III.9. ENVIRONNEMENT.
Le mot « environnement » est largement défini
selon les contextes d'emploi. Il inclut des effets sur la santé et la
sécurité humaine, la flore, la faune, les
écosystèmes et la biodiversité ; le sol, l'eau, l'air, le
climat et le paysage ; l'exploitation de la terre, les ressources naturelles,
les matières premières, les zones protégées et les
sites classés en raison de leur intérêt scientifique,
historique et culturel ; les zones de loisirs ou d'agrément ; et les
conditions et les mode de vie ainsi
que le bien-être des personnes affectées par le
projet36.
35 WATHERN P., Environnemntal Impact Assenssment :
theory and pratice, Routlege, London, s.éd. 1998,
p77.
36 SHALDLER B. et McCABE M., Op cit p
258.
37 GOMO M., Op cit p52
38 WATHERN P., Op cit, P109
43
Ces différents aspects de cette définition
peuvent faire l'objet d'une étude partielle ou totale selon les
différents effets. Cependant, on remarque souvent que les effets
sociaux, ceux sur la santé ainsi que les autres qui ne sont pas de
nature biophysique, ne sont pas ou suffisamment traités.
Pour rejoindre nos préoccupations, on peut chercher
à ce qu'entend par un impact environnemental.
Un impact est environnemental lorsqu'il désigne un
ensemble des modifications à la fois qualitative, quantitative et/ou
fonctionnelle de l'environnement engendrées par un projet, un processus,
un procédé, un ou des organismes et un ou des
37
produits, dès sa conception à sa « fin de vie
».
Tandis qu'un impact sur l'environnement est l'effet
défini à travers le temps et l'espace, d'une activité
humaine sur une composante de l'environnement pris dans le sens large du terme
c'est-à-dire avec ses aspects biophysique et humain, en
comparaison de la situation probable advenant la
non-réalisation du projet38.
Ainsi, en dépit de toute cette abondante
littérature et tout état de cause, il est certainement vrai que
nous puissions analyser certains impacts socio-environnementaux de notre
barrage de BUDANA. Pour ne pas être nourri de prétentions, nous
survolerons sur ces aspects : social, sanitaire, économique et
financier, industriel, énergétique, écosystème,
géographique et fluvial.
a. Du point de vue social
Les impacts sociaux incluent les changements qui affectent les
individus, les groupes, les communautés et les populations ainsi que
leurs interactions. Les changements provoqués par ces impacts concernent
la façon dont les gens vivent, travaillent, se distraient, se comportent
les uns avec les autres et organisent la vie en société et
institutions pour satisfaire leurs besoins d'une part et guider leurs actions
collectives, d'autre part, ainsi que leurs valeurs, croyances, règles,
traditions et leur perception de la qualité de la vie et du
bien-être.
44
A ce niveau, on prélève 4 catégories
d'impacts sociaux notamment :
V' Les impacts démographiques : ceux qui s'occupent des
changements dans la taille et les caractéristiques d'une population.
C'est le cas de la répartition par sexes ou tranche d'âges, les
taux d'immigration et d'émigration et leurs conséquences sur les
besoins en matière de services sociaux.
V' Les impacts culturels qui jettent un regard sur les
changements dans coutumes, traditions et systèmes de valeurs, les
incidences sur le patrimoine archéologique, historique, culturel et sur
les structures et caractéristiques environnementales qui ont une
signification religieuse ou rituelle.
V' Les impacts sur la société :
c'est-à-dire ceux qui mettent, sur les changements qui affectent la
structure, l'organisation, les relations sociales et les conséquences
qui en découlent pour la cohésion, la stabilité,
l'identité et les services.
V' Les impacts psychosociologiques, celles qui visent les
changements qui affectent le bien-être et la qualité des
individus, leurs sens de la sécurité et leur sentiment
d'appartenance ainsi que leur perception des agréments et des
risques.
b. Du point de vue sanitaire.
Ces impacts constituent un aspect important dans certains
types de projets et peuvent être aussi bénéfiques que
nuisibles. Ils peuvent l'être soit directement ou indirectement en raison
de changements qu'ils provoquent dans l'environnement biophysique ; et
indirectement, en raison des effets secondaires d'autres changements.
Autrefois, ils peuvent même entrainer une augmentation
des risques de décès accidentel et blessures, pour les ouvriers
et pour le public. C'est par exemple l'augmentation du trafic liée
à la construction d'une route, d'une industrie.
Dans les régions chaudes et humides par exemple, la
création de lac de retenue peut avoir une grande incidence sur les
endémies. C'est le cas du paludisme, de bilharziose ou
l'onchocercose.
45
c. Du point de vue économique et
financier.
S'aurait été une ignorance crace d'oublier que
tous les projets importants font l'objet d'une analyse avantages-couts. En
outre, il arrive que certains aspects économiques et financiers d'un
projet soient examinés dans le cadre d'une EIE, ainsi, quand ils ont des
conséquences directes sur les impacts sociaux ou sur les impacts sur la
santé.
Les impacts économiques sont étudiés pour
prévoir les effets d'un projet sur l'emploi, le revenu par habitant. Le
plus souvent, ils provoquent des impacts sociaux.
Nous pouvons par ailleurs identifier les facteurs qui
déterminent les impacts économiques : la durée des travaux
et de l'exploitation, le personnel requis pour chaque période ou phase
de la construction, les compétences requises, le nombre de
salariés et les salaires, les achats de matériels et autres
dépenses, le résultat et les caractéristiques de
l'économie locale.
Tableau d'impacts positif et négatif du
barrage.
|
N°
|
Impact économique négatif
|
Impact économique positif
|
|
1
|
Perte des emplacements de la
reproduction dans le lac pour les poissons
|
1. Développer du transport sur lac
|
|
2
|
Diminution des emplacements de reproduction dans la
rivière à l'aval due à la réduction du
débit
|
2. Amélioration des facilités de
transport vers la région
|
|
3
|
Augmentation des couts de
traitement des eaux
|
3. Augmentation des acilités de
recréation et de développement touristique
|
|
4
|
Dégâts causés par les secousses sismiques
|
4. Augmentation de rendement de
l'agriculture et de la sylviculture
|
|
5
|
Perte de la fertilité naturelle causée par la
cessation des crues et des dépôts
|
5. Réduction des inondations à
l'aval
|
|
6
|
Coupures de communication,
allongement des trajets
|
6. Introduction d'industries nouvelles
|
|
7
|
Conséquences indirectes sur
l'économie locale
|
7. Production piscicole
|
|
8
|
Difficultés de prises et de rejets d'eau
|
8. Production hydro-électrique
|
|
9
|
Migration de la population loin de la région du
réservoir
|
9. Refroidissement et production
énergétique
|
|
10
|
Effets nuisibles, suite à la remontée
ou à la descente de la nappe
phréatique.
|
10. Satisfaction des besoins industriels et
domestiques
|
46
Les impacts par leur opposé proviennent des changements
qui interviennent dans les charges et les recettes des administrations
publiques. Ces changements proviennent également et de manière
générale de la réalisation de projet qui provoquent un
accroissement important de la population et requièrent un
développement des services et des infrastructures publiques.
Les facteurs qui déterminent les impacts financiers
sont par contre, pour la plus part l'importance de l'investissement et le
personnel requis :
V' la capacité des services et de l'infrastructure en
place,
V' les systèmes fiscaux et autres revenus des
administrations,
V' les changements démographiques liés au projet
qui exigent une
évaluation lors de l'évaluation des impacts
sociaux.
Que l'on ne perde pas de vue qu'un grand barrage peut
constituer la pièce maitresse du développement d'une
région. Le rôle de promotion joué par un barrage prend
diverses formes selon les fonctions de l'ouvrage et les besoins
régionaux à savoir :
V' maintien et contrôle d'écologie,
V' consommation pour le maintien de la vie,
V' sécurité contre les dommages physiques,
V' disponibilité et la certitude de la qualité de
l'eau,
V' exploitation foncière,
V' transport,
V' recréation,
V' création des activités économiques
production énergétique39.
Souvent, les retombées du barrage se font ressentir
selon les différents processus. Il s'agit par exemple de la
création, de l'élargissement ou du maintien des activités
économiques suite aux actions directes de l'ouvrage ; des effets en
chaine ou d'entrainement cela veut dire l'accroissement du maintien du niveau
de production ou le changement de la nature des consommations
intermédiaires ou produits d'une activité économique,
entrainé par un accroissement ou une modification de la production d'une
activité économique directement touchée par les actions du
barrage. Les effets multiplicateurs c'est-à-dire la réutilisation
successive des nouveaux revenus...
39MACGILCHRIST
S., Op cit, p.20-21
47
d. Du point de vue industriel.
La réalisation d'un barrage présente des
inconvénients aussi bien que des avantages dans le domaine de
l'industrie. Le barrage est en effet destiné à assurer le
développement des besoins en eau ainsi que la capacité de la vie.
Les avantages commencent à l'aval. Par contre, la zone d'accueil subit
la plupart des préjudices.
Au niveau régional les avantages pour l'industrie
résultent des actions
suivantes :
i' la modification du régime hydraulique,
i' fluvial,
i' thermique ;
i' la distribution directe en eau,
i' la production énergétique et
i' la construction de l'ouvrage.
Toutefois, pour les industries locales l'influence du barrage
se fait ressentir dès que la décision de faire l'ouvrage a
été prise et elle se manifeste par l'arrêt des
40
investissements et une tendance accrue à
l'émigration.
40 Idem p 331
48
Tableau.
A.E(1)
C des b(2)
R et V(5)
A Eco(4)
A.Econ(7)
R(9)
C.F.mén(11)
P.des b. c(3)
Commerce(8)
N.V.D.int(6)
Emploi(10)
Légende
1. Activités économiques
2. Consommation de biens intermédiaires
3. Production de biens de consommation
4. Activités économiques directement
touchées par l'ouvrage
5. Revenus et valeur ajoutée produits
6. Non valorisation de produits intermédiaires
7. Activités économiques en aval
8. Commerce
9. Revenus
10. Emploi
11. Consommation finale des ménages.
41 Idem., p.66
49
e. Du point de vue
énergétique.
La production hydroélectrique prend une place de plus
en plus importante avec le prix croissant des autres sources d'énergie
non renouvelables. La régulation des débits rend la production
hydroélectrique plus efficace en aval.
A en croire, l'auteur surenchérissait : « les
centrales nucléaires et thermiques ont pour leur part de forts besoins
en eau et nécessitent parfois la construction d'un barrage pour la
satisfaction de leur seul intérêt...L'incorporation de la
production électrique dans un barrage est souvent avantageux, du fait
que cela permet une flexibilité accrue du projet dans le cas des
surestimations des besoins en
41
eau ».
f. Au niveau de l'écosystème.
Ces faits sont constatés :
V' Pour la faune aquatique par exemple on remarque qu'il a
destruction des frayères qui vont se reproduire sur la nouvelle cote
à cause du manque d'un substrat caillouteux ou des macrophytes pour se
reproduire.
V' Pour ce qui concerne la flore aquatique quant à
elle, l'on constate la disparition de cette espèce
végétale qui engendre des retombées significatives sur
l'oxygénation de l'épilimnion. Pourtant ces nombreuses
catégories constituent une position clé dans
l'écosystème.
V' La faune terrestre constituée de mammifères,
les oiseaux, les reptiles, les amphibiens et les arthropodes connait la
destruction des anciens habitants lors de la noyade pour les moins mobiles
(c'est le cas chez les mammifères). Alors que les oiseaux, souples
qu'ils sont, on assiste à la création d'un nouveau plan d'eau qui
peut solliciter la fréquentation des oiseaux aquatiques en migration. Ou
encore, ils peuvent aller jusqu'à la nidation à condition que la
zone soit suffisamment tranquille. Cette retombée
bénéfique aide à compenser la perte progressive de leur
milieu naturel provenant de l'assèchement et du drainage des zones
humides.
V' A l'opposée de la flore aquatique, pour la flore
terrestre, bien qu'il soit permis de `nettoyer' la future emprise du barrage
avant la mise en eau afin de minimiser les éventuels effets
négatifs sur la quantité des eaux, l'incinération de la
végétation terrestre constitue une perte importante en
matière nutritive pour l'écosystème.
42 Idem., P.126
50
Cependant, il faut faire attention à ce que les arbres
inondés ne constituent pas un gène pour la navigation ou pour la
pêche.
Précisons que la détérioration de
l'ancienne flore terrestre, donne lieu à une prolifération rapide
des algues, lors de la mise en eau du barrage, suivie quelques mois
après un accroissement sensible de la vie piscicole.
Du point de vue climatique : Climatiquement,
les grandes retenues d'eau pourraient avoir un impact sur le climat. C'est le
cas en particulier à propos des grandes retenues créées
dans les pays intertropicaux.
g. Au niveau de la géophysique.
1. la morphologie :
Elle joue un rôle prépondérant dans le
conditionnement des impacts d'un barrage. Sans trop s'occuper de types de
morphologie, du point de vue esthétique, on sent que leur impact est
plus fort à cause du caractère linéaire de ces ouvrages en
terre qui sont le moins admirés au changement de nature des rives
exposés à la suite d'une fluctuation de niveau de l'eau.
2. la morphologie fluviale :
Certes l'édification d'un obstacle sur une
rivière modifie le transit des matériaux solides
déplacés par le courant ainsi que la vitesse d'écoulement
des eaux. Le barrage peut arrêter une partie importante des
matériaux. Ceci entraine deux effets notamment la sédimentation
dans la retenue ou un abaissement du lit alluvionnaire à l'aval de
l'ouvrage. A ce moment là, il peut y avoir une évacuation
partielle des dépôts lors des chasses et une
élévation temporaire du lit à l'aval du barrage.
En outre, à l'aval de l'ouvrage, les eaux non
chargées auront une capacité d'érosion renouvelée
et pourront concourir à l'évolution générale du lit
sans qu'il soit possible de dire, à priori, si cette évolution
sera accélérée ou ralentie.
42
D'après certains auteurs, on épingle quelques
conséquences d'un abaissement trop important du lit à l'aval de
l'ouvrage :
( Une mise en cause de la stabilité des ouvrages
(barrages, ponts, seuils artificiels, prises d'eau...),
( La difficulté d'alimentation de prises d'eau,
( L'abaissement de la nappe phréatique avec tous les
effets que cela implique.
51
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