Les migrations internationales et le développement en Afrique: Elaboration et mise en place d'un dispositif de suivi évaluation de MIDA-BENIN

1.2- Interventions des Béninois de l'Extérieur dans le processus de développement du Bénin de 2000 à 2005

1.2.1- Approche d'intervention des Béninois de l'Extérieur

L'intervention des Béninois de l'Extérieur dans le processus de développement du Bénin se fait suivant plusieurs approches. Elle se manifeste autant par des envois de fonds de soutien à titre de subsistance aux familles restées au pays, des réalisations au plan de l'investissement privé, notamment dans l'industrie, les transports, le commerce, l'habitat que par des actions au plan communautaire à savoir, entre autres, la construction et l'équipement de modules de classe dans les écoles, la construction et l'équipement de centres de santé, la réalisation de pistes de desserte rurale, de réseaux d'adduction d'eau potable, de puits, de périmètre irrigués etc. Tout ceci à partir de fonds provenant de cotisations et du « démarchage » des institutions de coopération décentralisée ainsi qu'à partir des matériels et équipements reçus à titre de dons auprès des structures des pays d'accueil. Ces différentes actions sont réalisées sous la supervision d'un membre mandaté de l'association donatrice. Elles sont également réalisées par des parents, des fondations mises en place par certains Béninois de l'Extérieur, des associations mixtes de Béninois de l'Extérieur et de l'Intérieur, des coopératives ou ONG. A tout cela, il faut ajouter le retour temporaire au pays de certaines compétences de la diaspora, pour la mise à contribution de leurs connaissances dans les domaines de l'enseignement supérieur et de la santé. Cette intervention temporaire de spécialistes établis à l'étranger est beaucoup plus effective dans le domaine de l'enseignement supérieur à travers le programme MIDA-Bénin. Pour mieux apprécier l'importance des interventions des Béninois de l'Extérieur, un inventaire desdites réalisations est faite pour la période allant de 2000 et 2005.

1.2.2- Activités réalisées au Bénin par les Béninois de l'Extérieur entre 2000 et 2005

Diverses initiatives entreprises par les Béninois de l'Extérieur sont connues et peuvent être mises en exergue. Ainsi, nous avons pu recenser à partir de nos investigations auprès de l'Agence Nationale des Béninois de l'Extérieur (ANBE), du Haut Conseil des Béninois de l'Extérieur (HCBE), des associations et fondations des Béninois de l'Extérieur, un certain nombre de réalisations. Ces actions émanent des Béninois de l'Extérieur pris individuellement et en associations. Les réalisations ainsi recensées sont récapitulées dans le tableau ci-après :

