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La gestion du risque inondation sur le bà¢ti existant. Evaluation financière des mesures incluses dans le PPRI de Marsillargues et estimation de la demande en fond « Barnier »

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par Alexandre Martini
Université de Montpellier III Paul Valéry - Master I GCRN 2010
  

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3.1.2.

Une possibilité d'élever le plafond

de subvention dans le cadre de

: l'ANAH

la réduction de la vulnérabilité

L'agence nationale de l'Habitat (ANAH) accorde des subventions pour les travaux de réhabilitation et d'aménagement de bâtiments à usage d'habitation. Dans ce cadre, elle peut subvent ionner certaines mesures rendues obligatoires par le PPRI.

Contrairement au fond « Barnier

», cet organisme public conditionne la

subventionn

abilité des mesures non seulement sur le type de travaux à effectuer mais

nt cette aide.

également sur le revenu du ménage demanda

Cette aide n'est accordée qu'aux logements de plus de 15 ans et qui n'ont pas
demandé d'autres aides de l'État ou de prêts à taux zéro dans les 10 ans. Malgré cette

ipulé que

dernière condition, après renseignement au service concerné, il n'est pas st l'aide auprès de l'ANAH ne peut être conjointe à un appel au fond « Barnier ».

D'autres conditions réglementent cette subvention :

· les travaux doivent être d'un montant minimum de 1 500 euros, sauf pour les propriétaires occupants «prioritaires», des travaux d'accessibilité et d'adaptation au handicap, et des travaux liés au saturnisme ;

· ils doivent être compris dans la liste des travaux subventionnables établie par l'ANAH ;

· les travaux ne peuvent être commencés avant le dépôt de la demande de subvention et doivent être réalisés par des professionnels du bâtiment dans un délai de trois ans suivant la date de décision d'attribution de la subvention.

La liste des travaux subventionnables, ne comprend que des travaux consistant à l'amélioration du bâtiment. Elle rend subventionnables deux mesures obligatoires de réduction de la vulnérabilité. Il s'agit de l'espace refuge et de la mise en place de batardeaux.

Le premier cas rentre dans le cadre de l'extension de logement ou de la création de locaux annexes comme autorisé par l'ANAH « dans les limites de 14m2 de surface habitable dans les conditions actuelles ».

La possibilité de subventionner les batardeaux est rendue possible car c'est une mesure qui rentre dans le cadre des « Travaux d'aménagement et d'équipement destinés au renforcement de la sécurité des biens et des personnes ».

Dans le respect des conditions énumérées précédemment, l'ANAH peut subventionner tant les propriétaires occupant que les propriétaires bailleurs. Dans chacun de ces cas, les closes diffèrent.

Pour les propriétaires occupants, l'aide est fonction du revenu du ménage habitant le lieu des futurs travaux. Il existe un plafond fonction du nombre de personnes habitant l'habitation. (Cf. tableau 3)

Tableau 3 : Plafond des ressources financières afin de pouvoir bénéficier des aides de l'ANAH

Comme il est visible dans tableau, l'ANAH fait une distinction entre les ressources « de base » et les ressources « prioritaires ». Cette distinction amène une différence sur le taux maximal de subvention autorisé pour les deux mesures de mitigation. Dans le premier cas, les travaux sont subventionnables par l'ANAH dans la limite de 20% alors que pour les ressources « prioritaires » le taux maximal est de 35%.

Tandis que le fond « Barnier » subventionne 40% du montant des travaux dans la limite de 10% du bien, l'ANAH instaure un plafond de ces taux et le fixe dans la limite de travaux équivalents à 13 000€. (Cf. tableau 4)

Tableau 4 : Taux maximal de subvention prévu par l'ANAH

 

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Pour les propriétaires bailleurs, l'acceptation du dossier est conditionnée aux prix des loyers qui suivront ces travaux ainsi qu'à la taille du logement concerné.

Il existe différentes zones afin de prendre en compte les disparités du prix du marché. Le territoire français est découpé en trois zones :

· la zone A comprend Paris et sa première couronne, la côte d'Azur et le genevois français ;

· la zone B comprend toutes les autres agglomérations de plus de 50 000 habitants ;

· la zone C comprend le reste du territoire.

Le plafond des travaux est fonction de la taille du logement et le taux de subvention est fonction des loyers qui seront effectifs à la fin des travaux. (Cf. tableau 5)

Tableau 5 : Plafonds et taux maximal de subvention dans le cadre de logements en location

Le prix d'un loyer « conventionnel », « social » ou « très social » est réévalué chaque année (Cf. tableau 6). Dans ces trois cas, les locataires doivent respecter, à la date de la signature du bail, des plafonds de ressources.

Tableau 6 : Plafonds réglementaires de loyer par m2 en 2010

L'ANAH est donc une solution pour augmenter le plafond de subvention afin de se conformer aux exigences du PPRI pour les deux mesures les plus couteuses.

D'autres acteurs sont présents sur le territoire de l'Hérault et il est intéressant de connaître si eux également peuvent aider un particulier à subventionner ces travaux.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius