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L'insécurité des travailleurs humanitaires dans les zones de conflits armés

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par Nabi Youla DOUMBIA
Institut des relation internationales et stratégiques - Master les métiers de l'humanitaire 2009
  

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CONCLUSION

L'érection de fait de zones d'interdiction humanitaire dans certaines régions du Globe soulève le débat de l'avenir du D.I.H. En effet, il est à craindre que la tendance nouvelle qui consiste à tirer profit de l'enlèvement des humanitaires et leurs relâchements contre forte rançon ou tout simplement leur exécution sommaire, ait un effet domino à l'échelle mondiale. Le néant humanitaire qui s'en suivrait est il acceptable? Sinon, l'humanitaire est-il condamné ad vitam aeternam à offrir son sang sur l'autel des droits de l'Homme?

Chaque millimètre de «NO-GO» zones traduit une victoire de la barbarie sur la civilisation et consacre la négation de l'humanisme. Pour autant la noblesse de l'entreprise humanitaire ne justifie pas un entêtement irréfléchi dans l'action. A ce propos, la stratégie du remote management quoique encourageante demeure insuffisante. La chair à massacrer ne change pas de profession (humanitaire) mais plutôt de couleur ou de culture (personnel national). En se retranchant dans un pays calme et en confiant des responsabilités plus grandes à des partenaires nationaux, mal préparés aux enjeux sécuritaires, ces derniers deviennent une cible molle.

Le triangle sécuritaire soulève également quelques difficultés concernant notamment la stratégie de dissuasion qu'il comporte. Des actions de dissuasion à l'initiative d'une organisation humanitaire ne feraient t'elles pas perdre à cette dernière son âme en la transformant en un nouveau belligérant ? En protégeant l'espace humanitaire par les armes ne contribue-t-on pas à aggraver une violence dont on a vocation à tempérer l'ardeur c'est-à-dire à humaniser ? Pour de nombreuses personnes, en s'armant fusse-t-il pour une bonne cause, l'humanitaire cesse de l'être.

Le cadre d'analyse fournit par la géopolitique semble plus porteur de solutions. En mettant l'accent sur la dynamique des rapports de force et la nature charnière de la période actuelle, caractérisée par la remise en cause d'un ordre ancien bipolaire et la gestation d'un monde multipolaire, il établit le lien de causalité entre le bouillonnement de la scène internationale et l'insécurité des humanitaires. La nature des relations internationales: pacifique ou conflictuelle, unipolaire ou multipolaire, unilatérale ou multilatérale détermine en dernier ressort l'avenir de l'humanitaire. L'avènement d'un monde plus juste et solidaire qui compense le fossé entre le Nord et le Sud pourrait limiter les occasions de conflits qui comme l'affirme Pascal Boniface sont le luxe des pays pauvres. Ainsi, les humanitaires seront moins exposés. Un monde multipolaire à l'écoute des différentes sensibilités et du réel rapport de puissance traduit par un élargissement du Conseil de Sécurité de l'O.N.U. à des pays africains et arabes pourrait atténuer la forte hostilité contre les Nations Unies qui se répercute fatalement sur les humanitaires.

A une échelle plus modeste, celle des O.N.G., un nettoyage en profondeur s'impose pour ne serait ce qu'aboutir à un consensus sur la définition même de l'humanitaire, et mieux définir ses rapports à l'État et au politique. La protection la plus efficace à l'épreuve des faits est l'impartialité des O.N.G. Leur embarquement dans `'le camp du bien'' a considérablement épuisé leur capital de confiance. L'humanitaire doit défendre les faits et non des causes. C'est à ce prix qu'il pourra exercer en toute sérénité. Les GONGO et autres DONGO doivent être identifiés et isolés.

S'il est inconcevable de laisser prospérer des zones interdites à l'action humanitaire, il est tout autant inadmissible d'agir en faisant fi des dangers existants. Entre le néant humanitaire et le tombeau d'humanitaires, il doit exister un juste milieu qui idéalement se présente ainsi : un monde multipolaire, des O.N.G. distantes des politiques et appliquant les procédures de sécurité et une organisation internationale des O.N.G. agissant à la manière des ordres professionnels qui gomme de ses effectifs, les O.N.G. inféodées au politique ou tout simplement indélicates.

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984