TABLE DES MATIERES
Dédicace I
Remerciements II
Sommaire IV
Sigles et abréviations V
INTRODUCTION GENERALE . 1
I. La problématique de l'étude . 3
II. La démarche de l'étude 5
III. La méthodologie de recherche 5
III.1. La recherche documentaire 5
III.2. Le travail d'enquête . 6
PREMIERE PARTIE : LA PRESENTATION DU FICOD-B/EST
ET
SES PROCEDURES D'OBTENTION DE
FINANCEMENT 7
CHAPITRE I : LA PRESENTATION GENERALE DU
FICOD-B 9
I.1. Historique de la naissance du FICOD-B . 9
I.1.1. Le Secrétariat Général 11
I.1.2. Les Antennes régionales. 11
I.1.3. Les instances de décision et d'orientation 12
I.1.3.1. Le Comité de Pilotage 12
I.1.3.2. Les Comités d'Octroi .. 12
I.1.3.3. L'Unité de Gestion . 13
I.2. L'organisation de l'Antenne régionale de l'Est
13
I.2.1. Le Directeur 14
I.2.2. Le secrétariat 14
I.2.3. L'assistante administrative 14
I.2.4. Les assistants techniques 15
I.2.5. Les chargés de projets et les responsables
d'Antennes provinciales 15
I.2.5.1. Le Volet Infrastructures .. 16
I.2.5.2. Le volet Fonds à Disposition . 16
I.2.5.3. Le volet HIMO .... 17
I.2.5.4. Le volet Animation, Sensibilisation, Formation 17
I.2.5.5. Le Fonds Enfants 18
I.2.5.6. Les responsables d'Antennes provinciales . 18
II.2.6. Les chauffeurs 19
CHAPITRE II : LES ETAPES A SUIVRE POUR BENEFICIER DES
INTERVENTIONS DU VOLET
INFRASTRUCTURES 21
II.1. Les procédures avec le FICOD-B 21
II.1.1. La responsabilisation des bénéficiaires ..
21
II.1.2. Les différents acteurs dans la réalisation
d'une infrastructure 22
II.1.2.1. Le maître d'ouvrage (MO) 22
II.1.2.2. Le maître d'ouvrage délégué
(MOD) ... 22
II.1.2.3. Le maître d'oeuvre 23
II.1.2.4. Le comité de promotion de projet (CPP) . 23
100 106
II.1.2.5. L'entrepreneur . 24
II.1.2.6. Les services déconcentrés de l'Etat .
24
II.1.2.7. Le FICOD-B 24
II.2. Les différentes phases de la procédure ..
25
II.2.1. L'identification du projet 25
II.2.2. L'instruction du projet 26
II.2.3. L'exécution du projet . 28
II.3. Une brève présentation des procédures
à l'époque du PFA .. 29
II.4. L'analyse des procédures 31
II.4.1. Le fonctionnement au sein du FICOD-B 31
II.4.2. L'approche communale 33
DEUXIEME PARTIE : L'ETUDE DE L'IMPACT DES
ACTIVITES
DU VOLET INFRASTRUCTURES 39
CHAPITRE I : LES INFRASTRUCTURES REALISEES
40
I.1. Les centres scolaires 40
I.1.1. Les écoles primaires 40
I.1.2. Les établissements d'enseignement secondaire
45
I.1.3. L'impact des infrastructures réalisées
47
I.2. Les centres de santé 50
I.3. Les infrastructures marchandes 57
I.3.1. Les marchés ordinaires 57
I.3.2. Le marché à bétail . 58
I.3.3. L'abattoir 58
60
I.3.4. Le parc de vaccination . 59
I.3.5. L'apport des
infrastructures marchandes dans les conditions de vie
des populations
I.4. Les magasins de stockage et les plates-formes
multifonctionnelles (PTF) .. 62
I.5. Les centres communautaires 64
I.6. Les Caisses 66
I.6.1. Les CLECA 66
I.6.2. Les autres types de caisses 67
I.6.3. Les équipements 68
I.6.4. Les résultats atteints après la mise en
place des caisses 68
I.7. La construction de sièges de mairies ... 69
I.8. Les radiers 71
I.9. L'interprétation des données statistiques .
71
CHAPITRE II : LE MODE DE CONTROLE DES REALISATIONS .
75
II.1. La gestion des infrastructures 75
II.1.1. Les bénéficiaires 75
II.1.2. Le rôle du FICOD-B . 75
II.1.3. La gestion selon le type d'infrastructure 77
II.1.3.1. Les infrastructures marchandes 77
II.1.3.2. Les infrastructures sociales 78
II.2. Le suivi des projets . 79
II.3. L'impact sur les autres acteurs 83
II.3.1. L'impact sur les communes 83
II.3.2. Les entrepreneurs . 84
II.3.3. Les retombées pour l'Etat central 84
II.4. Les suggestions 87
CONCLUSION GENERALE . 91
BIBLIOGRAPHIE ET SOURCES ORALES 92
TABLE DES ILLUSTRATIONS 98
ANNEXES . VI
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