PRESENTATION DE LA SMTP ET LES PREALABLES A
L'ANALYSE
Dans ce chapitre, il sera question de présenter dans un
premier temps, la SMTP puis dans un second temps, nous allons passer en revue
les préalables à l'analyse des états financiers.
II-1 Présentation de la SMTP
Toute organisation regroupant des hommes a forcement un
objectif déterminé, une histoire et des activités. Ainsi,
la présentation de la SMTP se fera à travers son évolution
dans le temps et sa structure organisationnelle.
II-1.1 Historique, nature juridique et activités de
la SMTP
L'historique et les activités de la SMTP constitueront
l'objet de cette partie.
II-1.1.1 Historique
Nous ne saurions faire l'historique de la SMTP sans restituer
les différentes mutations qui l'ont marquée. Créée
en 1920 dans l'enceinte du Lycée technique COULIBALY, le garage pour
l'entretien et la réparation des équipements des colons a
été transféré sur les installations de la Direction
de Matériel de Travaux Publics (DMTP) en 1952 sous l'appellation
Subdivision des Techniques Industrielles (STI). Cette dernière fut
chargée de la maintenance de matériel de tout le Ministère
de Travaux et d'autres Ministères. Après une série de
transformations structurelles de ce département ministériel,
certaines subdivisions avaient été érigées en
Directions Centrales. La STI devenue Service de l'Entretien de Matériel
de Travaux Publics (SEM-TP) était alors rattachée à la
Direction des Routes et Ponts (DRP) qui deviendra par la suite la Direction des
Routes et Ouvrages d'Art
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Arnaud SOSSOU et Wilfrid Dogbéda ASSEVI
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Analyse de la situation financière d'une
entreprise publique : cas de la SMTP SA Unipersonnelle
(DROA). Le SEM-TP était chargé de la maintenance
du parc de matériels de
travaux publics et n'avait aucune responsabilité dans la
gestion dudit parc.
Les travaux d'entretien routier étaient financés
par la Direction du Fonds Routier qui mettait à la disposition du SEM-TP
des crédits jugés nécessaires à l'entretien et la
réparation du matériel. Comme les travaux d'entretien routier ont
pris d'ampleur et ont nécessité un parc de matériels plus
important, cette méthode de financement de la maintenance du parc
matériel s'était révélée inefficace.
Difficilement le matériel durement obtenu, avec des crédits de
maintenance très insuffisants, a entraîné des
immobilisations importantes pour raison de panne.
Face à cette situation qui, à la longue,
immobiliserait tout le parc de matériel, il fallait confier la gestion
du parc à une structure bien organisée. C'est ainsi que
l'arrêté N°0021/MET/DGM du 12 Août 1985, portant
attribution, organisation et fonctionnement de la DROA, a transformé le
SEM-TP en Service du Matériel des Travaux Publics à qui fut
confié la gestion de tout le parc matériel des engins de travaux
publics sans être le propriétaire.
Tout en conservant la priorité de ses prestations aux
structures de la DROA, le Service de Matériel de Travaux Publics pouvait
effectuer des travaux aux tiers. IL pouvait également assurer la
location du matériel aux entreprises privées sans perturber le
programme d'entretien de la DROA. Les recettes de la location étaient
versées au Fonds Routier. Cette situation a duré jusqu'en 1992
quand le Gouvernement béninois a pris la décision de transformer
par un décret présidentiel, le Service de Matériel de
Travaux Publics en Direction de Matériel de Travaux Publics (DMTP).
Le décret N°92-18 du 03 février 1992
confère à la DMTP l'autonomie financière de gestion et
fait d'elle la seule propriétaire des engins de Travaux Publics. Il est
important de signaler que parallèlement aux différentes mutations
de la DMTP, diverses études relatives à sa transformation ont
été financées par la Banque
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Arnaud SOSSOU et Wilfrid Dogbéda ASSEVI
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Analyse de la situation financière d'une
entreprise publique : cas de la SMTP SA Unipersonnelle
Mondiale.
Après le dépôt du rapport définitif
de l'étude faite par le consultant burkinabé Désiré
ZAGRE dans le cadre du Programme Sectoriel des Transports (PST) au Bénin
dont l'un des volets vise la privatisation de l'entretien routier, les
dispositions ont été prises pour la transformation effective de
la DMTP en SLMTP (Société de Location de Matériel de
Travaux Publics). C'est ainsi que le 05 mai 2004, la transformation de la DMTP
en Société de Matériel de Travaux Publics (SMTP) a
été effective suivant le décret N°2004-264 du 05 mai
2004, portant autorisation de création de la Société de
Matériel de Travaux Publics S.A Unipersonnelle et approbation de ses
Statuts.
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