Tableau n°1 : SYNOPSIS DE QUELQUES ACTIONS REALISEES PAR LES BENINOIS DE L'EXTERIEUR

N°	STRUCTURE DE BENINOIS DE L'EXTERIEUR/BENINOIS DE L'EXTERIEUR	REALISATIONS	BENEFICIAIRES	PERIODE	COUT APPROXIMATIF
01	Associations Solidarité avec les villages du Bénin (ASVB)	Réalisation de réseaux d'adduction d'eau potable	Gbéhova et Ayou (Commune d'Allada)	2001-2002	100 millions
		Construction de modules de classe	Hwawé, Akopkonawa (Commune de Bopa), Kétonou (Commune de Sèmè-Kpodji), Sakété (Commune de Sakété), Magoumi (Commune de Glazoué), Tokpa-Avagoudo (Commune d'Allada)	2002-2004	65 millions
		Construction et équipement d'un centre pédiatrique et de récupération nutritionnelle à l'hôpital d'Allada	Commune d'Allada	2003	42 millions
		Construction d'un centre de formation et de perfectionnement	Commune d'Allada	En cours depuis 2001	Non Disponible
		Appui à la création et au fonctionnement d'une coopérative agricole	Ayou (Commune d'allada)	2003	5millions
02	Fondation IFE (créée par un Béninois de l'Extérieur résidant au Japon)	Construction et équipement d'écoles	Borgou et Atacora	2000-2001	687 millions
		Appui en fournitures scolaires aux écoles	Axe Cotonou-Parakou, Ouémé, Plateau
		Appui financier aux Associations des Parents d'Elève pour le paiement des instituteurs communautaires	Axe Cotonou-Parakou, Ouémé, Plateau	2000-2003
		Création d'une coopérative scolaire d'élevage de porcins	EPP de Tchitchakou (Atacora)	2002-2003
		Forage/Réhabilitation de puits	Borgou et Collines	2000-2002
		Construction de latrines scolaires	Nord-Bénin	2003
		Appui à l'alphabétisation des populations rurales	Nord-Bénin	2003
		Création d'un espace d'échanges et de communication entre jeunes béninois et japonais	Cotonou	2002
		Recrutement de deux jeunes filles béninoises pour la promotion du Bénin en Asie, notamment au japon		2003
		Organisation des cours de langue japonaise	Cotonou	Depuis 2002
03	Association des Ressortissants Béninois de Belgique (ARBB)	Organisation de deux éditions de colonies de vacances	Ø 1^ère édition de colonie : 15 jeunes béninois nés et résidant en Belgique ont passé leurs vacances au Bénin ; Ø 2^ème édition de colonie : 24 jeunes béninois résidant au Bénin ont passé leurs vacances en Belgique	2003 et 2004	50 millions
		Dons de vêtements, de bottes, de livres et de jouets	EPP de Ladji (Cotonou)	2004	5 millions
04	Amitié France-Bénin	Organisation de compétition de football dénommée « Challenge Amitié France-Bénin »	Atacora et Donga	2005	110 millions
		Dons de matériels informatiques et médicaux, de groupe électrogène, de motopompe et de matériel didactique	Atacora et Donga	2005
05	Conseil des Béninois de France	Dons de matériels informatiques et de matériels didactiques	Collèges et établissement technique du Bénin	2004-2005	55 millions
06	Solidarité et Cultures	Dons de matériels didactiques et informatiques	CEG Gbokou et EPP Kandévié à Porto-Novo	2003	188 millions
		Création de site Internet	Trois collèges de Natitingou et de Djougou	2003
		Construction de bibliothèque	EPP Tokplégbé	2003
07	Groupe de Béninois résidant à Marseille et à Beyrouth	Projet Noël pour enfants des campagnes (collecte de jouets dans les pays d'accueil, envoi au Bénin et distribution aux enfants	Tous le Bénin	2001	Non Disponible
08	Emick HOUETO (béninois résidant à Bordeaux en France)	Installation d'une imprimerie moderne	Cocotomey	En cours depuis 2005	Non Disponible

Source : ANBE, Cotonou, 2006

Précisons que les actions répertoriées dans le tableau ci-dessus ne concernent que les interventions des Béninois de l'Extérieur hors programme MIDA-Bénin. Les réalisations effectuées dans le cadre du programme MIDA-Bénin concernent essentiellement les missions d'enseignement organisées au profit des écoles, instituts et facultés des universités d'Abomey-Calavi et de Parakou. Dans ce contexte, entre 2002 et 2005 Dix (10) Béninois de l'Extérieur ont effectué au Bénin des retours de courtes durées (15 jours à 1 mois) pour dispenser des enseignements dans des domaines tels que "réseaux et télécommunications, droit maritime, protection biologique des plantes, électricité, marketing international et cyber marketing, programmation orientée objet langage C++ et langage java, réseaux informatique, dessin assisté par ordinateur, géologie, mathématiques, statistique etc." Le nombre d'étudiant ayant bénéficié de ces enseignements est estimé à environ 1100^5(*).

* ⁵ Rapports d'activités 2002, 2003, 2004 et 2005 du programme MIDA-Bénin.