Memoire Online - Conception et mise en place d’une bibliotheque parlementaire a l’assemblee nationale de cote d’ivoire

CONCEPTION ET MISE EN PLACE D'UNE BIBLIOTHEQUE PARLEMENTAIRE A L'ASSEMBLEE NATIONALE DE COTE D'IVOIRE

Mémoire pour l'obtention du Master en sciences de l'information documentaire

CONCEPTION ET MISE EN PLACE D'UNE BIBLIOTHEQUE PARLEMENTAIRE A L'ASSEMBLEE NATIONALE DE COTE D'IVOIRE

Mémoire pour l'obtention du Master en sciences de l'information documentaire

Mes sincères remerciements au Docteur Djibril DIAKHATE, enseignant-chercheur à l'Ecole des Bibliothécaires, Archivistes et Documentalistes (EBAD) pour avoir accepté d'encadrer ce travail ;

Un grand merci à Madame Héléna RIGAUD, archiviste à l'Ambassade de France à Abidjan, pour sa contribution à la correction de ce travail ;

Mes remerciements vont également au Docteur Mamadou DIARRA, Directeur de l'EBAD, et à toute son admirable équipe pédagogique pour la réussite de la formation à distance (FADIS) ;

Je tiens aussi à remercier le Personnel du Service de la Documentation et des Archives de l'Assemblée nationale pour son implication dans la mise en oeuvre du projet de relance des activités de la bibliothèque.

RESUME

La bibliothèque de l'Assemblée nationale de Côte d'Ivoire (ANCI) a connu de nombreux problèmes de fonctionnement ces dernières années. Ses activités sont en baisse car elle n'est pas en mesure de satisfaire les besoins documentaires exprimés. Cette étude a pour but d'établir un diagnostic de la situation et de proposer une solution afin de relancer les activités de cette bibliothèque grâce à la constitution d'un fonds documentaire spécialisé et adapté aux besoins des usagers, à la fourniture de services et produits documentaires pertinents et à des suggestions pour son animation et sa valorisation. Le projet s'étale sur une période de 12 mois, de février 2013 à janvier 2014 et sa mise en oeuvre nécessite un budget global de 15.765.530 F CFA.

Mots clés : Bibliothèque parlementaire; Assemblée nationale ; Côte d'Ivoire.

The library of the National Assembly of Côte d'Ivoire (ANCI) has experienced many operational problems in recent years. Its activities are declining because it is not able to meet the needs expressed documentaries. The present study is based on the diagnosis of the situation to propose a solution to stimulate activities of the library through the establishment of a specialized holding and adapted to user needs, the provision of relevant services and information products and suggestions for animation and documentary value of this institution. The project is spread over a period of 12 months from February 2013 to January 2014 and its implementation requires a total budget of 15,765,530 CFA, at the expense of the ANCI.

LISTE DES TABLEAUX

IMCIF : Initiative multilatérale de coopération interparlementaire francophone

SDA : Service de la documentation et des archives de l'Assemblée nationale de Côte d'Ivoire

INTRODUCTION

Les parlements jouent un rôle très important en contribuant à l'instauration et au maintien de la démocratie dans le monde. Afin de remplir convenablement leurs missions par le vote des lois et le contrôle de l'action des gouvernements, il leur est nécessaire de disposer d'informations de qualité. Selon les experts de l'Union Interparlementaire (UIP), l'information constitue « la pierre angulaire des parlements ». Les parlementaires et leurs collaborateurs ont donc besoin de services d'information et de bibliothèques compétents pour les aider à gérer les flux d'informations sur lesquels repose la démocratie à l'échelle nationale et mondiale.

En octobre 2008, le rapport de la conférence Contribuer à la démocratie, initiative de l'UIP, de l'Association des secrétaires généraux des parlements (ASGP) et de l'IFLA^1(*), souligne ainsi l'importance des services de bibliothèque et de recherche parlementaires destinés à leurs assemblées législatives : « ...l'accès en temps opportun à une information fiable est absolument essentiel au bon fonctionnement d'une assemblée législative démocratique. Les bibliothèques parlementaires et les services de recherche [...] contribuent à l'efficacité du parlement en fournissant de l'information sérieuse, indépendante et non partisane».

Ainsi, en fournissant des informations pertinentes, les bibliothèques occupent une place de choix dans la vie des parlements. A l'ère de l'informatisation et de la construction des réseaux de données, on assiste à une transformation des services d'information en général et des bibliothèques parlementaires ou législatives en particulier. Elles doivent se moderniser en se dotant de moyens informatiques et technologiques de qualité d'une part et en possédant de nouveaux types de documents pour faire face à l'évolution des besoins et usages d'informations parlementaires. Elles sont pratiquement toutes informatisées, dans les pays développés surtout, et possèdent aujourd'hui des fonds numériques et des portails. Le développement de leurs collections, la facilité de leur traitement et leur valorisation, permettent enfin un accès rapide et simplifié pour les usagers.

Cependant, dans de nombreux pays, encore en voie de développement, ce nécessaire changement reste difficile à opérer car les institutions n'ont pas de politique documentaire véritable et elles ne bénéficient pas du budget nécessaire à la réalisation de leurs activités et à leur développement.

En Côte d'Ivoire, la bibliothèque de l'Assemblée nationale existe depuis 1958 afin d'assurer la documentation des Députés et du Personnel en vue du renforcement de leur capacité. Cette bibliothèque, héritée de la période coloniale, a conservé de vielles collections sur des sujets parfois sans rapport avec la vie parlementaire ivoirienne moderne. On y trouve ainsi de nombreux documents sur la littérature et l'histoire du droit et de la vie françaises.

De plus, après des décennies de contribution à l'activité parlementaire, la bibliothèque enregistre depuis plus d'une décennie une baisse progressive d'activités. Elle n'a pas mis en place de politique pour le développement de ses collections et leur exploitation. Les services aux usagers se limitent à la consultation de deux à trois quotidiens nationaux et à des dictionnaires de la langue française. Lors de la crise politique de 2010, sa situation s'est dégradée davantage. Elle a été pillée et désorganisée. Aujourd'hui, il est très difficile d'effectuer des recherches de documents ou d'exploiter son fonds documentaire. Les usagers, livrés à eux-mêmes, s'aventurent seuls sur Internet ou se débrouillent comme ils le peuvent pour collecter les informations dont ils ont besoin dans le cadre de leurs activités.

Depuis quelques mois, les nouvelles autorités du parlement ivoirien ont décidé de le moderniser et de le rendre plus dynamique. Ils souhaitent que tous les services soient mis à contribution pour faciliter le travail des députés dans un cadre agréable et moderne. Leurs efforts pour y arriver portent des fruits. Au plan national, le parlement a repris un fonctionnement normal. Sur le plan international, la Côte d'Ivoire est le premier bénéficiaire d'un nouveau programme d'appui aux parlements des pays en sortie de crise qui a vu le jour au sein de la famille parlementaire francophone. Ce programme est l'initiative multilatérale de coopération interparlementaire francophone (IMCIF).

L'un des projets de cette nouvelle forme de coopération est consacré à la relance des activités de la documentation grâce à la mise en place d'une bibliothèque parlementaire. La réussite de ce projet passe par la maîtrise du contexte documentaire et par l'étude des besoins des députés et des agents pour mettre en oeuvre des solutions adaptées et durables.

Ce travail, dont l'objectif est de valoriser la bibliothèque pour une meilleure adaptation aux exigences des usagers, se compose de trois parties.

La première partie est consacrée à la description du cadre conceptuel et de la méthodologie adoptée.

La seconde partie porte sur la présentation du cadre institutionnel et sur l'analyse de l'existant.

La dernière partie abordera quelques aspects importants de ce projet, à savoir l'étude de faisabilité, le cahier des charges et la planification de sa mise en oeuvre.

CHAPITRE 1 : LE CADRE CONCEPTUEL DE L'ETUDE

Il consiste à proposer un projet de revalorisation de la bibliothèque de l'ANCI à travers la mise en oeuvre d'une bibliothèque parlementaire. Il s'agit ainsi d'identifier les causes de dysfonctionnement de la bibliothèque, en dressant un diagnostic de la situation, avant de définir un projet pour la relance de ses activités et de sa valorisation.

Il a semblé important de mettre à profit les connaissances acquises lors de la formation en sciences de l'information documentaire de l'EBAD de Dakar au Sénégal (Master I et II). Il s'agissait de relancer les activités de cette bibliothèque et de faire des propositions nécessaires à leur développement pour la satisfaction des nombreux besoins documentaires des députés et des fonctionnaires parlementaires.

La bibliothèque de l'ANCI connaît des difficultés d'organisation, de fonctionnement et de valorisation de ses ressources documentaires. En effet, depuis plus d'une dizaine d'années, cette bibliothèque a été animée par des agents des services législatifs (des juristes généralement) sans compétence en bibliothéconomie ou en documentation. Ainsi, les activités professionnelles de la bibliothèque se limitent à la réception et à la mise en consultation, sans traitement, des journaux et des publications de l'UIP. De plus, la bibliothèque conserve de nombreux documents sans liens avec le mandat parlementaire de l'Institution. Les rares documents qui entrent dans le fonds sont rangés sans critères précis. Il n'existe pas de catalogue à jour. Cette situation rend les recherches documentaires souvent fastidieuses et généralement infructueuses. En outre, la bibliothèque ne possède pas de mobilier (tables et chaises) pour l'aménagement d'un espace de consultation et de lecture. De plus, elle a été vandalisée et désorganisée lors de la crise post-électorale en avril 2011 : elle a perdu certains de ses meilleurs documents et ses portes et plusieurs meubles ont été abîmés. Jusqu'à une date récente, sa participation aux activités du parlement était insignifiante car les parlementaires et les agents ne la sollicitent pas pour leurs besoins d'information ou de documentation. Ils sont livrés à eux-mêmes et n'arrivent pas toujours à obtenir les informations dont ils ont besoin pour travailler efficacement.

C'est donc d'une bibliothèque sinistrée que les nouvelles autorités de l'ANCI ont hérité. Si une solution n'est pas trouvée assez rapidement, la DDB ne pourra pas participer activement à la redynamisation de l'Institution en collectant et en diffusant les informations utiles à la réalisation des activités législatives et parlementaires. Cela impacterait négativement la qualité du travail parlementaire.

Il faut donc sauver urgemment la bibliothèque de l'ANCI. Mais comment ? Avec quels moyens ? Comment satisfaire les besoins exprimés ?

Il s'agit de doter l'ANCI d'un centre documentaire capable de satisfaire les besoins documentaires des parlementaires et des agents.

Le premier objectif consiste à dresser un diagnostic de la situation, c'est-à-dire déterminer les forces et les faiblesses de la bibliothèque. C'est une étape indispensable car, comme l'indique Florence Muet et Jean-Michel Salaün : « pour prendre des décisions, faire des choix judicieux, il est préférable d'avoir au préalable une vision lucide de la situation.^2(*)».

