La place de l'Afrique centrale dans l'architecture de paix et de sécurité africaine (APSA)

Conclusion de la deuxième partie............................................................................................94

CONCLUSION GÉNÉRALE...........................................................................................95

ANNEXE........................................................................................................................99

BIBLIOGRAPHIE......................................................................................................115

TABLE DES MATIERES.............................................................................................120

RESUME

L'Architecture de Paix et de Sécurité Africaine (APSA) est le fruit de la volonté des Etats africains de trouver des moyens pour résorber les conflits qui minent leur stabilité et, en conséquence, leur développement. Cette volonté fut déjà exprimée par l'OUA, en 1963 et en 1993 (avec la Commission de défense créée par la charte de l'OUA et le mécanisme du Caire), puis par l'UA, en 2002^1(*). Le Protocole relatif à la création du CPS et les différents textes subséquents, dont le Pacte de non-agression et de défense commune de l'UA, adopté à Abuja le 31 janvier 2005 et le Protocole de coopération entre l'UA et les CER/MR, du 28 janvier 2008, qui bâtissent cette architecture, consacrent une mécanique, un système de sécurité collective pyramidal ou hiérarchisé. Celui-ci formule et régit une imbrication, sinon une incorporation des Mécanismes régionaux des CER à une structure centrale englobant appelée APSA. C'est ainsi que se justifie, en résumé, la place de l'Afrique centrale dans l'APSA.

Seulement, les fondements théoriques ainsi étalés, outres les dispositions de la Charte des Nations Unies et les principes qui encadrent ce lien hiérarchisé, et qui laissent la primeur ou la responsabilité principale à l'Union dans le maintien et la promotion de la paix, de la sécurité et de la stabilité en Afrique, ouvrent la porte à la question de leur mise en oeuvre effective. En effet, l'ambition de la mise en place de cette architecture se veut opérationnelle. Or, les exigences importantes placées dans les résultats attendus, dont l'obligation d'accélérer l'effectivité, minent la lisibilité des actes concrets et patents pourtant recensés à son actif. Ils confèrent, en outre, le sentiment que la marche de l'APSA vers l'âge de la majorité, vers une assise mature reste apparemment bien longue. Pourtant, les errements auxquels il est donné de faire face méritent d'être placés sur le compte de sa jeunesse.

A cet égard, la description des relations voulues entre l'APSA et l'Afrique centrale, la CEEAC et le COPAX, appelle à un optimisme. Encore faut-il qu'un ensemble de suggestions audacieuses soient courageusement prises en compte et mise en application avec objectivité et parcimonie, rigueur et froideur. Telle est la conviction que nous suggèrent nos conclusions.

* ¹ La décision de créer le CPS est prise à Lusaka en Zambie lors de la 37^e session ordinaire des Chefs d'Etats et de Gouvernements, tenue du 9 au 11 juillet 2001. Il voit le jour le 9 juillet 2002 à Durban en Afrique du Sud.