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Construction du dispositif de veille sécuritaire au
Cameroun à l'aune de la menace Boko
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L'Université de Yaoundé II et l'EIFORCES
n'entendent donner aucune approbation ou improbation aux idées ou
opinions contenues dans ce document. Celles-ci doivent être
considérées comme propres à leur auteur.
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SOMMAIRE
AVERTISSEMENT i
DEDICACE iv
REMERCIEMENTS v
SIGLES ET ABREVIATIONS vii
LISTE DES ILLUSTRATIONS ix
LISTE DES ANNEXES x
RESUME EXECUTIF xi
EXECUTIVE SUMMURY xii
INTRODUCTION GENERALE 13
PREMIERE PARTIE : CADRE DE DEROULEMENT DU STAGE
29
CHAPITRE 1 : PRESENTATION GENERALE DE L'ECOLE
INTERNATIONALE DES FORCES DE SECURITE (EIFORCES) ET LA PLACE DU CENTRE DE
RECHERCHE ET
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DEDOCUMENTATION
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31
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Section I : Organisation, Fonctionnement et les Missions de
EIFORCES
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..31
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Section II : Coopération et Partenariats de l'EIFORCES
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42
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CHAPITRE 2 : DEROULEMENT DU STAGE A L'EIFORCES
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45
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Section I : Acquis, Difficultés et Suggestions Eventuelles
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45
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CONCLUSION PARTIELLE
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47
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DEUXIEME PARTIE : REDYNAMISATION DU DISPOSITIF DE
VEILLE
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SECURITAIRE AU CAMEROUN SOUS LA MENACE BOKO HARAM
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CHAPITRE 3 : SOCIOGENESE DE LA MENACE BOKO HARAM ET
LA
REDYNAMISATION DU DISPOSITIF DE VEILLE SECURITAIRE 49
Section I : Sociogenèse de la menace Boko
Haram 49
Section II : De la difficulté de riposte
opérationnelle à la construction du dispositif de veille
sécuritaire camerounais et cooperations 62
CHAPITRE 4 : RESILIENCE DE LA MENACE BOKO HARAM
: ENTRE FACTEURS STATIQUES, DYNAMIQUES ET LES PERSPECTIVES STRATEGIQUES,
OPERATIONNELLES INNOVANTES 81
Section I : Les facteurs statiques et dynamiques de
résilience de BH à l'épreuve de la
redynamisation du dispositif de veille sécuritaire 81
Section II : Combattre autrement BH : Perspectives et
Impératifs Sécuritaires
Stratégiques, Opérationnelles. 95
CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE 102
CONCLUSION GENERALE 103
BIBLIOGRAPHIE 105
TABLE DE MATIERE 109
ANNEXES 112
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DEDICACE
Je dédie ce modeste travail :
A la mémoire de mon regretté père Saidou
KOUOTOU que Dieu le tout puissant l'accueille dans son vaste paradis et lui
accorde toute sa miséricorde.
A ma mère Abiba NJAPNDOUNKE
A Fadimatou MIMCHE
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REMERCIEMENTS
Le moment est venu pour moi, alors que s'achève cette
aventure unique qu'est la rédaction d'un mémoire, d'exprimer mon
infinie reconnaissance à l'égard de toutes celles et de tous ceux
qui d'une manière ou d'une autre, ont contribué à la
rendre possible. Comme le disait Hamadou HAMPATE BA « Quelle que soit la
valeur du présent fait à un homme, il y a qu'un seul et unique
mot pour témoigner la reconnaissance inspirée par la
liberté et ce mot c'est : Merci ».
Mes premiers mots de remerciements vont naturellement
A mes directeurs de mémoire, Monsieur le Professeur
EBOGO Frank et le Lieutenant-Colonel NJOYA Motapbemo Mannoni Thierry qui, en
acceptant de m'accueillir au sein du CREPS ; à l'EIFORCES et de diriger
ce travail, m'ont fait confiance. Directeurs de mémoire à la fois
disponibles, méthodiques et compréhensifs, leurs conseils
toujours précieux et leurs encouragements constants m'ont
été d'une aide inestimable durant ces années de
recherches.