L'évaluation de la bibliothèque se fait à trois niveaux : l'analyse interne (situation de la bibliothèque), l'étude des usagers (état de la demande et des besoins d'informations) et l'analyse externe (l'environnement dans lequel la bibliothèque évolue). Le diagnostic de la bibliothèque permettra en conséquence de définir les problèmes et de trouver une solution aux difficultés du terrain.

Dans un second temps, remise en marche de la bibliothèque, en réalisant les opérations suivantes :

- L'aménagement de l'espace comprenant l'acquisition de mobiliers et d'équipements

Cette opération débutera par l'étude de l'ancien fonds documentaire pour en préparer le désherbage. Après avoir inventorié et classé ces documents, ils seront rangés dans un autre local car les travaux d'aménagement nécessitent que la salle soit vidée de son contenu. Ensuite, nous procéderont à la réfection et au nettoyage des meubles défectueux et à l'installation de nouveaux mobiliers et matériels (ordinateurs, connexion à Internet, imprimantes, photocopieur).

Grâce au concours de certains parlements partenaires dans le cadre de l'IMCIF, la bibliothèque de l'ANCI s'apprête à recevoir près de 2 000 nouveaux ouvrages. L'Assemblée nationale de Québec a décidé de collecter tous les documents, les traiter et les acheminer à Abidjan. Ces documents constitueront le premier fonds de la nouvelle bibliothèque. Il faudra alors procéder à leur vérification afin de s'assurer qu'ils ont tous été traités (cote, fiche de prêt, présence dans le catalogue).

Après l'aménagement de la salle et la mise en place d'une nouvelle documentation, seront lancées les activités de la bibliothèque en la présentant aux usagers et en leur proposant les services de base suivants :

Enfin, il est envisagé de valoriser la bibliothèque en mettant en oeuvre des produits et animations susceptibles d'intéresser les usagers. Cela permettra à la division de la documentation et de la bibliothèque d'améliorer son image en jouant son rôle de valorisation.

Une bibliothèque parlementaire est une bibliothèque spécialisée destinée en priorité aux parlementaires et à leurs agents.

Elle doit donc accorder plus d'importance aux documents et collections relatifs au monde des parlements, à la procédure législative, au travail parlementaire et mettre en oeuvre les services et produits destinés aux animateurs de la vie parlementaire en priorité. Selon le guide pratique de l'UIP à l'usage des bibliothèques législatives^3(*), les bibliothèques des assemblées législatives sont des institutions qui, dans les termes les plus simples, sont des bibliothèques spéciales. Elles visent une clientèle particulière et bien définie composée de parlementaires et de leur personnel. Elles soutiennent également l'administration dans son ensemble et peuvent exercer des rôles supplémentaires, notamment un rôle de conservation ou de communication d'information sur le parlement au public et aux écoles.

CHAPITRE 2 : LE CADRE METHODOLOGIQUE

Ce chapitre a pour objet de présenter la méthodologie choisie pour mener à bien ce projet. Il permet d'énoncer et de décrire les techniques utilisées pour la collecte des informations et dresser un constat de la recherche.

Il existe de nombreuses méthodes ou techniques de collecte de données capables de soutenir la réalisation de projets d'étude et de recherche. Mais chacune d'elles a ses particularités et ne convient pas nécessairement à toutes les situations.

Nous avons retenu les trois méthodes suivantes : l'observation directe, l'étude documentaire et l'enquête.

L'observation directe est une technique de collecte de données qui consiste pour le chercheur à observer et noter lui-même les informations. Il est en contact direct avec l'individu ou l'objet observé sans modifier le contexte habituel.

Elle est « indiquée pour recueillir de visu et par soi-même, des informations à partir de situations, de comportements ou d'événements observés en train de se produire^4(*)». Dans notre cas, l'expérience a porté sur la bibliothèque et a permis de constater les problèmes de la bibliothèque (défection de meubles, entassement de documents ...), sa fréquentation et sa relation avec les usagers.

Les documents sont les sources d'information déjà existantes auxquelles le chercheur peut recourir pour la réalisation de son activité. Il s'agira, à travers l'étude documentaire, de consulter essentiellement des documents écrits capables de fournir des informations sur la vie de la bibliothèque de l'Assemblée nationale et d'aider à réussir cette étude. Le Règlement de l'Assemblée nationale et le Règlement administratif sur le fonctionnement des services de l'Assemblée nationale ont permis de mieux appréhender le fonctionnement de l'institution, son organisation et les missions de ses services, dont celui chargé de la bibliothèque.

De plus, les ouvrages consultés, spécialisés en bibliothéconomies ont permis de consolider nos connaissances dans le domaine de l'information documentaire. Ainsi, la méthodologie de collecte et de traitement des données choisie a été inspirée par l'ouvrage du professeur Paul N'DA.

L'enquête est une démarche méthodologique de recherche pouvant être définie comme la « quête d'informations réalisée par interrogation systématique de sujets d'une population déterminée^5(*) ». L'enquête sera menée au moyen d'un questionnaire^6(*) et de plusieurs entretiens^7(*).

L'enquête par questionnaire consiste à « poser, par écrit, à des sujets une série de questions relatives à une situation, à leur opinion, à leurs attentes, à leur niveau de connaissance ou de conscience d'un problème, ou de tout autre point qui intéresse le chercheur^8(*) ».

Le questionnaire a été conçu avec Google documents en proposant des questions fermées et des questions ouvertes. Un exemplaire du questionnaire est disponible en annexe à la fin de ce document.

Une question à réponse fermée ou fixée à l'avance donne le choix entre plusieurs réponses alors qu'avec une question à réponse ouverte, la liberté est donnée au répondant d'exprimer ses opinions.

L'entretien est un échange permettant au chercheur de poser des questions à une personne ou un groupe de personnes en vue de recueillir leurs avis et opinions concernant une situation ou un phénomène. Il permet de recueillir des informations qualitatives nécessaires pour ce travail. Nous avons interrogé des responsables de l'administration de l'Assemblée nationale ainsi que des députés et des agents pris individuellement ou en groupe.

Le milieu concerné par cette étude est l'ANCI, c'est-à-dire l'ensemble de ses services et la bibliothèque.

La population cible est constituée des usagers de la bibliothèque, à savoir les députés et leurs assistants et les membres du personnel. Nous avons fait ce choix pour rester conforme au règlement administratif sur le fonctionnement des services de l'Assemblée nationale qui indique clairement en son article 31 que la bibliothèque doit assurer la documentation « des députés et du personnel ».

Le questionnaire de cette étude a été réalisé avec l'outil de création de formulaire de Google documents. Nous avons fait le choix de l'administrer en ligne en invitant les usagers, par courrier électronique, à répondre au questionnaire : ce courriel comportait un lien vers l'adresse du formulaire. 75 personnes ont été invitées participer à cette étude.

En plus du questionnaire, des entretiens ont été menés auprès des personnes suivantes :

- Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale, premier responsable de l'administration ;

- Des agents des bibliothèques des Assemblées nationales du Bénin, du Burkina Faso et du Sénégal pour partager leurs expériences.

Pour la collecte des données, nous commencerons par l'observation directe. Les premiers constats sont les suivants : la baisse d'activités de la bibliothèque ainsi que les problèmes liés à son fonctionnement interne.

Ensuite, l'étude documentaire (consultation de documents écrits) permettra de constituer la documentation nécessaire pour la conduite de notre projet, et la réalisation du questionnaire et des entretiens.

Enfin, l'enquête, l'administration du questionnaire en ligne et les différents entretiens faciliteront la conduite de notre travail.

CHAPITRE 3 : PRESENTATION DU CADRE INSTITUTIONNEL

Le troisième chapitre, inspiré de l'Almanach de 2002, porte sur la présentation de l'Assemblée nationale et de sa bibliothèque.

Après la deuxième guerre mondiale, et en application des dispositions de la constitution française de 1946, des Assemblées Territoriales portant la dénomination de Conseils Généraux ont été créées par un décret du 25 octobre 1946.

Le 29 décembre 1946 eut lieu en Côte d'Ivoire l'élection de 50 conseillers généraux dont 20 Européens, 18 Ivoiriens et 12 Voltaïques (jusqu'en 1948 la Côte d'Ivoire et le Burkina Faso actuels constituaient un même pays). Le Conseil Général avait pour prérogative de délibérer en matière juridique, financière, économique, sociale et en matière de travaux publics.

En 1948, avec la création de la colonie de Haute-Volta, la composition du Conseil Général de la Côte d'Ivoire est modifiée.

Par une loi du 6 février 1952, le Conseil Général de Côte d'Ivoire est érigé en Assemblée Territoriale tout en gardant les mêmes attributions. Après le référendum du 28 septembre sur la communauté franco-africaine, l'Assemblée Territoriale est érigée en Assemblée Constituante. Elle se transformera en Assemblée Législative le 12 avril 1959. Le 27 novembre 1960, l'Assemblée nationale telle que nous la connaissons voit le jour.

La révision constitutionnelle de juillet 1998 introduit, avec la création du Sénat, un bicaméralisme au sein du Parlement ivoirien. Le Sénat n'a cependant pas vu le jour et , l'Assemblée nationale a continué à exercer la plénitude des fonctions du Parlement. Elle a fonctionné pendant neuf législatures sans discontinuer jusqu'au coup d'Etat du 24 décembre 1999 où elle a été dissoute par le Comité National de Salut Public (CNSP).

Suite au référendum du 23 juillet 2000, une nouvelle Constitution et un nouveau Code électoral ont été adoptés à plus de 86% des suffrages exprimés. La promulgation de cette Constitution le 1^er août 2000 a marqué le début de la Deuxième République.

La Constitution de la Deuxième République, notamment l'article 58, précise que le Parlement est constitué par une chambre unique dite Assemblée nationale, dont les membres portent le titre de Député.

Dans le souci de garantir l'indépendance de l'Assemblée nationale, les Députés jouissent d'un statut qui impose certaines contraintes mais qui leur offrent aussi et surtout des garanties indispensables à l'exercice de leur mandat.

Ce mandat est représentatif, général, indépendant et irrévocable. Les Députés, une fois élus, pourront faire une politique à longue échéance, d'autant plus que le pouvoir exécutif ne peut dissoudre l'Assemblée. Représentants de la nation entière, « les Députés ne peuvent recevoir de mandat impératif »^9(*), ce qui signifie qu'ils ne sont pas juridiquement liés par un engagement vis-à-vis de leurs électeurs.

« Les Députés sont élus au suffrage universel direct et ils sont rééligibles »^10(*). Dans chaque circonscription, l'élection des Députés a lieu au scrutin majoritaire à un tour. Dans les circonscriptions à plusieurs sièges, les Députés sont élus au scrutin de liste majoritaire bloquée à un tour, sans vote préférentiel ou panachage.

La durée du mandat du Député est de cinq ans. Bien qu'élu dans une circonscription, le Député est investi d'un mandat national et se détermine par conséquent librement.

Dans le souci de garantir l'indépendance du Député dans l'exercice de ses fonctions, la Constitution a prévu un ensemble de dispositions visant à réduire les pressions qui pourraient être exercées sur lui. Ces garanties qui s'apparentent à des obligations liées à l'exercice de la fonction de Député sont prévues par les articles 87 à 96 du code électoral. Ce sont les incompatibilités et les interdictions.

- la qualité de membre du Conseil Constitutionnel et des juridictions suprêmes, de membre du Conseil économique et social, de membre de cabinet ministériel et de membre de la commission chargée des élections ;

- les fonctions de Président et de membre de Conseil d'Administration ainsi que celle de Directeur Général et de Directeur Général adjoint de société d'Etat ou de société à participation financière publique ;

- les fonctions de Directeur Général et de Directeur Général adjoint des établissements publics nationaux et les membres de conseil de façon permanente auprès de ces établissements ;

La Constitution interdit au Député d'accomplir certains actes qui auraient pour conséquence d'entamer sa crédibilité ou son indépendance dans l'exercice de sa fonction législative. Il s'agit notamment de :

- l'acceptation, en cours de mandat, d'une fonction de membre de conseil d'administration ou de surveillance ou tout autre fonction exercée de façon permanente en qualité de conseil dans une entreprise publique ou à participation publique.

- L'accomplissement par un avocat, élu Député ou par personne interposée de tout acte de sa profession lorsque des poursuites sont engagées contre la chose publique. Il lui est aussi interdit de plaider contre les entreprises publiques ou à participation publique ;

- Faire ou laisser figurer son nom suivi de sa qualité dans toute publicité relative à une entreprise financière, industrielle ou commerciale.

Tout Député qui ne respecte pas ces interdictions peut être démis d'office. Il est en outre passible de sanctions pénales.

La Constitution prévoit en ses articles 67, 68 et 69 les privilèges et les immunités dont bénéficient les Députés durant leur mandat.

Les articles 67 et 68 fixent le régime des immunités dont jouissent les Députés. Ces immunités sont de deux ordres : l'inviolabilité et l'irresponsabilité.

L'inviolabilité permet au Député d'échapper à toutes poursuites pour les opinions qu'il émet dans l'exercice de ses fonctions.

En ce qui concerne l'irresponsabilité pénale, le Député, en principe durant son mandat, ne peut être poursuivi ou arrêté en matière criminelle ou correctionnelle. En cas de levée de son immunité parlementaire, il peut être exceptionnellement poursuivi et même arrêté en cas de flagrant délit.

La levée de l'immunité parlementaire du Député peut être autorisée par l'Assemblée nationale, si la demande intervient en cours de sessions, ou par le Bureau de l'Assemblée nationale si la requête est faite en dehors du temps parlementaire.

L'article 69 pose le principe de la perception d'une indemnité par les Députés et laisse le soin à la loi d'en déterminer le montant.

La Constitution distingue deux types de sessions : les sessions ordinaires et les sessions extraordinaires

L'article 62 de la Constitution prescrit deux sessions ordinaires par an et en fixe la durée. Celles-ci ont lieu de plein droit. Les sessions ordinaires n'ont aucune obligation légale d'être motivées par un ordre du jour déterminé. Chaque année, aux dates indiquées par la Constitution pour l'ouverture des sessions, elles doivent s'ouvrir même si aucun projet ou proposition de loi n'est inscrit à l'ordre du jour. L'ouverture des sessions est obligatoire car s'en abstenir reviendrait à violer la Constitution.

Selon l'article précité, la première session s'ouvre le dernier mercredi d'avril et sa durée ne peut excéder trois mois. La deuxième session commence le premier mercredi d'octobre et prend fin le troisième vendredi de décembre.

La deuxième session a une durée fixe alors que la première peut, éventuellement, être abrégée mais ne peut pas être prorogée.

Les dates d'ouverture étant impérativement fixées, les sessions ordinaires sont, de plein droit, déclarées ouvertes par le président de l'Assemblée nationale.

Au cours des sessions, l'Assemblée nationale est libre de déterminer le calendrier de ses travaux.

« En dehors des sessions ordinaires, l'Assemblée nationale peut se réunir en sessions extraordinaires »^11(*) à la demande du Président de la République ou à celle de la majorité absolue des Députés.

Il peut advenir que l'Assemblée nationale se réunisse de plein droit en session extraordinaire. Ces cas sont prévus par la Constitution : lors de circonstances exceptionnelles ou d'état de siège.

Pour l'exécution des missions qui lui sont confiées par la Constitution, l'Assemblée nationale s'est dotée des organes suivants : le Bureau, les Commissions, les Groupes Parlementaires et la Conférence des Présidents.

Le Bureau est un organe aussi ancien que le parlement lui-même. Il trouve son fondement dans l'article 4 du Règlement de l'Assemblée nationale.

Le Bureau à tout pouvoir pour présider aux délibérations de l'Assemblée nationale ainsi que pour organiser et assurer la haute direction de ses services.

Les Vice-présidents suppléent le Président en cas d'empêchement : dans l'exercice de ses attributions, la priorité est accordée au premier Vice-président.

Les Secrétaires assurent le contrôle des scrutins et certifient l'exactitude des procès-verbaux établis par les services législatifs.

Les Questeurs, sous la haute direction et le contrôle du Bureau, sont conjointement chargés de la gestion administrative et financière de l'Assemblée nationale.

Les Commissions de l'Assemblée nationale se présentent comme des structures spécialisées dans l'étude de questions générales ou ponctuelles. A ce titre, il existe deux types de commissions : les commissions générales et permanentes et, les commissions spéciales ou ad 'hoc.

- la Commission de la Recherche, de la Science, de la Technologie et de l'Environnement.

Ces commissions sont constituées au début de chaque législature et sont composées d'un nombre égal de Députés.

Ce sont des groupements de Députés par affinités politiques. Chaque groupe doit être constitué d'au minimum huit (08) Députés et la liste de leurs membres doit être remise au Président de l'Assemblée nationale de signée par eux et indiquant le nom du Président du groupe. Les formalités de constitution des groupes s'achèvent par leur publication au journal officiel de la République de Côte d'Ivoire.

La conférence des Présidents comprend de droit, le Président de l'Assemblée nationale, qui en est le président, les Vice-présidents, les Présidents des Commissions ou leurs Vice-présidents en cas d'empêchement et les Présidents des groupes parlementaires ou leurs représentants en cas d'empêchement.

La conférence s'occupe de l'établissement du calendrier des travaux parlementaires et de l'affectation des projets de loi et des propositions de lois sur le Bureau de l'Assemblée nationale.

Le Président de la République est avisé de chaque réunion de la Conférence des Présidents.

Les attributions de l'Assemblée nationale sont précisées par les articles 61, 81 et 82 de la Constitution. Aux termes de ces dispositions, l'on peut affirmer que l'Assemblée nationale vote la loi et contrôle l'action gouvernementale.

L'activité législative du Parlement s'exerce dans un cadre défini par la Constitution. Ce cadre est dit domaine de la loi. La Constitution, en application du principe de la séparation des pouvoirs, distingue le domaine de la loi de celui du règlement mais il est des domaines où la Constitution organise une certaine collaboration entre le pouvoir exécutif et le pouvoir législatif.

Le domaine de la loi est déterminé par l'article 71 de la Constitution. La Constitution donne la latitude au Parlement de légiférer totalement jusque dans les moindres détails en ce qui concerne certaines matières, notamment les droits fondamentaux des citoyens, le statut des personnes, la détermination des crimes et délits, le statut de la fonction publique et de certains corps, la détermination de l'assiette des impôts, etc.

Il est des matières où le législateur est seulement autorisé à fixer les principes fondamentaux, tels l'organisation générale de l'administration, de la défense, le droit du travail, de la privatisation, le statut des partis politiques, etc.

La Constitution permet également au Parlement, en son article 85, d'intervenir dans la politique extérieure de la Côte d'Ivoire à travers l'autorisation qu'elle est amenée à donner au Président de la République pour la ratification des traités de paix, des traités et accords internationaux relatifs à l'organisation internationale et de ceux qui modifient les lois internes de l'Etat.

Le vote de la loi se fait suivant une procédure propre, dite « procédure législative » qui s'intègre dans le processus législatif. Le processus législatif commence par l'initiative de la loi et s'achève par la promulgation de la loi.

En vertu de l'article 42 de la Constitution, seuls le Président de la République et les Députés ont l'initiative de la loi. Le texte proposé par le Président de la République prend la dénomination de projet de loi alors que celui présenté par les Députés est dit proposition de loi. En dehors d'une proposition de loi, les Députés peuvent aussi faire une proposition de résolution.

Le droit d'initiative des Députés est sensiblement limité en matière financière. En effet, les propositions de loi qui ont pour conséquence soit la diminution des ressources, soit la création ou l'aggravation des charges publiques sont irrecevables si elles ne sont pas accompagnées de propositions de recettes ou d'économies équivalentes.

Le dépôt des projets ou propositions de loi, qui en fait la preuve de la saisine du parlement d'un texte, marque le début de la procédure législative qui s'achève par l'adoption dudit texte.

Les projets et propositions de loi doivent être déposés sur le Bureau de l'Assemblée nationale. Ceux-ci sont inscrits et numérotés selon l'ordre de leur arrivée.

Les textes qui ne sont pas du domaine de la loi sont déclarés irrecevables par le Président de l'Assemblée nationale.

Le dépôt des projets et propositions de loi est annoncé sans délai en séance publique. Selon l'article 83 de la Constitution, les textes recevables sont renvoyés à l'examen des commissions compétentes qui, après étude, font rapport de leurs travaux. Les membres du Gouvernement ont accès aux travaux des commissions.

L'ordre du jour des travaux de l'Assemblée nationale est établi par le Président après accord de la Conférence des présidents. Le Gouvernement est tenu informé de cet ordre de jour.

Il existe deux types de discussions : la discussion immédiate et la discussion ordinaire. Quel que soit le type de discussion, elle porte sur le texte présenté par la Commission saisie au fond.

La discussion immédiate a lieu à la demande de la Commission saisie au fond ou à celle d'au moins vingt-cinq (25) Députés. La discussion immédiate est de droit lorsqu'elle est demandée par la commission saisie au fond.

La promulgation constitue la phase finale du processus législatif. Elle est de la compétence exclusive du Président de la République.

Aux termes de l'article 42 alinéa 2 de la Constitution, la promulgation d'une loi doit intervenir dans les quinze (15) jours qui suivent la transmission de celle-ci par le Président de l'Assemblée nationale au Président de la République. En cas d'urgence, le délai est réduit à cinq (5) jours.

Une loi non promulguée à l'expiration des délais précisés ci-dessus est déclarée exécutoire par le Conseil Constitutionnel saisi par le Président de l'Assemblée nationale, si elle est jugée conforme à la Constitution.

Deux procédés constitutionnels permettent à l'Assemblée nationale de contrôler l'action du gouvernement. Ce sont « le règlement des comptes de la Nation et les moyens d'information de l'action gouvernementale ».^12(*)

Le règlement des comptes de la Nation s'opère à la fin de chaque exercice à travers le vote de la loi de règlement. L'examen du projet de loi de règlement offre l'occasion à l'Assemblée nationale de contrôler la gestion du Gouvernement. Le vote de la loi de règlement emporte agrément du Parlement. Dans le cas contraire, le rejet du projet de loi de règlement équivaut au désaveu de la gestion opérée par le Gouvernement au cours de l'exercice passé.

Les moyens donnés à l'Assemblée nationale par la Constitution pour s'informer sur l'action du Gouvernement sont au nombre de deux : les questions et la Commission d'enquête.

Les questions permettent aux Députés de d'interroger le Président de la République sur ses actions et il est obligé de répondre en personne ou par l'intermédiaire des membres du Gouvernement. Dans la pratique, les questions orales sont adressées au représentant de l'exécutif présent à la séance qui leur est réservée. Quant aux questions écrites, elles doivent être adressées au Président de la République.

Les conditions et modalités de rédaction des questions sont précisées par le Règlement de l'Assemblée nationale.

Au cours de son histoire, le parlement ivoirien a connu au total neuf (9) présidents:

Tableau 1: Les différents présidents de l'Assemblée nationale de Côte d'Ivoire

Située au premier étage du Palais de l'Assemblée nationale, et d'une superficie estimée à 100 m², la bibliothèque a vu le jour en 1958. Elle s'occupait à la fois des activités de bibliothèque, de documentation et de gestion des archives. Depuis cette date, elle a toujours fonctionné en fournissant aux parlementaires et aux travailleurs du parlement la documentation susceptible de les intéresser dans le cadre de leurs activités. La création du service des archives en 1961 a permis à la bibliothèque de se consacrer à sa vocation de base : l'acquisition et la conservation de collections adéquates d'une part et la fourniture de services et produits de qualité pour la satisfaction des usagers.

Durant son histoire, la bibliothèque a acquis d'importants documents touchant à de nombreux domaines du savoir, même si l'essentiel des documents disponible est constitué d'oeuvres littéraires, d'ouvrages juridiques et d'une grande quantité de périodiques. Aujourd'hui, ce sont, pour la plupart, des documents vieillissants et obsolètes.

Le rattachement du SDA à la DSL indique clairement l'orientation à donner à la bibliothèque et aux archives. Ces unités documentaires doivent se mettre avant tout au service de la réalisation de l'activité parlementaire.

Selon le règlement administratif sur le fonctionnement des services de l'Assemblée nationale, la DDB a pour mission « d'assurer la documentation des Députés et du Personnel de l'Assemblée nationale en vue du renforcement de leur capacité.

Elle procède à la collecte, à l'acquisition, à la classification, à la conservation et à la gestion des ouvrages. :

- Le prêt d'ouvrages au Députés, Fonctionnaires de l'Assemblée nationale et personnes extérieures. Les modalités de ces prêts sont déterminées par un règlement

- La mise sur fiche des rapports parlementaires d'information et des documents émanant des administrations publiques et d'entreprises publiques

Elle établit les abonnements aux périodiques, journaux, revues, bulletins et publications diverses.

Elle assure d'une manière générale, les relations avec les organismes publics ou privés la gestion d'ouvrages ou d'informations

Elle identifie les sites internet susceptibles de fournir des informations spécifiques aux Députés et au personnel

La DDB est chargée des activités de recherche de textes, d'ouvrages et revues. Elle peut être appelée à procéder à la traduction in extenso de tous documents. »^13(*)

Le fonds documentaire comprend essentiellement des documents en langue française, tels :

- des livres concernant divers domaines: sciences politiques, sciences juridiques, sciences sociales, sciences économiques, religion, etc. ;

- des quotidiens nationaux, notamment: fraternité matin, le nouveau réveil et notre voie ;

Le dernier inventaire exhaustif a été réalisé en avril 2013. Il fait état de près de 8.000 documents dont 3745 ouvrages.

Bien que ce fonds soit riche, il existe des obstacles à son exploitation. En effet, «depuis 1985, les nouvelles acquisitions sont inexistantes ^14(*) » et de nombreux documents sont abîmés. Ce qui dénote d'un fond vieillissant et obsolète. Les collections sont incomplètes et ne sont pas suivies régulièrement.

Les rares acquisitions se font par don de documents de certaines organisations, l'union interparlementaire surtout, et des revues et bulletins d'entreprises et d'organisations présentent à Abidjan.

Toutefois, il convient de préciser que ces documents ne sont pas forcément pertinents pour le centre car ils ne répondent à aucun critère de sélection.

Depuis 2002, la bibliothèque était abonnée à trois (3) quotidiens. Mais elle n'en reçoit plus que deux (2) depuis le début de cette année : le journal pro gouvernemental « Fraternité Matin » et le « Nouveau Réveil » proche du Parti Démocratique de Côte d'Ivoire, deuxième force politique du parlement.

Le tableau ci-dessous dresse la liste des services et produits offerts par la bibliothèque :

Dans ce chapitre consacré à l'étude de l'existant, nous analyserons successivement la bibliothèque de façon interne, ses publics et ses relations avec l'extérieur.

Analyse de l'adéquation des locaux et du matériel, essentiellement informatique, par rapport au projet d'informatisation :

La bibliothèque de l'ANCI ne dispose pas d'un budget nécessaire à son fonctionnement et à son développement.

L'agent de la bibliothèque doit assurer à lui seul toutes les tâches de la bibliothèque. Cependant, n'ayant pas encore bénéficié d'une formation ou d'un stage pratique, il doit se contenter de mettre à disposition des usagers les quotidiens nationaux et quelques documents qu'il parvient à trouver dans le fonds mal organisé.

La bibliothèque présente actuellement une offre de services très limitée. Elle se contente d'effectuer des recherches, sur place ou à distance, dans son fonds et de mettre des documents à la disposition des usagers.

Les horaires d'ouverture de la bibliothèque sont les mêmes que les horaires de travail de tous les services de l'Assemblée nationale: du lundi au vendredi de 07h30 à 12h00 et de 13h30 à 16h30. Toutefois, les agents sont souvent amenés à s'occuper de certains députés pendant la pause de midi ou lorsque l'activité législative le commande.

Le public de la bibliothèque est prioritairement constitué de députés et d'agents de l'Assemblée nationale en fonction. Cependant, la bibliothèque reçoit fréquemment des personnes externes au parlement pour leur communiquer des informations et des renseignements.

Les députés actuels ont été élus pour la première fois il y a moins de deux ans et sont arrivés durant la période d'inactivité de la bibliothèque. Certains d'entre eux ignoraient jusqu'à tout récemment l'existence d'une bibliothèque à l'Assemblée. Ce sont des jeunes parlementaires (moins de 50 ans) ayant un bon niveau intellectuel (généralement supérieur au BAC et allant jusqu'à BAC+8⁺) et de bonnes aptitudes informatiques.

Le personnel de l'Assemblée nationale connait bien la bibliothèque et la fréquente ou la sollicite fréquemment pour la consultation de documents et la recherche d'informations. C'est aussi un jeune public composé de jeunes diplômés pouvant être localisés dans un bureau et ayant de bonnes connaissances dans les domaines de l'informatique, de l'Internet et des TICs.

Parmi ses usagers, la bibliothèque compte également les assistants parlementaires^16(*).

En dehors de ce public directement lié au parlement, la bibliothèque reçoit des personnes de l'extérieur. Ce sont généralement des chercheurs et étudiants qui ont besoin d'informations dans le cadre leurs projets d'études ainsi que les stagiaires à l'Assemblée nationale.

La division de la documentation et de la bibliothèque évolue dans un environnement institutionnel simple. En effet, elle est sous la tutelle directe du service de la documentation et des archives (SDA) au sein de la Direction des services législatifs. Mais à l'instar de toutes les divisions créées depuis 2002, elle n'a pas de chef. De plus le poste de Chef du SDA reste lui aussi à pourvoir. La bibliothèque et les archives n'ont donc pas de responsables administratifs pouvant les défendre auprès du Directeur des services législatifs, également en charge des services techniques (le service des débats parlementaires et le service des études et de l'assistance parlementaire).

Ainsi la division de la documentation et de la bibliothèque se trouve isolée car non seulement elle est tenue par un nombre insuffisant d'agents et ne bénéficie pas de grand moyen nécessaire à son développement, mais aussi elle dépend directement du directeur des services législatifs qui ne peut lui accorder une grande priorité.

Par ailleurs, la bibliothèque est isolée, au niveau national, mais également international. Elle ne collabore pas avec d'autres institutions documentaires et n'appartient à aucun réseau professionnel au sein duquel elle peut s'ouvrir, s'enrichir et de développer. Pourtant, il existe de nombreux réseaux de bibliothèques dont l'IIFLA avec la section des services de bibliothèque et de recherche parlementaires^17(*).

Cette situation n'est pas favorable à l'évolution de la bibliothèque de l'Assemblée nationale car dans le contexte actuel toute institution documentaire qui se replie sur elle-même ne peut véritablement se développer car elle ne pourra pas bénéficier des meilleures pratiques et des expériences étrangères.

CHAPITRE 5 : LES RESULTATS DE LA COLLECTE DE DONNEES

Ce chapitre est consacré aux résultats de la collecte des données à laquelle nous avons procédé par questionnaire et entretiens.

Les informations recueillies au cours des entretiens ont permis de comprendre l'expérience de parlements étrangers d'une part et de recueillir des données relatives à l'ANCI.

L'isolement de la bibliothèque pendant plus d'une décennie a rendu difficile la collecte d'informations auprès d'autres parlements. Des contacts ont été pris avec les services de bibliothèque du Bénin, du Burkina Faso et du Sénégal.

Cependant, seuls les Agents de l'Assemblée nationale du Burkina Faso et celle du Sénégal ont partagé leurs expériences en répondant par courrier électronique à nos questions. Nous proposons ici la synthèse de leurs réponses :

Dans le cadre de ce projet, nous avons interrogé de nombreuses personnes dont les avis et observations ont permis une meilleure orientation des activités de la bibliothèque.

En sa qualité de premier responsable de l'administration de l'Assemblée nationale, le Secrétaire général donne la vision de la bibliothèque et définit sa mission.

Les échanges avec le directeur des services législatifs (dont dépend le service de la documentation et des archives) ont permis de mieux comprendre le fonctionnement de l'activité législative et les attentes de ses services en matière de documentation et d'information.

Quant au directeur des affaires administratives et financières, il nous fallait négocier des ressources financières pour le développement des activités de la bibliothèque.

Les échanges avec les agents ont permis de mieux appréhender les causes de la désaffection pour la bibliothèque.

Enfin, ces entretiens ont permis de comprendre que la plus grande partie les députés n'a jamais visité la bibliothèque car elle est méconnue.

PERSONNES INTERROGEES		COMMENTAIRES
Le Secrétaire général	La mission de la bibliothèque	Combler les besoins documentaires des usagers directs et indirects
Le directeur des services législatifs	La contribution de la bibliothèque à l'efficacité des services législatifs	- Faire fonctionner la bibliothèque assez rapidement et la faire connaître des usagers, - Rechercher et mettre à la disposition des agents des services législatifs les informations pouvant leur permettre de travailler plus rapidement et de façon plus efficace, - Nouer des relations privilégiées avec les partenaires de l'Assemblée nationale pour faciliter et assurer la traçabilité des échanges de documents, - Former les agents à la recherche d'informations sur Internet
Le directeur des affaires administratives et financières	L'aide financière à la bibliothèque	Le directeur des affaires administratives et financières est disposé à dégager sur le budget général de l'Assemblée nationale les crédits nécessaires au développement de la bibliothèque. Mais, il souhaite que la bibliothèque lui fasse des propositions à travers des dossiers ou projets bien conçus.
Un groupe d'agents de l'Assemblée nationale	Les problèmes de la bibliothèque	Le groupe d'agents interrogés pense que les problèmes de la bibliothèque ne sont pas directement liés à sa méconnaissance mais à son incapacité à donner satisfaction aux usagers.
Un groupe de députés	La bibliothèque méconnue des députés	la majorité des députés ne connait pas la bibliothèque car ils ont été élus il y a à peine deux ans. Ils ne la trouvent pas fonctionnelle. Ils souhaitent que la bibliothèque reprenne ses activités assez rapidement et qu'elle soit présentée et valorisée par des animations conséquentes.

Le questionnaire a été mis en ligne du 12 au 26 septembre 2013. 76 personnes, des agents de l'Assemblée nationale pour la plupart, ont été invités à y répondre.

Après ces deux semaines, 40 réponses ont été recueillies, soit un taux de réponse de 53%.

Ce taux montre tout l'intérêt accordé à la bibliothèque et témoigne de la bonne utilisation de l'Internet en interne.

Nos questions peuvent être regroupées en quatre rubriques : la connaissance des usagers, l'évaluation de la bibliothèque et les attentes des utilisateurs.

Les agents ayant accepté de répondre à cette enquête sont ceux de la direction des services législatifs (28%), de la direction des affaires administratives et financières (25%) et du Secrétariat général (18%).

La majorité des agents ont suivi un cursus universitaire avant d'intégrer l'Assemblée nationale : 78% des personnes interrogées ont répondu avoir un niveau équivalent au moins à Bac+4 et seulement 8% ont un diplôme supérieur ou égal au Bac.

Les principales raisons qui peuvent motiver les travailleurs à fréquenter la bibliothèque sont la recherche d'information dans un cadre précis (39% des personnes questionnées) et la quête de nouvelles idées (28%).

Quant à la maîtrise des TIC, 98% des usagers savent utiliser Internet. Et les services Internet les plus utilisés sont : la messagerie électronique (92,5% des personnes interrogées), les réseaux sociaux (72,5%), l'échange de fichiers (67,5%) et la recherche en ligne (55% des répondants).

Il s'agit donc d'un public capable de réaliser des tâches de réflexion et de conception au sein des services administratifs et législatifs et en mesure d'exploiter des informations : aussi bien au sein de la bibliothèque mais également distance via Internet.

Direction de tutelle des utilisateurs			%
Direction des services législatifs			28 %
Direction des affaires administratives et financières			25 %
Secrétariat général			18 %
Cabinet du Président ou de la première Vice-présidente			8 %
Autre			23 %
Niveau d'étude des utilisateurs		%
Bac+5 et plus		40 %
Bac+4		38 %
Bac+2		10 %
Bac+3		5 %
inférieur au BAC		5 %
Bac		3 %
Raisons de fréquentation de la bibliothèque				%
Recherche d'informations dans le cadre d'un travail donné				39 %
Recherche d'idées nouvelles: lecture, culture générale				28 %
Consultation de journaux				19 %
Utilisation d'ordinateur et connexion à Internet				12 %
Utilisation d'Internet	%
Très souvent	90 %
Occasionnellement	8 %
Rarement ou jamais	3 %
Services internet les plus utilisés					%
La messagerie électronique: envoi et réception de mails					92,5 %
Les réseaux sociaux: Facebook, Tweeter, LinkedIn, YouTube, Dailymotion, etc.					72,5 %
L'échange de fichiers (textes, images, sons, vidéos, logiciels ...)					67,5 %
Le web: la consultation d'hyperliens, la recherche d'informations dans les moteurs					55 %

La bibliothèque a déjà reçu la visite de 98% des personnes interrogées. Parmi eux, seuls 13 % n'ont jamais été satisfaits.

Les trois principales sources d'information des usagers sont : l'Internet (34%), la documentation personnelle (30%), les archives de l'Assemblée nationale (18%), la bibliothèque (14%).

63% des personnes interrogées estiment que la bibliothèque ne contribue pas à leur efficacité professionnelle. En effet, malgré ses points forts (disponibilité des agents, offre de services sur place, silence nécessaire à la concentration), elle reste méconnue (de nombreuses personnes ignorent ses capacités et ses services), et son fonds documentaire est pauvre La promulgation constitue la phase finale du processus législatif. Elle est de la compétence exclusive du Président de la République.

En conséquence, la baisse de fréquentation de la bibliothèque est essentiellement due à son incapacité à satisfaire les usagers, qui sont obligés de faire des recherches sur Internet et de se constituer leur propre documentation. Ils sont donc livrés à eux-mêmes.

Les trois problèmes de la bibliothèque sont : son manque d'organisation qui rend difficile les recherches, l'inadaptation de ses collections et son absence de visibilité au sein de l'institution.

Les dernières questions posées concernent les attentes des agents de l'Assemblée nationale.

Les usagers souhaiteraient que la bibliothèque enrichisse ses collections par l'acquisition de livres (87,5% des répondants), de dictionnaires et encyclopédies (85%), de revues (75%) et de journaux (62,5%).

Les services recherchés sont : la formation à la recherche documentaire sur Internet et l'aide à la recherche d'information (77,5% des personnes interrogées), l'aide à la recherche documentaire, la consultation sur place (75%), la circulation de documents dans les bureaux (52,5%) et le prêt à domicile (45%).

Concernant les produits documentaires souhaités, les usagers sont demandeurs d'une diffusion d'information sur la bibliothèque (80%), de la diffusion sélective d'information (75%), de la constitution de dossiers documentaires (72,5%), de dossiers de presse (65%) et d'une revue de presse régulière (57,5%).

95% des répondants accepteront de prendre part à des formations sur la recherche documentaire en ligne.

Types de documents souhaités	%
Livres	27 %
Dictionnaires et encyclopédies	26 %
Revues	23 %
Journaux	19 %
Services attendus de la bibliothèque			%
Aide à la recherche d'information			22 %
Formation à la recherche documentaire sur Internet			22 %
Consultation sur place			21 %
Circulation de documents dans les bureaux			15 %
Prêt à domicile			13 %
Produits documentaires souhaités		%
Diffusion d'information de la bibliothèque		23 %
Diffusion sélective d'information		21 %
Dossier documentaire		21 %
Dossier de presse		19 %
Revue de presse		16 %
Souhait de formation à la recherche documentaire				%
Oui				95 %
Non				5 %

Les usagers attendent de la bibliothèque qu'elle leur donne satisfaction en s'organisant et en se donnant les moyens de prendre en charge les demandes en matière d'information et documentation.

La législature actuelle marque le retour de cette institution sur la scène politique nationale et, plus généralement, celui de la Côte d'Ivoire sur la scène interparlementaire. L'ANCI doit jouer pleinement son rôle de deuxième institution du pays et prendre une part active aux activités parlementaires régionales et internationales. Pour être efficaces et compétitifs dans ce contexte marqué à l'international, les parlementaires et les agents ont besoin d'avoir les meilleures informations dans les meilleurs délais. Cela leur permettra de prendre de bonnes décisions et d'accroître leurs capacités.

Or, la mission de la bibliothèque est d' : « assurer la documentation des députés et du personnel en vue du renforcement de leur capacité. ». Pour jouer pleinement son rôle, elle doit posséder les documents pertinents pour ses usagers, être capable de fournir les informations utiles et savoir proposer les services et produits adaptés au public et au contexte. Elle doit donc être adaptée au milieu parlementaire.

Les orientations de ce projet sont dictées par les informations récoltées au cours de l'étude ainsi que les missions de la bibliothèque : réorganiser la bibliothèque, offrir des services et produits attrayants et proposer des activités et animations pour la valorisation.

Il est nécessaire d'organiser la bibliothèque en proposant des solutions pour réduire ses insuffisances et permettre la reprise de ses activités. Cette organisation va consister dans l'acquisition de mobiliers et équipements, dans la constitution d'un fonds documentaire utile et pertinent pour l'ANCI, et dans la mise en place de procédures à la fois pour le traitement des documents et l'administration du service.

La communication documentaire est un ensemble d'actions visant à échanger ou à transmettre des documents. Elle constitue une étape cruciale dans la mise en oeuvre de la chaîne documentaire. Selon Jacques CHAUMIER^18(*), la finalité de tout service documentaire s'exprime dans la communication documentaire qui peut être atteinte à travers les produits et services documentaires.

Pour le développement des activités de la bibliothèque, il faut donc proposer des services et produits documentaires correspondants aux besoins des usagers, à la bibliothèque et à distance, c'est-à-dire, la consultation, le prêt, la recherche rétrospective et la diffusion.

C'est le premier service que la bibliothèque peut offrir à ses usagers. Elle consiste à recevoir les usagers dans l'espace de lecture et leur fournir les documents pour lecture ou consultation sur place.

Tous les usagers, y compris le public extérieur, bénéficieront de ce service.

Le prêt est le service complémentaire de la consultation sur place. Ce service permettra de laisser les usagers emprunter jusqu'à deux documents pour une période de deux semaines renouvelables une fois.

Ce service sera offert en priorité aux députés et aux agents de l'ANCI, c'est-à-dire la cible directe de la bibliothèque.

Elle permettra de donner la réponse la plus complète possible aux besoins d'informations exprimés par les usagers à n'importe quel moment, en recherchant dans toutes les sources disponibles ou atteignables.

La diffusion regroupe un ensemble de produits documentaires servant à informer les utilisateurs, à les tenir au courant de l'actualité en matière d'information documentaire et à anticiper ses besoins d'informations. Afin d'assurer une bonne communication documentaire à ANCI, les produits documentaires suivants seront proposés :

C'est une liste qui servira à informer périodiquement les parlementaires, les Agents et tout autre usager des nouveaux documents acquis par la bibliothèque chaque fois que des documents seront reçus et traités. Cette liste sera complétée d'une liste des périodiques disponibles.

Encore appelée Diffusion Sélective de l'Information (DSI), la diffusion sélective est un produit qui consiste « à fournir à l'utilisateur, de manière régulière, l'information sur les nouveaux documents entrés dans le système documentaire et répondant à son besoin personnel d'information »^19(*).

Afin d'assurer la réussite de cette diffusion d'information, les profils d'utilisateurs suivants ont été établis : député (parlementaires), administrateur (cadres de l'Assemblée nationale), personnel législatif (agents des services législatifs), responsable (dirigeants et décideurs de l'institution).

A côté de ces profils « standards », les informations utiles seront communiquées à tout usager, quel que soit son profil.

Le but ultime de cette étude est de valoriser la bibliothèque de l'Assemblée nationale grâce à des animations. Nous envisageons d'organiser des journées portes ouvertes, des animations autour du livre, des conférences sur des sujets liés aux projets de lois déposés à l'Assemblée, à l'actualité nationale et internationale ou la formation intellectuelle.

Ce projet sera mis en oeuvre à la division de la documentation et de la bibliothèque de l'ANCI. D'importants travaux de modernisation sont en cours de réalisation dans l'institution : renouvellement des ressources informatiques (ordinateurs, imprimantes), mise en place d'une salle multimédia à la disposition des députés et amélioration de l'accès à Internet.

Les cibles concernées par cette étude sont prioritairement les usagers directs de la bibliothèque : les députés et les agents de l'Assemblée nationale en fonction.

Les députés (pour l'essentiel) n'ont pas de lieu de travail personnel. Ils viennent au Palais quand leur emploi du temps l'exige ou s'ils veulent visiter des services. Ils ont parfois des assistants et agents personnels qui réalisent des travaux et des recherches pour eux.

Les agents de l'Assemblée nationale disposent généralement d'un espace de travail comprenant un ordinateur et une connexion à Internet.

Pour la bonne exécution de ce projet, les ressources suivantes sont nécessaires : humaines, documentaires et matérielles.

- Un Chef de projet : c'est l'administrateur responsable de la bibliothèque. Titulaire d'un diplôme d'ingénieur en informatique, il a suivi une formation à distance aux Masters professionnels 1 et 2 de l'EBAD,

- Un Consultant : il s'agit de Monsieur PERREAULT, Chef de section à la bibliothèque de l'Assemblée nationale de Québec. Il a été désigné par son institution pour superviser la collecte et le traitement des documents offerts au parlement ivoirien dans le cadre de l'IMCIF,

- Un agent de Bureau : c'est le second agent de la bibliothèque qui devra seconder le Chef de projet. Engagé à l'Assemblée nationale avec un baccalauréat, il prépare actuellement une licence d'Anglais à l'Université Félix Houphouët Boigny d'Abidjan-Cocody,

- Deux stagiaires : un étudiant de Master 2 professionnel en documentation et une étudiante en troisième année de licence professionnelle de science de l'information documentaire à l'EFAC^20(*). Pour la suite du projet, ils auront le statut de contractuels.

Il est envisagé de constituer un nouveau fonds documentaire riche et adapté aux exigences des milieux parlementaires.

Pour la mise en oeuvre de l'IMCIF consacré à la bibliothèque, l'Assemblée nationale du Québec et le parlement de la fédération française francophone de Wallonie-Bruxelles ont offert de nombreux ouvrages et livres à l'ANCI. Nous avons reçu au total près de 1500 documents qui serviront à alimenter notre fonds en plus des journaux nationaux présents.

Ultérieurement, on procèdera à une sélection de documents pertinents dans l'ancien fonds désherbé.

Les ressources matérielles de notre projet sont constituées de mobiliers et d'équipements.

Le développement des activités de la bibliothèque nécessite l'aménagement d'un espace destiné à la fourniture de services sur place. C'est pourquoi un espace de lecture (tables et chaises) de 10 places a été aménagé. La figure ci-après donne une idée de la situation :

En plus de l'ordinateur et de l'imprimante du Chef du projet, il serait nécessaire de bénéficier de 4 ordinateurs complets, d'un scanner, d'un photocopieur et d'une connexion à Internet.

L'un des ordinateurs sera remis comme outil de travail à l'Agent de bureau, un autre servira aux stagiaires pendant la durée du projet et les deux autres seront mis à la disposition des usagers pour leurs travaux sur ordinateurs et pour l'utilisation de connexion à Internet.

Le scanner permettra de disposer d'images et de documents numérisés, également utiles pour la conception et la fourniture de services et produits documentaires.

Les attentes liées à ce projet sont multiples : organiser la bibliothèque, la rendre compétitive, attractive, et la rapprocher des députés et des agents de l'Assemblée nationale.

Le présent projet doit avant tout permettre l'organisation de la DDB. En effet, après avoir diagnostiqué les problèmes de la bibliothèque, nous ne pourrons la valoriser que si elle est organisée et fonctionnelle : avec un fonds adapté, des procédures assurant un bon fonctionnement tant sur le plan technique qu'administratif.

Sur le plan technique, il s'agira de faire en sorte que tous les documents acquis ou reçus soient toujours bien traités (catalogage, indexation...) conformément à la chaine documentaire. La bibliothèque doit détenir un catalogue à jour pour l'ensemble de sa collection et se doter d'un règlement intérieur.

Avec le Consultant nous avons choisi de traiter les livres selon les principes de la classification décimale de Dewey et de la table de Cutter Sanborn^21(*).

L'organisation de la bibliothèque va aussi consister à réaliser les travaux de réfection des meubles défectueux et acheter les équipements et mobiliers manquants.

Après le lancement de ses activités, la bibliothèque doit être informatisée pour faciliter son exploitation.

De manière générale, l'informatisation d'une bibliothèque apporte les bénéfices suivants:

Compte tenu d'un budget réduit, nous allons utiliser un système intégré de gestion de bibliothèque (SIGB) libre. Il existe de nombreux logiciels consacrés à l'informatisation des bibliothèques et centres de documentation, mais nous avons choisi d'étudier les trois solutions suivantes : PMB, KOHA et GREENSTONE.

Il nous sert à synthétiser la comparaison entre ces différents SIGB libres. .

	PMB	KOHA	GREENSTONE
Fonctionnalités :	OPAC, circulation des documents, gestion du dossier des lecteurs, catalogue compatible avec la gestion des autorités, catalogage de ressources électroniques, périodiques, moteur de recherche multicritères et booléen.	Catalogage, circulation des documents, gestion du dossier des lecteurs, acquisition, OPAC, périodiques, prêt.	Peut créer des collections numériques à partir de fichiers standards. Utilise les métadonnées Dublin Core, le langage XML pour la structure des collections ainsi que les standards du Web pour l'interface et les documents.
Points faibles :	L'OPAC est graphiquement moins intéressant.	Ne peut pas gérer le site Web de la bibliothèque (mis à part l'OPAC).	La norme Z39.50 n'est pas prise en compte. De plus, le logiciel exige une connaissance de l'informatique et des documents électroniques
Points positifs :	Utilise le protocole Z39.50 et gère le format UNIMARC ainsi que le format d'échange iso2709. Le produit original est offert en français. Permet d'héberger la base de données à l'extérieur du logiciel, ce qui en fait l'outil idéal pour un catalogage commun à un réseau de bibliothèques. Très facile à prendre en mains, même pour un non-initié.	Gestion du format MARC de grande qualité, possibilités d'OPAC puissantes et temps de réponse performant. Respect des normes Z39.50, UNIMARC, iso2709. L'OPAC peut être utilisé par les personnes ayant un handicap (navigateur braille, synthèse vocale, navigateur texte...). C'est l'un des seuls SIGB gratuit à posséder une gestion des périodiques complète et un module d'acquisitions. Possibilité de cataloguer des sites Web en tant que documents.	Propose des formations de quelques jours environ une fois par année, mais celles-ci ne sont pas très accessibles géographiquement (la dernière avait lieu aux Îles Fidji).
Architecture requise pour l'installation :	Fonctionne sur Linux, Windows ou MacOS, avec n'importe quel serveur Web, la base de données MySQL et le langage PHP.	Fonctionne sur Windows, Linux ou MacOS. Utilise les langages Perl pour la programmation et MySQL pour la base de données.	Nécessite l'un ou l'autre des serveurs Windows, Unix ou Mac OS-X. Les institutions utilisent habituellement le serveur Apache pour exploiter le logiciel. La présence du langage Java est indispensable à son fonctionnement.
Facilité d'installation :	L'installation s'effectue sans problème, de même que les mises à jour. De plus, il y a beaucoup de ressources disponibles pour aider les utilisateurs.	Difficile à installer et peut nécessiter l'intervention d'une personne compétente.	Difficile à installer et peut nécessiter l'intervention d'une personne compétente.
Bibliothèques ciblées :	Petites et moyennes bibliothèques ou centres de documentation spécialisés.	Bibliothèques publiques ou scolaires de petite ou moyenne taille.	Universités, bibliothèques virtuelles et autres institutions publiques.
Documentation disponible pour les utilisateurs :	Plusieurs manuels sont disponibles en version papier et sur le site Web de PMB.	Le site http://www.kohadocs.org/ centralise toute l'information disponible sur le logiciel.	Plusieurs ressources multilingues complètes sont mises à la disposition des utilisateurs sur le site du logiciel.
Versions linguistiques disponibles :	Français, anglais, italien et espagnol.	Pour la version 3.0, traduction complète de l'OPAC en français.	Il existe une traduction complète en français.
Site Web :	http://www.sigb.net/	http://www.koha.org	http://www.greenstone.org/cgi-bin/library

Les usagers étaient jusqu'à présent, pratiquement livrés à eux-mêmes pour l'obtention des informations dont ils ont besoin pour travailler efficacement. Selon les résultats de notre enquête les deux sources d'informations les plus consultés à l'Assemblée nationale sont Internet (34%) et la documentation personnelle (30%). Les archives et la bibliothèque viennent respectivement à la troisième et à la quatrième place.

Nous devons donc, à travers ce projet, faire en sorte que la division de la documentation et de la bibliothèque joue sa mission en fournissant à ses usagers toute la documentation dont ils ont besoin pour être efficaces Ainsi, en plus de posséder une collection riche et actualisée, elle devra donner aux usagers les savoir-faire pour effectuer des recherches en ligne et se constituer un fonds documentaire personnel.

Pour se développer de façon durable, la bibliothèque doit chercher avant tout la satisfaction de ses publics. Le « recentrage client » est un concept très en vogue actuellement car il permet, au niveau marketing, d'adapter les solutions et les offres au public concerné et de le fidéliser durablement.

