3.4. Cadre institutionnel de la gestion et du suivi des
fonds de l'IPPTE
Du point de vue des réformes socio-économiques,
les progrès réalisés ont conduit le Burundi au point
d'achèvement de l'IPPTE en janvier 2009. Cela a marqué une
avancé économique pour ce pays après une dizaine de guerre
civile. En effet, pour atteindre le point d'achèvement, le Burundi a
pris des mesures en matière de stratégie de réduction de
la pauvreté, de maintien d'un cadre macroéconomique stable, de la
mise en oeuvre des réformes définies par les bailleurs. Certaines
de ces mesures que nous avons pu relever lors de notre travail de terrain au
Ministère des Finances sont:
- utilisation des économies budgétaires
réalisées grâce à l'allègement du service de
la dette résultant de l'initiative, conformément au CSLP ;
- efforts de gestion des dépenses publiques:
amélioration progressive du système informatisé de gestion
des dépenses publiques en intégrant le suivi et le contrôle
budgétaire;
- Efforts remarquables dans l'identification et
l'exécution des dépenses en faveur des pauvres ;
- exécution du programme national de démobilisation
conformément aux recommandations des partenaires techniques et
financiers.
3.4.1. Constitution des fonds de l'IPPTE
Pour un bon suivi des fonds de l'IPPTE, le Ministère
des Finances a créé un compte spécial à la Banque
Centrale pour l'hébergement des fonds. Tous les fonds PPTE sont
versés sur ce compte. Des irrégularités de versement ont
été remarquées en 2006 et 2007 mais la situation a
été vite régularisée. Cela a provoqué un
goulot d'étranglement au niveau de l'exécution de ces fonds, avec
des taux de 66% en 2006 et 76% en 2007. La situation s'est nettement
améliorée en 2008 en termes d'engagements par ministère
des fonds PPTE (plus de 90% d'engagements pour la plupart des
ministères).
3.4.2. Mise en place des organes de suivi des fonds de
l'IPPTE
Deux organes ont été mise en place:
- Le Comité National Indépendant de Suivi
des Dépenses PPTE, mis en place par
l'arrêté en juin 2007. Il constitue un cadre de
dialogue entre le gouvernement, les partenaires du Burundi au
développement et la société civile. Get organe est
doté d'un secrétariat permanent avec un budget de fonctionnement
destiné aux travaux de suivi sur terrain
- Le Comité Technique de suivi des dépenses
PPTE créé en juillet 2008 composé des
membres issus des différents ministères ayant
les services socio-économiques dans leurs attributions.
Présidé par le Ministère des Finances, le comité de
suivi des dépenses PPTE est chargé de :
· représenter le niveau de concertation, d'analyse
technique et d'approbation des projets et programmes présentés
par les ministères sectoriels;
· être responsable du suivi de l'état
d'avancement et d'exécution des projets;
· faciliter la préparation et le suivi des audits
semestriels;
· informer régulièrement le Comité
National Indépendant chargé du suivi des dépenses IPPTE de
l'état d'exécution du budget et les problèmes
rencontrés dans le processus.
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