Ils s'adressent ensuite :
A l'ensemble des membres et du personnel du CREPS. Une
pensée particulière pour Messieurs les Directeurs ; du CREPS le
Pr NTUNDA Ebode Vincent et de l'EIFORCES le Général de Brigade
BITOTE Andre Patrice pour la formation reçue au niveau théorique
et méthodologique ces deux années d'études, ainsi que pour
les Docteurs NZOKOU et NJIFON Njoya pour leurs conseils avisés et leur
disponibilité.
A mes relecteurs pour le temps qu'ils m'ont accordé et
qui ont contribué à l'accomplissement de ce travail : Colonel
MABALY Christian, Madame CHOPPI Victorine Dany épse TCHAKOUNTE, aux
Capitaines WITOUANGA Léopold, EBANGA, KPOLONG, TCHOUKOU ; aux
Lieutenants HANDOU ; AYONG ; AYIWOUO ; Sergent-Chef Ismaël Yaya ILLALOVE ;
Sergent NGOE SONE E ; Caporal-Chef MBOUOMBOUO Tengbet M M ; Dr LEKINI, Pr NDAM
Ngoupayou ; Mohamed Zedan Ngouyamsah Njikam ; Cheirkh Yaya Mfoncha ; Pr Joseph
CHANDINI ; A mes amis qui, de près ou de loin, par leurs prières
ou leur présence à mes côtés, ont permis que cette
aventure soit moins solitaire.
A mes frères et soeurs NGOUPAYOU Mama ; Aicha NKWENGAM
; Adamou KOUOTOU ; OUMA ; RAHIMAT, BINTOU, YOUSSOUF Dilan, pour le soutien
spirituel et matériel tellement précieux dont j'ai
bénéficié durant toutes ces années de recherches et
même au-delà.
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Enfin :
A la grande famille royale Nji Titah Mfon LOUMBOU ; Nji MONTIE
Issoufou, Mme Ali SINE AICHETOU NJAPDOUKOUET, NJOUNDIYIMOUN Salifou, Officier
de Police1 Serange ESSOUA, MILHANE Uriel, KEYLANE Sayid et Alida Darelle
KOUETCHA ; Madame NGOU Evelyne.
Devant nos maîtres et les membres du jury de cette
présentation, je m'incline en signe de révérence et
d'humilité. Nous les remercions d'avance pour leurs critiques et leurs
évaluations. Toutefois, comme le signifie le propos d'initiation Bamoun
(langue locale du Cameroun) : « Si je me suis trompé, que l'erreur
me pardonne ; si j'ai omis quelque chose, que l'omission me pardonne ».
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SIGLES ET ABREVIATIONS
ACRI: African Crisis Response Initiative
ACOTA: African Contingency Operations and
Training Assistance;
BESS : Brevet d'Études
Supérieures de Sécurité ;
BH : Boko Haram ;
BIR : Bataillon d'intervention Rapide ;
CEEAC : Communauté Economique des
Etats de l'Afrique Centrale ;
CEDEAO : Communauté Economique des
Etats de l'Afrique de l'Ouest ;
CONOPS : Concept d'Operations
Stratégiques ;
COPAX : Conseil de Paix et de
Sécurité de l'Afrique Centrale ;
CPTMO : Centre de Perfectionnement aux
Techniques de Maintien de l'Ordre ;
CPPJ : Centre de Perfectionnement à la
Police Judicaire ;
DTL : Direction Technique et Logistique ;
DAF : Direction des affaires Administratives
et Judiciaires ;
DE : Direction des Études ;
DEMFS : Diplôme d'Etat-major des Forces
de Sécurité ;
EIFORCES : École Internationale des
Forces de Sécurité ;
EMA : État-major des Armées
;
ENVR : École (s) Nationale (s)
à Vocation Régionale ;
FAA : Force Africaine en Attente ;
FOMAC : Force Multinationale de l'Afrique
Centrale ;
FOP : Formateur en Ordre Public ;
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IP : Intervention Professionnelle ;
MARAC : Mécanisme d'Alerte Rapide
d'Afrique Centrale ;
MINDEF : Ministère de la
Défense ou le chef de ce Département ministériel ;
NEDEX : Neutralisation Enlèvement et
Destruction des Explosifs ;
ONU : Organisation des Nations Unies ;
OSP : Opérations de Soutien à
la Paix ;
RECAMP : Renforcement des Capacités
Africaines de Maintien de la Paix ;
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LISTE DES ILLUSTRATIONS
Les tableaux
Tableau 1 : Régularité des
attaques sur le territoire camerounais entre mai et août 2014
Tableau 2 : Nombre d'attaques menées par BH par
circonscriptions administratives dans l'Extrême-Nord entre le
1Er Janvier 2013 et le 31 Janvier 2017
Les figures
