L'électrification rurale par l'énergie solaire. Etude de cas au Bénin.

2.2.1. Les critères de choix et d'éligibilité

Il reste à voir quelles sources d'énergie pour l'électrification rurale décentralisée (ERD) sont développées au Bénin pour répondre aux besoins des populations rurales. L'ERD doit prendre en compte différents paramètres : la répartition géographique des habitants, la satisfaction des besoins minimums (eau et santé), l'amélioration du cadre de vie (éclairage...), la petite force motrice pour « assurer des conditions de vie minimum » et l'état des lieux de la pré-électrification spontanée¹⁰⁹. Au Bénin, le choix des options à développer se fait au cas par

106 Ministère des Mines, de l'Énergie et de l'Hydraulique s.d.c, 29

107 Ingénieur et expert de l'électrification rurale.

108 Massé 2001, 30

109 Bal 2002, 14

cas en s'appuyant sur les critères de position de la localité par rapport aux réseaux MT et HT existants, en cours de réalisation ou en projet, la taille de la population et l'existence d'un potentiel d'énergies renouvelables économiquement exploitables (solaire, éolienne, hydraulique et biomasse). Si plusieurs options sont envisageables, c'est la plus économique par rapport au coût du kWh fourni ou à celui du raccordement par abonné domestique qui sera retenue¹¹⁰. Les choix se font comme le préconise Abdelhanine Benallou et ses collaborateurs¹¹¹: si chacun des systèmes est techniquement possible, le choix doit se faire sur des bases économiques, leur compétitivité dépendant de la puissance souhaitée. Par ailleurs, un ordre d'éligibilité des localités sera mis en place pour une « utilisation optimale des ressources financières disponibles »¹¹², selon l'importance de la population de la localité et son importance économique dans sa région (Il y a-t-il un marché régional? Est-ce un pôle économique régional?), sa situation par rapport aux réseaux routiers, l'existence d'infrastructures socio-communautaires (écoles, centres de santé, services administratifs) et la priorité donnée par les pouvoirs publics à certains types de localités. Cet ordre d'éligibilité une fois établi permet au Ministère des Mines, de l'Énergie et de l'Hydraulique de déterminer avec les pouvoirs publics décentralisés (c'est-à-dire les communes) les projets prioritaires avant le lancement d'études d'avant projets détaillées.

Par ailleurs, étant donné que la « responsabilisation des populations dès le départ est [vu comme] un gage de succès »¹¹³, le choix définitif sera conditionné par la demande auprès de l'ABERME des localités souhaitant bénéficier d'un programme d'électrification . La localité doit ensuite « mobiliser les ressources financières correspondant à sa participation à l'investissement initial nécessité par son électrification [et au moins 30%] des ménages de la localité (...) doivent avoir, à partir de leurs propres ressources ou en souscrivant aux aides financières remboursables accordées par le programme d'électrification rurale, réaliser leurs installations électriques intérieures, ouvrir un compte d'épargne au niveau d'une institution financière décentralisée impliquée dans la mise oeuvre du programme et y déposer les frais d'abonnement au système d'électrification envisagé »¹¹⁴.

Ainsi si la localité se trouve à moins de 20 kilomètres du réseau de la SBEE et si elle a une
population importante (1 000 habitants) ou si elle est sur route d'une localité importante, alors

110 Ministère des Mines, de l'Énergie et de l'Hydraulique, Direction Générale de l'Énergie s.d.b., 35-36

111 Benallou & Rodot 2002, 35

112 Ministère des Mines, de l'Énergie et de l'Hydraulique, Direction Générale de l'Énergie s.d.b., 36-37

113 Idem.

114 Idem.

on envisage son raccordement au réseau conventionnel. On donne donc la priorité à l'électrification conventionnelle aux localités les plus peuplées et les plus faciles d'accès considérant que la demande potentielle en électricité est relativement forte et le coût d'infrastructure par abonné relativement faible. Pour les autres des solutions de microélectrification (électrification décentralisée hors réseau) seront développées pour répondre aux usages spécifiques de l'électricité (communication et éclairage), aux usages mécaniques (pompage et mouture) et aux usages thermiques (réfrigération).