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MASTER SCIENCES ET TECHNIQUES DES ENVIRONNEMENTS
URBAINS
SPECIALITE VILLE ENERGIE
Année 2009/2010
Thèse de Master STEU
Diplôme cohabilité par
L'École
Centrale de Nantes,
L'Ecole Nationale Supérieure des Techniques
Industrielles et des Mines de Nantes,
L'Ecole Supérieure
d'Architecture de Nantes,
l'Université de Nantes.
Présentée et soutenue par :
ANGELIQUE LEQUAI
Le 29 septembre 2010
à l'Ecole Nationale
Supérieure des Techniques Industrielles et des Mines de Nantes
Analyse des conséquences de la mise en place d'une
stratégie
énergétique d'un projet d'aménagement
à l'échelle du quartier
JURY
Bernard Bourges Enseignant chercheur, laboratoire GEPEA,
équipe SEDET, Ecole des Mines de Nantes
Françoise Chaillou Ingénieur de recherche /
architecte DPLG, CERMA
Georges-Henry Laffont Post-doctorant, laboratoire GEPEA,
équipe SEDET, Ecole des Mines de Nantes Virginie Meunier
Enseignant-chercheur / architecte DPLG, CERMA
Directeur de mémoire Bernard Bourges
Laboratoire Ecole des Mines de Nantes, laboratoire GEPEA,
équipe SEDET.
Co-encadrants Georges-Henry Laffont, Ecole des Mines de Nantes,
laboratoire GEPEA, équipe
SEDET.
Hélène Rougeron - chargée d'études -
Union Régionale des Conseils d'architecture, d'urbanisme et de
l'environnement d'Ile-de-France.
Résumé
Ce mémoire vise à comprendre les
conséquences de la mise en place d'une stratégie
énergétique dans un projet d'aménagement urbain à
l'échelle du quartier. Fort des hypothèses selon lesquelles la
stratégie énergétique a un impact sur la gouvernance et
sur les solutions techniques mises en oeuvre, cette analyse se fonde sur
l'étude de deux projets d'aménagement francilien : la
réhabilitation de la copropriété du Ponceau, à
Cergy (95) et la ZAC de l'Eco-quartier du Val de Ris, à Ris-Orangis
(91).
Ce document montre que l'intégration de
l'énergie dans les projets d'aménagement répond à
des objectifs distincts. Il met en avant les différences entre les
projets de constructions neuves et les projets de réhabilitation. Il
souligne l'évolution de la gouvernance, tant dans l'organisation des
acteurs que dans les outils et des méthodes qu'ils mettent en place. Les
études énergétiques, plus approfondies, sont
discutées avec les experts énergéticiens qui accompagnent
les collectivités. Ensemble, ils définissent la stratégie
et les systèmes énergétiques adaptés au contexte
local et aux besoins de l'opération.
En résulte alors un projet plus complexe de par la
diversification des acteurs et l'addition d'objectifs parfois ambitieux. La
mise en place d'une solution énergétique adaptée au
contexte est consommatrice en temps et peut allonger le processus de projet. Ce
document soulève aussi. Enfin, certaines limites de la mise en place
d'opérations énergétiques sont mises en perspectives et
discutées. Les difficultés pour mettre en place un montage
financier robuste d'un projet intégrant un caractère durable ou
les limites de la modélisation énergétique sont ainsi
abordées.
Mots-clés : Energie, Aménagement,
quartier, gouvernance, management.
Summary - Study of the consequences of the
energetic strategy within a city-planning program
This report aims at studying the consequences of the
implementation of the energetic strategy of a city-planning program on a
district scale. The analysis is based on the hypothesis that the energetic
strategy impacts the governance and the choice of the technological solutions.
It is based on two pilot schemes: a rehabilitation program of a 30-year
district and an integrated development zone, a former industrial site which
includes a protected natural area, on the border of the Seine.
This document shows the various purposes which lead to
integrate energy in a project. It underlines the differences between the
rehabilitation and the construction projects. The global governance is
impacted, especially the organization of the stakeholders, the tools and
methods elaborated. The energetic studies are more detailed and discussed in
between experts and city-planners. Together, they define the energetic strategy
which is adapted to the local context and the need s of the future district.
