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Le role de l'union européenne en tant qu'acteur international dans la promotion et la défense des droits de l'homme en Europe

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par Clémentine Bacri
Université de Reims Champagne Ardenne - M2 spécialiste des relations extérieures de l'UE 2006
  

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Évènements-clés concernant les relations de la Serbie avec l'Union Européenne

- 1997 : Approche régionale. Le Conseil des ministres de l'UE établit une conditionnalité politique et économique au développement de relations bilatérales.

- 1999 : L'UE propose le nouveau PSA pour cinq pays d'Europe du Sud-Est, y compris la Serbie (alors au sein de la RFY).

- 5 Octobre 2000 : Chute du régime de Milosevic.

- Novembre 2000 : Signature de l'accord-cadre entre la République fédérale de Yougoslavie et l'UE sur l'assistance et le soutien de l'UE à la RFY. L'UE octroie des préférences commerciales autonomes à la Serbie.

- Juin 2000 : Le Conseil européen de Feira confirme que tous les pays du PSA sont des «candidats potentiels» à une adhésion à l'UE.

- Novembre 2000 : Le PSA est officiellement approuvé par l'UE et les pays des Balkans occidentaux lors du sommet de Zagreb.

- 2001 : Lancement du programme CARDS, spécialement conçu pour les pays du PSA.

- Juillet 2001 : Lancement de la task force consultative UE-RFY.

- Mars 2002 : accord de Belgrade qui remplace la République fédérale de Yougoslavie par une nouvelle Union de Serbie et du Monténégro (USM).

- Février 2003 : Entrée en vigueur de la charte constitutionnelle de l'USM.

- Juin 2003 : Le sommet de Thessalonique confirme que le PSA constitue la politique de l'UE pour les pays des Balkans occidentaux. La perspective communautaire pour ces pays est confirmée.

- Juillet 2003 : La task force consultative est remplacée par un « dialogue permanent renforcé » entre l'UE et la Serbie et Monténégro.

- 14 juin 2004 : Le Conseil de l'Union européenne adopte un partenariat européen pour la Serbie et Monténégro, qui sera révisé en janvier 2006.

- Octobre 2004 : Conclusions du Conseil sur la double approche.

- Avril 2005: La Commission adopte un rapport de faisabilité, dans lequel elle déclare que la Serbie et Monténégro est prête à assurer les négociations d'un accord de stabilisation et d'association avec l'UE. >> pose condition de la coopération avec le TPIY.

- Octobre 2005 : Ouverture des négociations d'un accord de stabilisation et d'association.

- 3 mai 2006 : Les négociations avec la Serbie et Monténégro sont interrompues en raison du non-respect de l'engagement pris par le pays de coopérer pleinement avec le TPIY.

- Juin 2006 : à la suite de la déclaration d'indépendance du Monténégro, le Parlement serbe a, le 5 juin, désigné la Serbie comme étant l'état successeur de l'Union étatique, conformément à l'article 60 de la charte constitutionnelle de la Serbie et Monténégro.

o Le 12 juin : l'UE et ses états membres ont reconnu le Monténégro en tant qu'état indépendant et ont noté que la Serbie était l'état successeur de l'Union étatique.

o Le 15 juin : le gouvernement serbe a officiellement reconnu le Monténégro en tant qu'état indépendant.

- Septembre - octobre 2006 : Une nouvelle constitution est adoptée par le Parlement et est confirmée par référendum.

- 14-15 décembre 2006 : le sommet européen surseoit à tout nouvel élargissement, mais « la Serbie est toujours la bienvenue dans l'Union Européenne ». Dans leurs conclusions, les dirigeants politiques européens « encouragent les autorités serbes à accélérer les efforts engagés pour remplir les conditions nécessaires, dont la pleine coopération avec le TPIY. Ayant en vue les importantes capacités internationales de la Serbie, le Conseil européen est convaincu que ce pays sera capable d'accélérer son processus de rapprochement avec l'UE, dès la reprise des négociations sur l'Accord de stabilisation et d'association ».

- 12 février 2007 : UE décide que les discussions de rapprochement européen (ie de reprise des discussions sur l'ASA) reprendront quand le nouveau Gouvernement donnera des preuves de sa coopération complète avec le TPIY.

- 31 mai 2007 : l'ex-général bosno-serbe Zdravko Tolimir est arrêté par les polices serbes et bosniaques, et transféré à La Haye.

- 13 juin 2007 : reprise des pourparlers d'adhésion avec l'Union Européenne, en vue de la signature d'un ASA

- 10 septembre 2007 : fin des pourparlers sur l'ASA, qui sera signé dès que les derniers criminels de guerre seront transférés à La Haye. Le contenu de l'ASA a été approuvé.

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille