Zone
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Quartiers
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Nombre d'hectares
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Situation du lotissement
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Pobè-Nord
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Zone résidentielle (1ère
tranche)
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38 ha
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Lotie
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Zone residentielle (extension)
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68 ha
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En cours
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Zone des sinistrés
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-
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En cours
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Ossomou
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Ossomou1 (1ère tranche)
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9 ha
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Lotie
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Ossomou1 (extension)
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-
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En cours
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Ossomou2, oké-olla, talala
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119 ha
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En cours
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Ossomou 3
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133 ha
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En cours
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Ayèrè
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Ayèrè
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-
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En cours
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Source : Enquête de
terrain, août 2013
Ce tableau présente la situation de lotissement dans la
ville de Pobè. Dans tous les quartiers, le lotissement n'est pas
bouclé. Les zones Ayèrè et Pobè-nord où le
lotissement piétine sont aujourd'hui les principales zones où
l'extension de la ville est accentuée.
Il est constaté selon les observations de terrain,
qu'en dehors des douze quartiers que compte la ville, d'autres quartiers tels
que zone résidentielle, Ossomou 2, Ayèrè sont en naissance
où des maisons en matériaux définitifs poussent du sol.
Ces maisons sont pour la plupart des rez-de-chaussée, quelques villas et
essentiellement des habitations destinées au loyer. Ces constructions
appartiennent à des commerçants, des enseignants, des rentiers et
même à des maitres artisans de la ville.
Après avoir pris connaissance de l'évolution
spatiale de la ville à travers l'organisation spatiale et le processus
de lotissement qui consacrent la fin du présent chapitre, abordons le
troisième chapitre qui présente les facteurs de
développement de l'artisanat.
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