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Gestion des risques de crédit en microfinance

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par Théodore MWENE- BATU
Institut supérieur de management des Grands Lacs Goma RDC - Gradué 2010
  

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I.2 OBJECTIFS ET ORGANISATION

I.2.1 Objectifs

La MECRECO en général, et en particulier la Mecre-Katindo a pour objectif de mettre en oeuvre des principes de la coopération, de promouvoir les intérêts économiques et sociaux de ses membres, notamment :

- Protéger ses membres contre les revers de fortune, les conséquences du chômage, la maladie, et l'indigence en leur enseignant les bienfaits inappréciables de l'économie et de la prévoyance par la coopération ;

- Faire naître l'esprit d'initiative et de travail local, agricole, industriel ou autre, par l'emploi prudent de l'épargne au développement socio-économique du milieu où elle a été produite ;

- Leur venir en aide par des prêts à rembourser au moyen des remises partielles et/ou autres conditions acceptables ;

- Promouvoir des personnes qui ont montré un esprit d'initiative et d'honnêteté afin d'accroître leurs activités par des prêts conséquents et bien suivis ;

- Assurer aux membres emprunteurs des garanties morales de premier ordre ;

- Combattre l'usure au moyen de la coopération ;

- Répandre parmi les membres, la connaissance pratique des principes élémentaires de la science économique ;

- Leur enseigner le respect des engagements ;

- Créer et accroître la confiance mutuelle entre le droit ;

- Initier ses membres à l'exercice de la démocratie et aux usages du droit écrit ;

- Lutter contre la pauvreté par l'organisation, et l'appui aux personnes déshéritées ;

Soulager la misère des personnes vulnérables par un appui en affectant aux activités les concernant une partie du trop perçu.

I.2.2 Organisation et fonctionnement

I.2.2.1 Organigramme

Assemblé Générale

Comptabilité

Conseil d'Administration

Conseil de Surveillance

Commission de crédit

Gérance

Trésorière

Chargés des opérations

Chauffeur

Visa

Réceptionniste

Sentinelle

Caissières

Agents de crédit

Source : Statut de la Mecre-Katindo/coopec.

I.2.2.2 Fonctionnement

Ø Assemblée Générale

C'est l'organe suprême de la Mecre-Katindo composé de tous les membres. Elle se réunie une fois par an. Elle est chargée de (d'):

- Orienter la politique interne et externe de la Mecre-Katindo/coopec,

- Prendre connaissance du rapport annuel du Conseil d'Administration et du Conseil de Surveillance,

- Nommer les commissaires aux comptes,

- Donner mandat au Conseil d'Administration d'étudier les possibilités de créer de nouvelles agences,

- Déterminer les critères et modalités d'élection des membres du CA et des membres des autres organes,

- Décider de l'affiliation ou désaffiliation à une Coocec,

- Prendre toute décision sur la bonne marche de la Mecre-Katindo/Coopec sur proposition du CA.

Ø Collège des Fondateurs

C'est un organe composé de tous les membres signataires des statuts. Il est le dernier recours de Mecre-Katindo/Coopec. Ses membres sont garant de la bonne marche de la Mecre-Katindo/Coopec.

Ø Conseil d'Administration

Le conseil d'administration est un organe composé de cinq administrateurs minimum. Toutefois, un nombre impair plus élevé, sans être supérieur à neuf, peut être prévu. Le CA admet ou refuse les demandes des personnes et sociétés ou organismes qui désirent devenir membre et règle les gestions des transferts et des retraits des membres. Il est aussi chargé de :

- décider de la démission ou de l'exclusion des membres,

- Nommer et révoquer le gérant,

- Détermine ses devoirs et fixe son traitement sous réserve de dispositions de la législation en vigueur ;

- Voter le budget de fonctionnement et d'investigation ;

- Se prononcer en appel, sur les décisions de la Commission de Crédits à l'endroit d'un membre ;

- Fixer la politique concernant l'épargne et le crédit et approuver le budget ;

- Contrôler l'exécution du budget et le suivi de la politique des prêts ;