Conscient de cette exigence, les offres de produits et services seront évaluées périodiquement à la lumière des besoins d'information de l'Assemblée nationale pour mieux répondre aux attentes des utilisateurs.

Une boîte à suggestions sera mise en place afin de permettre aux usagers de s'exprimer librement sur les services proposés et sur leurs attentes. Des enquêtes de satisfaction seront également menées régulièrement.

La bibliothèque de l'Assemblée nationale, pour être efficace, doit se spécialiser dans le domaine parlementaire. En effet, elle doit à la fois posséder des documents pertinents pour son mandat et offrir des services destinés prioritairement aux animateurs de la vie parlementaire : les députés, et les fonctionnaires.

Une attention particulière doit être portée aux documents constituant le fonds destiné aux députés et aux agents

La réussite de notre projet nous commande aussi d'assurer un bon niveau de traitement des documents. Pour les livres offerts par les partenaires de l'Assemblée nationale, nous devons exiger en amont de disposer d'un inventaire pour nous assurer de leur utilité et en aval qu'ils soient gérés suivants les opérations de la chaîne documentaire et conformément à nos choix (l'indexation Dewey par exemple).

Parmi les futurs services les plus souhaités des usagers, nous notons la formation à la recherche documentaire et la fourniture de produits documentaires (diffusion sélective d'informations, réalisations de dossiers documentaires, de dossiers de presse). Ce sont des exigences pour la bibliothèque de l'Assemblée nationale qui doit se spécialiser dans le domaine parlementaire.

La formation à la recherche documentaire va consister à proposer aux usagers des offres d'apprentissage pour la recherche d'informations sur le Web, en dehors des périodes de sessions ordinaires (fin avril à fin juillet et début octobre à fin décembre). Nous aurons donc deux périodes de formation par an pour donner aux députés et aux agents les rudiments nécessaires pour effectuer avec succès les recherches en ligne.

Pour intéresser les usagers, nous procéderons à la diffusion sélective d'informations suivant les différents profils des usagers : députés, agents des services législatifs, assistants parlementaires, cabinet du président.

Nous réaliserons aussi, en fonction de l'actualité nationale ou interparlementaire, des dossiers documentaires et dossiers de presses pour mettre à leur disposition des informations actualisées et leur permettre de travailler rapidement et efficacement.

La bibliothèque de l'ANCI doit sortir de son isolement pour se rendre dynamique et se mettre au faîte des nouvelles pratiques. Sur le plan local, elle doit nouer des relations avec les partenaires de l'ANCI, notamment le Secrétariat général du Gouvernent ; cette institution étant chargée de transmettre les projets de lois. La bibliothèque doit pouvoir recueillir auprès de cette institution, les informations nécessaires à la bonne compréhension des textes et à assurer leur suivi (promulgation, évaluation).

Des liens avec d'autres structures réalisant des produits documentaires (revues de presses de la mission des nations unies en Côte d'Ivoire (ONUCI)) doivent être tissés pour accroître l'offre de services.

Au plus international, la bibliothèque doit marquer son retour en intégrant les réseaux existants tels que la section des bibliothèques parlementaires de l'IFLA et l'AIFBD^22(*). On envisage aussi la création de liens avec d'autres bibliothèques parlementaires francophones : Québec, Burkina Faso, Wallonie-Bruxelles, Sénégal, Bénin pour le partage d'expérience et de bonnes pratiques.

- La reprise effective des activités de la bibliothèque de l'Assemblée nationale,

- La capacité de la bibliothèque de l'ANCI à fournir des services et produits documentaires susceptibles de combler les besoins d'informations,

- La participation de la bibliothèque de l'ANCI à la réalisation de l'activité parlementaire.

Dès le début du mois de janvier 2013, nous avons commencé à mûrir des réflexions pour la relance des activités de la division de la documentation et de la bibliothèque de l'ANCI.

Il fallait rapidement avoir une vision claire de la situation. C'est pourquoi, nous avons commencé par dresser l'inventaire des documents présents. Cette opération nous a permis de connaître la composition du fonds documentaire, et sa qualité.

Cette opération a nécessité près de trois mois de travail (de début février à la deuxième décade d'avril 2013), compte tenu de l'insuffisance du personnel (deux agents seulement dont un seul qualifié).

Le 12 avril 2013, nous avons reçu la visite d'un professionnel de l'Assemblée nationale de Québec, dans le cadre de la mise en oeuvre du projet de l'IMCIF. Les échanges avec lui ont renforcé nos idées car il a également constaté également que le fonds était pauvre et inadapté. Il a aussi retenu que la bibliothèque doit vite relancer ses activités et que l'Assemblée nationale du Québec avait décidé de faire un don de plus de 1.000 documents.

En attendant de recevoir ces livres, nous avons décidé de travailler sur les quatre points suivants :

Notre projet s'est étendu sur une période de douze (12) mois, de février 2013 à janvier 2014. Les activités ont été réparties entre les différents acteurs selon leur compétence et leur fonction. Le responsable de la bibliothèque sera le Chef du projet. Des échanges auront lieu avec le Consultant basé au Québec pour le suivi du projet

Les activités à réaliser sont orientées par les résultats de la collecte de données. La mise en oeuvre de notre projet passe par la réalisation des activités suivantes :

- Le désherbage de l'ancien fonds documentaire (définition des ouvrages encore intéressants, libération d'espace pour de nouveaux ouvrages),

- L'aménagement de la salle (travaux de réparation et acquisition de matériels),

- Le traitement des documents récemment acquis, donnés pour la constitution du nouveau fonds,

- La conception et la fourniture de services et produits documentaires pour la satisfaction des députés, des agents et des partenaires,

- L'exploitation de l'ancien fonds documentaire pour enrichir le fonds documentaire.

Avant la planification des différentes tâches, nous détaillons ici les activités pour en faciliter la compréhension :

Cette première étape est très importante car elle permettra de préparer les autres et de réaliser le projet. Elle consiste d'abord à réaliser un inventaire des anciens documents conservés par la bibliothèque, et ensuite de les déplacer pour permettre l'aménagement de la salle.

Cet inventaire permet d'avoir une connaissance approfondie des documents, de leur qualité et de leur état. Cela facilitera également le désherbage de la collection. Les meilleurs documents seront ensuite réintégrés, vers la fin de l'année 2013, au nouveau fonds.

Suite à l'inventaire, tous les documents ont été stockés dans des cartons, en tenant compte de leur pertinence et de leur état, avant de les emmagasiner temporairement dans un autre local.

Cet aménagement a consisté dans la réparation et le nettoyage des meubles défectueux (portes, meubles de rangement, clés), dans l'acquisition de nouveaux équipements (tables et chaises de lecture, ordinateurs, photocopieur, scanner) et à faire faire d'autres aménagement (augmentation de la luminosité dans la salle, vernissage des meubles).

Après acceptation de la liste des documents proposés par le Consultant, des recommandations lui ont été faites pour le traitement des livres par les spécialistes de l'Assemblée nationale du Québec, (choix de l'indexation Dewey).

Nous avons ensuite assuré le suivi du transport des livres dont le plus grand lot est arrivé par voie maritime, en accomplissant les formalités auprès de la direction des douanes ivoiriennes^23(*) et auprès de la société ivoirienne de manutention et de transit (SIMAT)^24(*) chargée du dossier.

Le 26 août 2013, 1119 livres ont été livrés par la SIMAT. Avec les stagiaires, nous avons procédé au contrôle des documents pour nous assurer de leur qualité et de la totalité de leur nombre, avant de les estampiller et les équiper de fiches de prêt.

Enfin, nous avons procédé à leur rangement dans les rayons comme en témoigne la photo ci-après :

L'ouverture officielle de la salle est prévue en début du mois d'octobre 2013. Elle consistera dans le lancement des services aux utilisateurs et dans la présentation de la bibliothèque aux responsables de l'Assemblée nationale, aux députés et agents.

Selon Jacques CHAUMIER, la finalité d'un service de documentation s'exprime dans sa « communication documentaire ». La bibliothèque doit être capable de «diffuser, transmettre, faciliter l'accès, faire découvrir, apporter les documents nécessaires à l'utilisateur »^25(*), en offrant des services et des produits documentaires suivants :

- La consultation : est le premier service à offrir. Elle consiste à mettre à la disposition des usagers des documents pour une exploitation sur place.

- Le prêt : le prêt de documents est considéré comme le service complémentaire de la consultation. Il donne l'occasion aux usagers internes (députés et agents) d'emprunter des ouvrages pour les exploiter hors du local de la bibliothèque.

- La recherche rétrospective : c'est un service de réponse, à partir de recherches approfondies, à un besoin d'information exprimé par un député, un agent de l'ANCI ou tout autre usager à une période donnée. La recherche rétrospective permet donc d'accroître l'efficacité de la bibliothèque en répondant aux demandes d'informations formulées.

- La diffusion : elle constitue un groupe de produits documentaires dont la mission consiste à « informer l'utilisateur, à le tenir au courant (système d'alerte) de l'actualité en matière d'informations documentaires, et aller au-devant de ses besoins »^26(*). Il existe une grande variété de produits, mais ceux qui suivent semblent les plus adaptés à nos publics :

- La liste des acquisitions : pour porter à la connaissance des usagers les informations relatives aux nouveaux ouvrages entrés à la bibliothèque,

- La diffusion sélective de l'information (DSI) : c'est un service personnalisé qui consiste à fournir régulièrement à un usager ou un profil d'utilisateur l'information sur les nouveaux documents acquis et répondant à son besoin personnel d'information.

Pour rapprocher davantage la bibliothèque des députés et des agents, nous prévoyons des animations (journées portes ouvertes, pour faire connaître la bibliothèque et son offre). Cette promotion aura deux objectifs : donner une image de marque à la bibliothèque et faire connaître ses prestations. Nous avons aussi l'intention de distribuer aux députés et aux fonctionnaires des prospectus concernant la bibliothèque et son offre et publier les informations relatives à ses activités sur la page Facebook de l'ANCI ( https://www.facebook.com/www.assnat.ci).

L'informatisation de la bibliothèque est nécessaire pour sa modernisation et son développement. Notre choix s'est porté sur PMB pour le développement de la bibliothèque car ce SIGB convient mieux à la taille de notre centre et il est plus facile à installer et moins exigeant que les systèmes KOHA et Greenstone.

