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Contribution à  l'élaboration d'une méthodologie de participation publique à  l'étude d'impact environnementale des projets d'aménagement et industriels: cas du parc de Caracol en Haà¯ti.

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par Felix Junior RONY
Institut Latino-américain des sciences du Pérou - Maà®trise en étude d'impact environnemental 2012
  

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2.11.-Le capital social

La principale difficulté avec le capital social, c'est que l'on peut parler de plusieurs choses. Néanmoins, l'idée générale est assez simple : la participation à des groupes peut avoir des effets bénéfiques pour les individus et pour la collectivité. Comme le remarque Portes (1998), l'idée est basique, et en traquer les origines reviendrait à passer en revue presque toute la sociologie depuis le 19ème siècle (et même, peut-on ajouter, une bonne part de la philosophie politique et de l'histoire des idées depuis Aristote). La plupart des acceptations du concept s'appuient sur celle de Coleman, bien qu'il n'ait pas contribué à la promotion du concept.

Dans l'approche de Coleman, le contexte social est caractérisé par l'organisation des relations entre acteurs, c'est-à-dire les structures sociales. Ces structures procurent les ressources qui constituent le capital social, et Coleman définit celui-ci, dans une logique résolument fonctionnelle, comme les caractéristiques de la structure qui facilitent les actions des individus :

« Social capital is defined by its function. It is not a single entity, but a variety of different entities having two characteristics in common: They all consist of some aspect of a social structure, and they facilitate certain actions of individuals who are within the structure. Like other forms of capital, social capital is productive, making possible the achievement of certain ends that in its absence would not be possible. » (1988, p. S98).

La définition peut apparaître obscure : certains aspects de la structure, qui facilitent certaines actions dans la structure, le moins que l'on puisse dire, c'est que cela ne dessine pas un objet aux contours très nets ; d'ailleurs, le capital social, s'il ressemble (en tout cas selon Coleman) aux autres « capitaux », s'en différencie en même temps par son mode de formation : « Unlike other forms of capital, social capital inheres in the structure of relations between persons and among persons. » (id.).

C'est effectivement une différence importante par rapport à la notion de capital physique ou de capital humain, entre lesquels Coleman veut établir l'analogie ; car l'approche économique usuelle du capital n'en fait pas une chose inhérente à un environnement, mais une chose résultant de la décision de renoncer au présent dans le but précis d'obtenir un bénéfice dans le futur.

Or chez Coleman, le capital social ne résulte pas d'une telle décision : « most forms of social capital are created or destroyed as by-products of other activities » (p. S118) ; le capital social n'est donc pas produit : c'est plutôt qu'il se produit, à l'occasion d'autres activités. Au sens économique, il s'agit donc non d'un capital, mais d'une externalité. Et le fait que cette externalité, en facilitant les actions des individus, puisse avoir des effets bénéfiques n'en fait pas pour autant un capital

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