Figure 1 : Organigramme de l'EIFORCES
Figure 2 : Carte de l'Extrême-Nord
montrant les zones touchées par les attaques de Boko
Haram
Figure 3 : Cartes des différentes bases
de la FMM
Figure 4 : Intensité des attaques
menées par Boko Haram dans l'Extrême-Nord entre 2013 et
2014
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LISTE DES ANNEXES
ANNEXE 1 : Décret portant création
de l'EIFORCES
ANNEXE 2 : Décret portant organisation et
fonctionnement de l'EIFORCES
ANNEXE 3 : Lettre de demande du Directeur du
CREPS sollicitant le stage académique pour ses étudiants
ANNEXE 4 : Lettre du Directeur de l'EIFORCES
accordant le stage académique à certains étudiants de
Master II en stratégie, défense, sécurité, gestion
des conflits et des catastrophes ANNEXE 5 : L'Attestation de
fin de stage
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RESUME EXECUTIF
Depuis plusieurs années, l'Afrique en
général n'est pas à l'abri du terrorisme au cliché
de Boko Haram. Avec la hausse des activités de ce groupe violent, le
Cameroun est particulièrement frappé par BH si bien qu'il est
désormais courant de parler d'un arc de crise dans la région de
l'Extrême-Nord. En effet, Boko Haram et son caractère
transnational appelle à court terme des réponses
sécuritaires nationales et internationales. Le présent
mémoire examine la problématique de la construction du dispositif
de veille sécuritaire camerounais à l'aune de la menace Boko
Haram. Cette construction est déterminée par la
sociogenèse de la menace ainsi que sa résilience dans ses zones
sièges du Cameroun. Dans un tel contexte, ce travail relève des
hypothèses selon lesquelles le Cameroun est parvenu à redynamiser
son dispositif de veille sécuritaire au regard de l'évolution et
la complexité des modes opératoires de la menace. Les
stratégies hétéroclites jadis peu organisées
expliquent la résilience de Boko Haram et exigent l'adaptation et le
renforcement des forces de défense et de sécurité comme
point d'ancrage d'une nouvelle dynamique sécuritaire. Le fonctionnalisme
et le constructivisme sécuritaire ont permis de comprendre le
fonctionnement et la réorganisation du dispositif de veille
sécuritaires, ainsi que le commandement territorial obsolète sous
l'emprise de la menace. Dès lors, la résilience de Boko Haram
exige de nouvelles perspectives et impératifs sur le plan
stratégique et opérationnel.
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EXECUTIVE SUMMARY
For several years, Africa in general has not been immune to
terrorism like the cliché of Boko Haram. With the increase in the
activities of this violent group, Cameroon in particularly truck by BH so that
it is now common to speak of an are of crisis in the far north region. Indeed,
the expression of BH and its transnational character call for national and
international security responses in the short term. This project examines the
issue of building the cameroonian security monotoring system on the eve of the
Boko Haram threat. This construction is determined by the sociogenesis of the
threat as well as its resilience in the headquater areas of Cameroon. In such a
context, this work is based on the hypotheses according to wich Cameroon has
succeded in the rivializing its monotoring system in view of the evolution and
complexity of the operating methods of the threat. The disparate and poorly
organized explain the resilience of BH and require the adaptation and
strengthening of the defense and security forces as an ancher for a new
security dynamic. Fonctionalism and security constructivism have made it
possible to understand the functioning and reorganization of the security
monotoring system the obsolete territorial command under the influence of the
threat. Boko Haram's resilience therefore require new perspectives and
imperatives on both strategie and operational levels.
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