ACTIVITES	ACTEURS	PERIODE	STATUT
Désherbage de l'ancien fonds documentaire	- Chef de projet, - Agent de Bureau - Stagiaires	Début février à mi-juillet 2013	Réalisé
Aménagement de la salle	- Equipe du projet	Début juillet à mi-juillet 2013
Traitement des nouveaux documents	- Chef de projet - Consultant	mi-juillet à fin septembre 2013
Réouverture de la bibliothèque	- Chef de projet - Agent de Bureau - Stagiaires	Première semaine d'octobre 2013	En cours de préparation
Offre de services et produits documentaires	- Chef de projet	Septembre à octobre 2013	En cours de préparation
Promotion de la bibliothèque	- Chef de projet - Agent de Bureau - Stagiaires	Mi-octobre à fin octobre 2013	A réaliser
Informatisation de la bibliothèque	- Chef de projet	Novembre 2013
Exploitation de l'ancien fonds documentaire	- Chef de projet - Agent de Bureau - Stagiaires	Décembre 2013 à janvier 2014

Comme le témoigne le tableau suivant, le Chef de projet, en prenant part à toutes les activités, a une lourde responsabilité dans la réussite du projet :

	Chef de projet	Consultant	Agent de Bureau	Contractuels
Désherbage de l'ancien fonds documentaire
Aménagement de la salle
Traitement des nouveaux documents
Réouverture de la bibliothèque
Offre de services et produits documentaires
Promotion de la bibliothèque
Informatisation de la bibliothèque
Exploitation de l'ancien fonds documentaire

2013

2014

Février

Mars

Avril

Mai

Juin

Juillet

Août

Septembre

Octobre

Novembre

Décembre

Janvier

Désherbage de l'ancien fonds documentaire

Aménagement de la salle

Traitement des nouveaux documents

Réouverture de la bibliothèque

Offre de services et produits documentaires

Promotion de la bibliothèque

Informatisation de la bibliothèque

Exploitation de l'ancien fonds documentaire

Tableau 11 : Le chronogramme d'exécution des travaux- Le budget prévisionnel du projet

La réalisation du projet nécessite des moyens financiers la constitution de l'équipe et pour l'acquisition de ressources matérielles). Son budget prévisionnel théorique s'élève à quatorze millions trois cent trente-deux mille trois cent francs (14.332.300) CFA comme présenté dans le tableau ci-après :

RESSOURCES	DESCRIPTION				COUT TOTAL
HUMAINES	ACTEURS	QUANTITE	HONORAIRE	PRIME	COUT	6.023.800
	Chef de projet	01	2.400.000	500.000	2.900.000
	Consultant	01	1.413.800		1.413.800
	Agent de Bureau	01	480.000	150.000	630.000
	Stagiaire Master 2	02	600.000		600.000
	Stagiaire Licence 3	01	480.000		480.000
MATERIELLES	DESIGNATION	QUANTITE	COUT UNITAIRE		COUT	8.308.500
	Table de lecture	01	200.000		200.000
	Chaises	13	25.000		325.000
	Photocopieur	01	5.000.000		5.000.000
	Ordinateurs complets	05	425.000		2.125.000
	Imprimante	01	225.000		225.000
	Scanner à papier	01	350.000		350.000
	Cartons	100	800.000		80.000
	Scotch	05	700		3500
Total						14.332.300

Dans le cadre de l'IMCIF, des échanges entre acteurs ont lieu régulièrement pour suivre l'évolution des différents projets. En ce qui concerne, le projet ivoirien, nous communiquons par mail avec des photos à l'appui avec le Consultant qui est retourné au Québec après deux passages à Abidjan (une semaine en avril et deux semaines en juillet 2013). Cela nous permet de travailler ensemble et de partager nos expériences autour de ce projet.

En plus de ces échanges professionnels, des comptes rendus sont faits au directeur des services législatifs et au Secrétaire général de l'Assemblée nationale.

Afin de satisfaire les besoins documentaires des usagers de la bibliothèque de l'Assemblée nationale de Côte d'Ivoire, il est nécessaire de mettre en place une bibliothèque parlementaire, qui possède des documents appropriés et qui soit capable de fournir des services et produits adaptés aux exigences du monde parlementaire et aux profils des parlementaires et des fonctionnaires.

Grâce à l'l'initiative multilatérale de coopération interparlementaire francophone (IMCIF), la bibliothèque de l'Assemblée nationale a bénéficié d'un don de près de 1500 documents et de l'assistance technique de l'Assemblée nationale du Québec pour la relance de ses activités.

Après le réaménagement de la salle de lecture, nous sommes parvenus à organiser la bibliothèque et à la doter de mobiliers et d'équipements nécessaires à son développement.

Mais pour que la bibliothèque connaisse plus de succès, nous devons la mettre en valeur, faire des animations, pour la rapprocher davantage de ses usagers et leur proposer des services et produits capables de les intéresser.

- ACCART Jean-Philippe, RETHY Marie-Pierre. Le métier de documentaliste. Paris : Éd. du Cercle de la librairie, 1999. 382 p.

- BETHERY Annie. Guide de la classification décimale de Dewey : tables abrégées de la XXIIe édition intégrale en langue anglaise. Nouv éd. Paris : Electre-Editions du Cercle de la Librairie, 2005. 383 p.

- CHAUMIER Jacques. Travail et méthodes du documentaliste : pour une exploitation méthodique et optimale de l'information. 7e éd. revue et actualisée. Issy-les-Moulineaux cedex : ESF éditeur, 2007. 174 p.

- DEPELTEAU François. La démarche d'une recherche en sciences humaines : De la question de départ à la communication des résultats. Laval : Les Presses de l'Université, 2000. 417 p.

- MUET Florence, SALAUN Jean-Michel. Stratégie marketing des services d'information : Bibliothèques et Centres de documentation. Nouv. Ed. Paris : Electre-Editions du Cercle de la librairie, 2001. (Bibliothèques), 221p.

- N'DA Paul. Méthodologie de la recherche : de la problématique à la discussion des résultats. 3^è éd. rev. et cor. Abidjan : EDUCI, 2006. 159p.

- N'GUESSAN Kouamé. Assemblée nationale : outils du député. Abidjan : Frat mat éditions, 2012. 54 p.

- L'Almanach de l'Assemblée nationale. Abidjan : Assemblée nationale de Côte d'Ivoire, 2002. 57 p.

- Le Règlement administratif sur le fonctionnement des services de l'Assemblée nationale. Abidjan : Assemblée nationale de Côte d'Ivoire, 2002. 39 p.

- Le Règlement de l'Assemblée nationale (Le). Abidjan : Assemblée nationale de Côte d'Ivoire, 2006. 54 p.

- BERTE Mariam. La conception et mise en place d'un portail documentaire en pédagogie pour l'Institut Pédagogique National de l'Enseignement Technique et Professionnel (IPNETP). Mémoire de Master. Master 2 en sciences de l'information documentaire. Dakar : EBAD/UCAD, 2011. 79 p.

- KONE Seydou. Elaboration de projets culturels. Abidjan : EFAC/INSAAC, 2005. 52 p.

Le présent formulaire a pour but de collecter des informations nécessaires à la réalisation d'une étude portant sur la valorisation de la bibliothèque de l'Assemblée nationale de Côte d'Ivoire.

Quelles sont les raisons qui peuvent vous motiver à fréquenter la bibliothèque? *

Quelles sont les trois principales sources d'information que vous consultez le plus souvent dans le cadre de votre travail? *

Pensez-vous que la bibliothèque de l'Assemblée nationale vous rend efficace dans votre travail actuellement? *

Il existe des méthodes efficaces de recherches sur Internet qui permettent d'obtenir les meilleures informations. Accepteriez-vous de prendre part à des sessions de formation sur la recherche documentaire en ligne? *

- Quel regard portez-vous sur la bibliothèque de l'Assemblée nationale depuis votre arrivée ? Pourquoi ?

- Guide d'entretien destiné au directeur des affaires administratives et financières

- quels sont services (les plus appréciés des usagers) que vous offrez chez vous à la bibliothèque?

- quels sont produits documentaires (les plus appréciés des usagers) que vous offrez chez vous à la bibliothèque?

- les documents les plus consultés chez correspondent à quels principaux domaines de connaissance?

- Quels conseils pour la relance des activités de ma bibliothèque et sa valorisation?

* ¹ IFLA (Fédération internationale des associations de bibliothécaires et des bibliothèques) est la principale organisation internationale de défense des intérêts des bibliothèques et des services d'information ainsi que de leurs usagers.

* ²MUET Florence, SALAUN Jean-Michel. Stratégie marketing des services d'information : Bibliothèques et Centres de documentation - Nouv. Ed. - Paris : Electre-Editions du Cercle de la librairie, 2001. (Bibliothèques), p. 13.

* ⁴ Paul, N'DA. Méthodologie de la recherche : de la problématique à la discussion des résultats : comment réaliser un mémoire, une thèse d'un bout à l'autre. Ed. revue et compétée. Abidjan : éditions universitaires de la Côte d'Ivoire (EDUCI), 2006

* ¹³ Article 31 du Règlement administratif sur le fonctionnement des services de l'ANCI adopté en 2002.

* ¹⁴ Mariam, BERTE. Rapport de stage à l'Assemblée nationale de Côte d'Ivoire. 1997. p 19

* ¹⁵ Le RAPP : Réseau Africain des Personnels des Parlements, est une organisation interparlementaire qui favorise les échanges des fonctionnaires parlementaires. Il vise la formation des personnels des parlements, l'accroissement continu de leurs capacités professionnelles et la coopération interparlementaire.

* ¹⁶ En Côte d'Ivoire : tous les groupes parlementaires bénéficient du soutien d'un assistant parlementaire dont la mission est d'assister les parlementaires du groupe dans leur fonction parlementaire.

* ¹⁷ La Section des services de bibliothèque et de recherche parlementaires a pour mission d'appliquer les objectifs généraux de l'IFLA aux problèmes particuliers des bibliothèques parlementaires, qu'elles desservent des parlements nationaux dans le cas d'Etats centralisés ou des parlements fédéraux et provinciaux dans le cas d'Etats fédéraux.

* ¹⁸Jacques CHAUMIER. Travail et méthodes du Documentaliste, ESF éditeur, 2006. P 87.

* ²⁰ L'EFAC (Ecole de Formation à l'Action Culturelle) est une des écoles de l'Institut national supérieur des arts et de l'action culturelle (INSAAC) à Abidjan. Elle est chargée de la formation d'étudiants dans les domaines suivants : bibliothéconomie, archivistique, documentation et animation culturelle

* ²¹ Le Cutter-Sanborn est considéré comme l'indice d'auteur d'un ouvrage. Cet indice est en général composé de l'initiale du nom de l'auteur et d'une séquence de chiffres (entre 1 et 4) qui permet de placer les auteurs par ordre alphabétique sans avoir à écrire leurs noms. À cet indice s'ajoute la première lettre du titre de l'ouvrage. La table Cutter a été définie en 1880 par Charles A. Cutter. Elle a été ensuite revue par Kate A. Sanborn.

* ²² AIFBD : Association internationale francophone des bibliothécaires et documentalistes, www.aifbd.org

* ²⁵ Jacques CHAUMIER, Travail et méthodes du Documentaliste, ESF éditeur, 2006. P 87.