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Gouvernance locale et developpement communautaire durable : cas du centre de santé du village Gboto Zeve au Togo.

( Télécharger le fichier original )
par Valentine OLOUME BEYEME
Centre de Recherche et d'Action pour la Paix, Institut de la Dignité et des Droits Humains - Master II en Ethique et Gouvernance; Option " Ethique Economique et Développement Durable". 2011
  

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Chapitre IV- RESULTATS

Ce chapitre, comme précédemment indiqué, présente les principaux résultats de l'étude. C'est en quelques sortes la restitution des entretiens, observations et ateliers de la MARP réalisés sur le terrain. Chacune des trois sections est consacrée à un critère d'observation précis. Les indicateurs étant de nature qualitative, ces résultats seront donc essentiellement le fruit de l'analyse de contenu des différentes retranscriptions.

A- RESPONSABILITE DES ACTEURS LOCAUX

1- Arbre à problèmes

Logiquement, il revient avant tout d'identifier les problèmes avant d'attribuer les responsabilités. C'est pourquoi, dans ce contexte de recherche-action participative en milieu communautaire, il a été opportun d'utiliser l'arbre à problèmes comme outils de diagnostic. Le problème central étant la faible fréquentation du centre de santé, les participants, de par leur analyse approfondie ont pu creuser les racines ou causes du problème et les conséquences qui en découlent. Cette approche a permis par la suite aux uns et aux autres de reconnaitre leur part de responsabilité dans les problèmes détectés.

Le schéma de la page suivante présente l'arbre à problèmes du centre de santé de Gboto Zévé réalisé par les participants lors de l'atelier sur la MARP.

Causes principa les

 

Gestion privée de la
pharmacie

C o n s é

q u e n

c
e
s

FAIBLE TAUX DE FREQUENTATION
DU CENTRE DE SANTE

P

r

o

b

l è

m e

c
e

n t r a l

Insuffisance d'infrastructures
(matériels d'analyse, logements
pour personnel , latrines.)

Inexistence d'un comité
de santé

Non respect des
engagements financiers
de certains malades

Cherté et manque
de médicaments

Schéma1 : Arbre problèmes du centre de santé de Gboto Zévé

Indisponibilité du
personnel

Absence d'informations sur
le mode de fonctionnement
interne (Transparence)

Non remboursement
des dettes

Causes Secondaires

A la lecture du schéma précédent, il ressort que :

> Le problème central identifié est la faible fréquentation du centre de santé par les populations de Gboto Zévé ;

> Les causes sont de deux ordres :

- les causes principales ou causes profondes du problème qui sont : le système de gestion privée de la pharmacie, le manque d'infrastructures (logement, latrines, matériel d'analyse médical), l'inexistence d'un comité de santé, le non respect des engagements financiers de certains malades ;

- les causes secondaires résultant directement des problèmes principaux qui sont : la cherté et le manque de médicaments à la pharmacie de l'hôpital, l'indisponibilité du personnel (la nuit ou à certains moments d'urgence), l'absence d'informations sur le mode de fonctionnement interne.

> Les conséquences ou effets que produisent ces problèmes sont :

- une augmentation de la mortalité néonatale causée par les déplacements souvent tardifs et risqués des femmes enceintes qui effectuent le déplacement pour d'autres centres de santé;

- des dépenses supplémentaires occasionnées par le coût du transport à payer pour se rendre dans les dispensaires des villages voisins ;

- une perte de confiance du personnel du centre de santé envers les femmes enceintes qui désertent le dispensaire. Ceux-ci les renvoient effectuer plus tard les vaccinations des nourrissons au lieu de leur naissance ;

- une sous-estimation de la démographie du village. Dans la perception des villageois, le fait que les naissances soient enregistrées dans d'autres villages amène à sous-estimer la taille de leurs ressortissants. Car, les déclarations de naissances des nouveau-nés seront établies dans ces centres de santé où ils sont nés.

Après l'analyse en profondeur des problèmes au niveau de cette phase diagnostic, l'atelier suivant a consisté à la réalisation de l'arbre à solutions.

2- Arbre a solutions

En principe, l'arbre à solutions est complémentaire de l'arbre à problèmes. Il se réalise en vue de planifier le changement. C'est alors que les causes du problème deviennent les actions à entreprendre et les conséquences les résultats attendus. Dans ce cas d'étude, il a aussi été une démarche pour procéder à la reconnaissance de la responsabilité collective des différents acteurs du système, à travers les problèmes identifiés en amont. Il est important de signaler que, même si la majorité des problèmes sont du ressort de la responsabilité de la communauté, certains, et pas des moindres, résultent du pouvoir des politiques publiques. Mais vue la délimitation du champ scientifique de cette étude, le centre d'intérêt a été celui des problèmes relevant essentiellement de la gouvernance locale. Le schéma de la page qui suit (schéma 2) en donne plus de détails.

Légende

Responsabilité partagée entre

l'Etat et la communauté(gouvernance locale et politiques
publiques

Responsabilité de la communauté, de
l'Etat et des partenaires

Responsabilité de la communauté
(gouvernance locale)

Les médicaments sont
vendus moins chèrs et sont
disponibles

Une gestion
communautaire de la
pharmacie est mise
en place

Les conditions de travail
et de logement du
personnel sont
améliorées

Le personnel est
disponible

LE CENTRE DE SANTE EST
SUFFISAMMENT FREQUENTE

La communauté est
informée sur la gestion
du centre de santé

Le comité de santé
est mis en place

Les dettes sont
remboursées

Les engagements
financiers sont
respectés

Schéma2 : Arbre à solutions

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus