La formation continue :
L'implantation au niveau régional de huit instituts de
formation aux carrières de santé chargés de mission de
formation de base, continue et de recherche;
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justifient l'instauration d'un système adapté et
intégré de formation continue (F.C.) répondant aux
priorités nationales et aux aspirations des professionnels de
santé. Dans cette perspective, le Ministère de la Santé
(MS) a mis en place en 1990, une stratégie décentralisée
de la formation continue.
Cette stratégie demeure un acquis important. Elle a eu
le mérite d'instaurer une démarche et des outils pour la
décentralisation des activités de formation. Cependant, une
approche d'analyse de cette stratégie telle qu'elle a été
conçue et mise en application a révélé un certain
nombre d'insuffisances et de contraintes :
Une forte centralisation des actions de F.C. Avec comme
conséquence un excès de verticalisation dans l'initiation des
activités de F.C.;
Une insuffisance de coordination dans leur conduite ; tant au
niveau central que périphérique,
Une absence de mécanismes d'évaluation et de
suivi des activités de F.C. à différents niveaux du
système de santé.
Par ailleurs les mesures d'accompagnement n'ont pas suivi la
mise en application de la stratégie, notamment : l'allocation de
crédits suffisants pour financer la formation continue, le renforcement
de la formation des formateurs en andragogie et l'élaboration des
standards de la F.C.
De plus, depuis 1990, les structures du département
tant au niveau central que local n'ont cessé d'évoluer. Cette
évolution structurelle a constitué une donnée
supplémentaire qui a motivé la révision de la
stratégie.
Les manifestations de cette évolution se recensent comme
suit : Le passage au niveau central de deux à huit directions ;
La création de l'INAS,
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La mise en place de la régionalisation comme "Espace de
débat, concertation et de formation à la chose publique *..."
Ce processus de régionalisation implique
nécessairement l'amorce d'une politique de déconcentration des
activités qui devra assurer une administration de proximité et un
rapprochement des services publics de ses usagers. Ces principes directeurs ont
guidé l'élaboration d'une stratégie de formation continue
essentiellement déconcentrée.
Prenant en considération tous ces facteurs, une
réflexion au niveau national a abouti à la
nécessité d'actualiser la stratégie de F.C. A cet effet un
processus de concertation entre les différents intervenants et personnes
ressources concernées par la F.C. a été engagé :
trois journées de réflexion en novembre 96, un atelier de
consensus national et un atelier de rédaction en juin 1997 suivis de
plusieurs étapes entre juillet et octobre 1997 qui ont abouti à
l'élaboration du document de la nouvelle stratégie de la
formation continue.
Les Unités de Formation Continue :
On entend par Unité de Formation Continue, la structure
constituant le point focal de toutes les activités de la formation
continue. Chaque structure commanditaire doit comporter une unité de
formation continue qui constitue l'interface avec les structures
gestionnaires.
Au niveau des structures gestionnaires les unités de
formation continue provinciales ou préfectorales assurent le management
des activités de la formation continue.
Les unités de formation continue au niveau des
directions centrales peuvent être appelées à participer aux
réunions des comités régionaux de coordination des
activités de formation continue.
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Même l'INAS reste un organisme limité en
matière d'innovation des soins infirmiers cela et bien claire par sa
missions
-Former des cadres supérieurs spécialisés
dans le domaine de l'administration sanitaire et de la santé publique,
destinés à servir dans les organismes publics et
privés;
-Développer la recherche opérationnelle sur le
système de santé
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