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La problématique de la vocation africaine de la RDC comme puissance politico- économique: état des lieux et perspectives

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par Augustin BWENGE KAHIMBI
Université de Goma - Licencié en relations internationales 2009
  

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II.1.1.2. La politique étrangère de la RDC vis-à-vis des

voisins

La politique étrangère d'un Etat dépend de plusieurs facteurs qui la déterminent et l'orientent il s'agit en matière de politique étrangère q'il signifie fondement, soubassement, basse ou rapport qui détermine ou oriente cette politique.

Les décideurs de la politique étrangère s'appuient sur l'économie, la culture, l'histoire, la géographie, la démographie, la psychologie, l'armée et l'armement etc....62(*)

En fin, parmi ces facteurs déterminants de la politique étrangère le acteur qui intéresse surtout notre réflexion c'est le facteur géographique lorsqu'il s'agit de bon voisinage avec les voisins.

Etant donné que ce sont les voisins qui ont affichés l'attitude belliqueuse envers la RDC lors que les deux guerres ont éclaté en 1996 et 1998 voire même le soutier moral et matériel voire humain aux Groupes rebelles en RDC. Pour ce qui concerne ces pays il s'agit des pays voisins de la frontière EST de la RDC à l'occurrence les pays membres de la CEPGL jusque là.

C'est pour cet effet que Henri BERDING, définit « la politique étrangère comme la base et le cadre des relations d'une nation avec les autres. Elle est fondée sur un ensemble des principes guidant la conduite d'une nation dans ses rapports avec les autres, elle a pour but la sécurité, la prospérité de cette nation63(*).

Il sied de dire que la politique étrangère est une condition sine qua non pour la prospérité des Etats surtout pour les pays tiers mondistes qui ont encore besoin d'aides pour arriver à tenir face aux défis des divers genres qui ne font que rendre vulnérable l'établissement de l'autorité de l'Etat sur l'ensemble du territoire national.

Pour ce faire, les défi qui ont été signalés au cours d'une et demi décennie en RDC a été la problématique de conflit surtout dans la région de grands lacs ; pour tenter de les relever au sein de la sous-région, les pays membres sont appelés à baser leurs politiques conjointe sur la promotion de la sécurité de la sous région qui a connu pendant une décennie des guerres fratricides et des conflits d'intérêts divers qui se sont propagés au-delà des frontières nationales, qui a occasionné des déplacements massifs des populations à l'intérieur de leurs pays respectifs, la résurgence de la haine ethnique, la xénophobie, exclusion, le pillage systématique de ressources naturelles, les violations massives des droits de l'homme, le viols et violences sexuelles faits aux femmes et aux jeunes filles, l'enrôlement des enfants soldats dans les armées et groupes armées,...

Dans le même ordre, les pays membres de la CEPGL devront mettre ensemble un projet de gestion conjointe de la sécurité aux frontières ayant comme objectif de créer de sécurité aux un climat de confiance entre les états, aborder avec sérénité les questions frontières, la paix et la coexistence pacifique de communautés transfrontalières pour ne citer que ça. La promotion de la coopération sous-régionale pour la démobilisation et la réintégration des groupes armés et autres acteurs impliqués dans les conflits de la région des Grands Lacs seraient aussi une étape à considérer dans les relations de bon voisinage entre les Etats voisins de la RDC. En fait cette question a semblé être complexe pour les pays voisins de l'Est de la RDC surtout le Rwanda et l'Ouganda qui ont renoncé à toute forme de négociations avec les ex-combattants se trouvant sur le sol congolais.

Cette résistance présente plus encore des dangers pour la stabilité de la région des Grands Lacs.

Cela étant, l'enjeux majeur serait la problématique de la gestion commune des frontières mais aussi de la tracé de celles-ci lors de la colonisation.

        Pour expliquer les différends frontaliers qui caractérisent la rdc et ses voisins, ainsi les conflits frontaliers étant parmi les éléments qui sont à la base du défit d'émergence en Afrique centrale pour la rdc en particulier.

Tableau N°4, nous montre la carte de conflits frontaliers de la RDC avec ses voisins

Frontière

Regroupement régional

Enjeu

Partie du pays

01

Rwando-Congolaise

CEPGL (ces 2 pays sont membres dans cette organisation)

Idée expansionniste (problème de sécurité frontalière et ethnique et de la nationalité)

Est de la RDC Nord et Sud Kivu

02

Ougando-Congolaise

Pays des grands lacs CIPRIGL

Contrôle du pétrole sur la presqu'île de Rukwanzi dans le Lac Albert et Ituri

Est de la RDC Province orientale et Nord Kivu

03

Burundo-Congolaise

Pays membres de la CEPGL

Le contrôle du Delta de Gatumba pour les réfugiés à cause de manque de l'espace « tendance expansionniste »

Est de la RDC au Sud Kivu

04

Congolo-Angolaise

Membres de la SADC et CEEAC

Affaire Kahemba et le contrôle de Moanda problème de borne qu'il faut vérifier et fixation des bornes et exploitation commune du pétrole

Partie Sud Ouest du pays, Bas Congo et Bandundu

05

Congolo-Soudanaise

Membre de la CEEAC

Eleveurs Mbororo dans la province orientale. Occupation des terres à la recherche de pâturage

Partie Nord Est du pays, province orientale

Source : ce tableau a été conçu par nous même en vue de montrer comment le principe de bon voisinage a s'avéré important pour résoudre ces problèmes frontaliers de la RDC.

* 62 NDABEREYE ,P. , POLITIQUE EXTERIEURE DE LA RDC, cours inédit L1 RI, FSSAP/UNIGOM/2008-2009

* 63 Henri BERDIN, cité par NGOLE T., op. cit. p.154

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