3.3.3.1 La Ville de Cergy, initiatrice du projet et
maître d'ouvrage des études
La Ville de Cergy assure la maîtrise d'ouvrage des
études pré-opérationnelles. Elle a décidé de
financer la réalisation de ces études afin d'initier le projet de
réhabilitation du Ponceau. Cette démarche traduit sa
volonté de favoriser la réhabilitation du parc privé de la
commune. Les élus ont commandité les études à la
suite de la réalisation du diagnostic urbain et social de 2007. Laurence
Dubin, chef de projet de la réhabilitation du quartier du Ponceau pilote
l'opération. Elle coordonne le travail de l'équipe en charge de
la réalisation des études, les souhaits des élus et
rencontre les partenaires financiers potentiels.
3.3.3.2 Organisation de la maîtrise d'oeuvre et de
la maîtrise d'ouvrage
L'équipe en charge de l'étude
pré-opérationnelle de la réhabilitation du quartier du
Ponceau forme le comité
technique. Il se réunit environ toutes
les six semaines et est animé par Patrick Bertrand, architecte
42 Propos recueillis au cours de l'entretien avec Christian Faliu
(architecte, CAUE 95) le 27 juillet 2010.
mandataire des études pré-opérationnelles
d'OPATB. Le comité donne l'opportunité aux différents
acteurs du projet d'en évaluer l'évolution au regard de leurs
objectifs et des orientations, de programmer les éléments de
planning et de se répartir la charge de travail selon leurs
spécialités.
Les comités de pilotage ont lieu tous les 45 jours
environ, en quinconce avec les comités techniques. Plus difficiles
à programmer car ils intègrent de nombreux acteurs (MOA et MOE)
avec des calendriers très chargés, cette réunion permet de
rendre compte de l'évolution du projet, des nouvelles orientations et de
prendre des décisions. A titre d'exemple, au mois de mai 2010, un
comité de pilotage a réuni la maîtrise d'ouvrage, la
maîtrise d'oeuvre ainsi que les partenaires financiers (Région,
Département, CACP, Anah, ADEME, etc.) afin d'évoquer plus
particulièrement le montage financier du projet.
En dehors du temps consacré aux comités, le
mandataire des études est l'interlocuteur privilégié de la
maîtrise d'ouvrage.
3.3.3.3 L'équipe de la maîtrise
d'oeuvre
L'équipe en charge de la réalisation de
l'étude pré-opérationnelle d'OPATB réunit une
chargée d'études sociales (Pact Arim 95), deux architectes
spécialisés en réhabilitation et urbanisme (Atelier 15,
Agence Lafarge-Valentino), un ingénieur développement durable
(Alter Développement), un ingénieur thermicien (AMOES). La
constitution d'une telle équipe était sous-jacente au cahier des
charges de l'OPATB qui précise les thématiques devant être
abordées dans le diagnostic, à savoir la situation du bâti
et des tissus urbains, les populations logées et leurs besoins, les
enjeux en matière de réhabilitation et de maîtrise de
l'énergie. Devant l'enjeu et la complexité de la
réalisation du montage financier, un économiste (MTDS) a rejoint
cette équipe. Son rôle était de mettre en place le plan de
financement du projet.
En plus de la réalisation du diagnostic urbain, social,
énergétique et environnemental qui conduit à des
prescriptions pour la réhabilitation du bâti existant, Atelier 15
a proposé des solutions innovantes pour faciliter le montage financier.
En témoigne la piste relative à la densification du quartier.
Contre la cession d'un droit de construction sur toiture, les opérateurs
pourraient financer la réhabilitation d'une partie d'un bâtiment,
réduisant ainsi le reste à charge à payer par les
habitants. Un projet similaire relatif à la construction de nouveaux
logements a aussi été suggéré.
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