Démonopolisation des ondes: influences des radios privées de Cotonou sur les programmes de la radiodiffusion nationale du Bénin

III- Description des stratégies de conquête de la Radio Nationale

A- Actions entreprises par la Radio Nationale

S'il est vrai que le pluralisme médiatique existant au Bénin a des impacts négatifs sur la Radio Nationale, il n'en demeure pas moins vrai qu'il a aussi des effets positifs. En effet, l'environnement concurrentiel créé par l'avènement des radios privées a obligé les responsables de la Radiodiffusion Nationale à se remettre en cause. Mieux, il a exigé d'eux des stratégies pour faire face à la concurrence. Un Plan de développement stratégique de l'ORTB a été élaboré à cet effet en octobre 2009. C'est un plan quinquennal qui englobe tout l'office et couvre la période 2010 à 2014. Ce plan donne les grandes lignes des actions à entreprendre aussi bien à la Radiodiffusion Nationale qu'à la Télévision Nationale. Les stratégies de la Radiodiffusion Nationale se déclinent essentiellement en actions. Plusieurs d'entre elles ont été déjà entreprises avant l'élaboration et l'adoption du Plan de développement stratégique de l'Office.

1- Création d'une radio émettant en FM à Cotonou

Créée le 09 mai 1994, la radio Atlantic FM est située dans l'ancienne maison de la Radio Nationale. Sa mission plus tard a été de contrer la concurrence des radios privées de Cotonou et permettre à « Radio Bénin » d'occuper une part de marché dans l'environnement concurrentiel du paysage médiatique béninois. Cette mission a été difficile au départ puisque toutes ces émissions étaient diffusées en français à l'opposé des radios privées qui utilisent les langues nationales. Mais selon le chef de ce service, « la radio Atlantic FM s'en sort bien depuis 2007, parce qu'elle diffuse ses programmes en langues nationales »^28(*). Il y a des programmes d'informations culturelles et de divertissements en langue fon tels que : Gbadalissa (émission de conte et de légende), Vitô-vinon (émission d'information en santé de la mère et de l'enfant).

2- Refonte régulière de la grille des programmes

La Radiodiffusion Nationale a procédé à une refonte de sa grille des programmes après la démonopolisation. Selon le chef des programmes, « l'aménagement de la grille des programmes avant la démonopolisation se faisait suite aux critiques et suggestions de certains auditeurs mais aussi et surtout sur un mode directif venant des différents régimes en place. Avec l'avènement du pluralisme politique et médiatique, l'aménagement n'intervient qu'après une étude d'auditoire commanditée par la Direction générale de l'ORTB. C'est ainsi que sur la demande de la Direction générale, Canal France International (CFI) a réalisé des études d'audience en mai 2008 et en mars 2010 »^29(*). Une telle étude a pour but de mesurer l'audimat et de mieux cibler les attentes des auditeurs. L'étude de 2008 montre que la Radiodiffusion Nationale vient en troisième position avec 27%^30(*) de taux d'écoute après les radios privées CAPP FM et Golf FM. Les résultats de cette étude ont permis au service des programmes d'élaborer une nouvelle grille des programmes en 2009. Mais avant celle-ci, il y avait eu la grille de 2007. La refonte des programmes concerne aussi bien l'auditoire français que celui des langues nationales. Cette refonte de la grille en 2007 a conduit la Radiodiffusion Nationale à passer de 18heures de programmes avant la démonopolisation à 24heures de programmes. Dans la refonte de la grille faite en 2009, de nouvelles émissions ont vu le jour. Nous pouvons citer en exemple des émissions interactives (l'Arbre des sensualités et le Grand salon), des magazines (Initiative économique à la radio rurale). Les nouvelles émissions existent aussi bien en français que dans les 18 langues nationales. Les émissions interactives en langues nationales se font du lundi au vendredi. La tranche horaire réservée à l'information en français a connu une augmentation considérable avec plusieurs grandes éditions du journal parlé, de flash, de nouvelles express... Outre la refonte des programmes, la chaîne nationale est aussi écoutée hors du Bénin. Cette écoute est favorisée par le site web www.ortb.bj et par la montée satellitaire réalisée par l'Office de Radiodiffusion et Télévision du Bénin (ORTB).

3- Couverture intégrale du territoire national

La couverture radiophonique et télévisuelle intégrale du territoire national est contenue dans un vaste programme initié par la Direction générale de l'ORTB. Cette couverture intégrale faisant partie « des objectifs prioritaires du gouvernement est autorisée et financée par l'Etat béninois »^31(*). Démarré en 2008 ce programme de couverture intégrale, dont la fin est prévue pour le 10 juillet 2010, consiste à faire en sorte que la Radiodiffusion Nationale soit captée dans toutes les localités du pays. En effet, la chaîne nationale a un auditoire étendu sur tout le territoire. C'est pourquoi « vingt huit nouveaux centres émetteurs et de réémetteurs ont été installés dans plusieurs localités du pays afin de faciliter cette couverture intégrale. Ces centres émetteurs sont connectés au réseau électrique et à celui d'eau potable »^32(*). Selon le Directeur du réseau et du développement technique de l'ORTB^33(*), 21 centres sur les 28 sont fonctionnels à la date du 23 novembre 2010. Ce programme de couverture intégrale va aussi offrir à la Radiodiffusion Nationale la possibilité de prendre d'autres initiatives dans l'avenir pour faire face à la concurrence.

* ²⁸ Jean Jonas TOSSA, Chef du service de la radio Atlantic FM, le 23 septembre 2010.

* ²⁹ Justin SOSSOU, Chef des programmes de la Radiodiffusion Nationale, le 11 août 2010.

* ³⁰ Etude médias Bénin, CFI 2008, P. 17.

* ³¹ www.beningouv.bj, Conseil des ministres du 10 octobre 2007.

* ³² Christian-Noël de SOUZA, Directeur de la Radiodiffusion Nationale du Bénin, le 10 août 2010.

* ³³ Armand-Michel BIAO, Directeur du réseau et du développement technique de l'ORTB, le 23 novembre 2010.