- Assurer le respect des prescriptions légales, règlementaires et statutaires ;

- Favoriser le travail des inspecteurs et de toute mission de contrôle dépêchée par la Banque Centrale, par la Coocec ou par la fédération selon le cas ;

- Promouvoir par toute mesure utile, l'éducation économique, sociale et coopérative des membres ;

- Proposer des solutions pour un règlement à l'amiable des différends ;

- Mettre en application les décisions de l'AG ;

- Arrêter les états indiquant la situation de la Mecre-Katindo/Coopec à la clôture de l'année sociale et propose le partage trop-perçu ;

- Régler tout ce qui concerne son fonctionnement intérieur ;

- Suspendre et révoquer sans appel tout dirigeant. Il accomplit tous les actes nécessaires et prend toutes les dispositions qui ne sont pas à la compétence exclusive de l'AG ;

- Rendre compte de la gestion des prêts au CA chaque mois ;

- Examiner toutes les demandes de crédits, vérifier la solvabilité et les garanties morales et matérielles offertes et se prononcer sur leur admissibilité ou sur leur rejet ;

- Prendre toutes les mesures nécessaires à la bonne gestion des fonds prêtés par la Mecre Katindo/Coopec et vieller à l'accomplissement fidèle des engagements pris par les membres emprunteurs et à la rentrée des créances ;

- Connaître exactement l'emploi que l'emprunteur se propose de faire du prêt sollicité et refuser si le prêt est destiné à un fait inutile, extravagant, nuisible ou dangereux ;

- Autoriser l'extension des activités (guichets) et en informer la Banque Centrale ;

- Elle évalue avec le plus grand soin les valeurs morales de l'emprunteur et évalue sa capacité à remplir ses obligations.

Ø Conseil de surveillance

Il est composé de trois membres qui sont désignés par le CA. Il est chargé de :

- Veiller au contrôle périodique de la Mecre Katindo/Coopec par les organes compétents,

- Recevoir les plaintes des membres et les soumettre aux organes compétents,

- Entreprendre les vérifications ou inscriptions des comptes, livres et opérations de la Mecre Katindo/Coopec,

- Vérifier les avoirs et les engagements de la Mecre Katindo/Coopec,

- Soumettre ses recommandations au CA,

- S'assurer que les règles de déontologie applicables à la Mecre Katindo/Coopec sont respectées.

- Il s'assure que les opérations sont en conformité avec les statuts les ROI et les décisions de l'AG au niveau de différents organes.

- Fait le rapport des observations et adresser ses recommandations au CA.

Ø Commission de Crédit

La Commission de Crédit est un organe composé de trois membres élus par l'Assemblée Générale de la Mecre Katindo/Coopec parmi les membres de la Mecre Katindo/Coopec. La Commission de Crédit se réunit une fois le mois et a la responsabilité de gérer la distribution et le remboursement du crédit. Les décisions de cette commission sont prises à l'unanimité.

Ø Gérance

Cet organe est chargé :

- De la gestion quotidienne de la Mecre Katindo/Coopec.

- Il représente la Mecre Katindo/Coopec sous l'autorité directe du CA.

- Il a la signature sociale de la Mecre Katindo/Coopec sur résolution du CA.

- Il tient ou fait tenir sous sa responsabilité la comptabilité de la Mecre Katindo/Coopec.

- Dresse les inventaires, le bilan et le compte d'exploitation.

- Il prépare la situation financière de la Mecre Katindo/Coopec suivant les instructions en matière et les normes comptables.

- Il paye les dépenses prévues dans le budget de la Mecre Katindo/Coopec et sollicite l'autorisation spéciale du CA pour d'autres dépenses.

- Il gère le personnel et propose au CA sur les questions d'engagement. Il propose au CA la nomination et les révocations des employés.

- Il représente sur demande du CA la Mecre Katindo/Coopec dans les actes judiciaires et extrajudiciaires.

Il est secrétaire du CA et de la CC avec voix consultative.

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"Tu supportes des injustices; Consoles-toi, le vrai malheur est d'en faire"   Démocrite