From this study, it can be derived that integrating the energy
within a city-planning project makes it more complex. More persons are involved
in, more objectives are settled. All together, it may lead to a longer project.
To finish with, this document highlights some limits of making an energetic
strategy. They mainly deal with building a viable financial plan, involving the
joint-ownership and making energetic models on the building.
English keywords: Energy, City planning,
management, governance.
Discipline: Ville-Energie
Je tiens sincèrement remercier toute l'équipe de
l'Union régionale des Conseils d'architecture, d'urbanisme et de
l'environnement d'Ile-de-France pour son accueil et, plus
particulièrement, Hélène Rougeron - chargée
d'études d'opérations d'aménagement d'Ekopolis et tutrice
- pour la confiance qu'elle m'a accordée, en me donnant une certaine
autonomie tout au long de ma mission.
Je souhaite aussi remercier Bernard Bourges,
enseignant-chercheur du Département systèmes
énergétiques et environnement (DSEE) et tuteur de l'Ecole des
Mines de Nantes, pour son accompagnement tout au long de mon stage et sa
disponibilité. De même, je remercie Georges-Henry Laffont pour ses
conseils et son accompagnement pour la rédaction de ce
mémoire.
Je remercie par ailleurs tout le personnel du Conseil
d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement de Seine Saint-Denis (93),
structure qui m'a hébergée tout au long de ce stage.
L'équipe m'a accueillie très chaleureusement et m'a permis de
bénéficier de ses connaissances urbanistiques et
architecturales.
Enfin, pour le temps consacré à la relecture de mon
mémoire, je remercie amis et famille pour l'aide qu'ils m'ont
apporté.
Concevoir un ÉcoQuartier :
- c'est cesser de considérer le sol comme un simple actif
à valoriser à court terme, pour l'envisager
comme un bien non renouvelable dont on assure l'économie,
la cohérence, et le devenir,
- c'est penser les extensions urbaines d'aujourd'hui comme le
patrimoine de demain,
- c'est appréhender le cadre de vie des habitants actuels
comme étant celui des générations futures,
- c'est savoir que l'énergie est précieuse ; que
les territoires, l'eau, l'air, le climat ont leurs logiques
propres, qu'ils sont indispensables à nos vies mais que si
on ne s'inscrit pas dans leur logique, ils constituent aussi un risque,
- c'est comprendre que la proximité est une richesse et
une valeur pour les habitants.
Référentiel EcoQuartiers (MEEDDM, 2009)
Remerciements 3
Introduction 6
1 Contexte et problématique 8
1.1 L'aménagement à l'échelle du quartier :
les enjeux 8
1.2 Les procédures qui encadrent les projets
d'aménagement 10
1.3 Les acteurs de la gouvernance 13
1.4 Les solutions techniques pour les questions
énergétiques 22
1.5 L'énergie dans les projets d'aménagement 32
1.6 Synthèse et problématisation 41
1.7 Méthodologie de l'analyse 42
2 La ZAC de l'Eco-quartier du Val de Ris 46
2.1 Caractéristiques générales de la ZAC
46
2.2 Place de l'énergie dans le projet 48
2.3 Analyse de la gouvernance 49
2.4 Analyse des solutions et techniques
énergétiques mises en oeuvre 58
2.5 Montage financier 65
2.6 Prise de recul sur la stratégie
énergétique 66
3 La réhabilitation de la copropriété du
Ponceau 70
3.1 Le contexte énergétique du quartier du Ponceau
70
3.2 Place de l'énergie dans le projet 72
3.3 Analyse de la gouvernance 75
3.4 Prise de recul sur la stratégie
énergétique 80
4 Analyse générale de l'énergie dans les
projets d'aménagements urbains 86
4.1 Entre réhabilitation et constructions neuves, des
divergences notables 86
4.2 Les impacts de la mise en place d'une stratégie
énergétique sur la gouvernance 89
4.3 Les solutions techniques mises en oeuvre au regard de la
stratégie énergétique 93
4.4 Critiques quant à la méthodologie
utilisée 95
Bibliographie 97
Tables des illustrations 99
Glossaire 100
Sommaire des annexes 100
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