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Contribution à  l'élaboration d'une méthodologie de participation publique à  l'étude d'impact environnementale des projets d'aménagement et industriels: cas du parc de Caracol en Haà¯ti.

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par Felix Junior RONY
Institut Latino-américain des sciences du Pérou - Maà®trise en étude d'impact environnemental 2012
  

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1.4.-Objectifs de la recherche

Les objectifs de cette recherche sont les suivants :

· Déterminer dans quelle mesure la participation du public à l'EIE :

· Contribue à l'identification et à la prise en compte des conséquences sociales et environnementales du projet;

· Favorise un dialogue entre les acteurs ;

· Favorise un arbitrage plus équitable des intérêts en présence;

· Contribue à une meilleure répartition du pouvoir entre les acteurs sociaux dans le sens de la maîtrise sociale du territoire à l'échelle locale.

· Préciser l'impact des dispositifs participatifs dans le renforcement (empowerment) des communautés locales à participer à l'évaluation des impacts et à leur suivi;

· Concevoir et proposer une stratégie et un mécanisme de participation citoyenne de la société civile et des ONG de protection de l'environnement à l'EIE de projets de développement de grands complexes industriels en Haití.

1.5.- Hypothèses de travail et questionnements de recherche

Compte tenu des concepts et des notions évoqués dans ce document, nos questionnements de recherche sont les suivants :

· Quelle a été la nature de l'opportunité offerte par les dispositifs participatifs aux acteurs locaux dans le cas à l'étude, d'être présents, de s'exprimer, de participer aux discussions, de participer au processus de décision ?

· Les dispositifs participatifs mis en place ont-ils permis la construction de la meilleure compréhension possible et une compréhension partagée, compte tenu des connaissances raisonnablement accessibles aux participants au moment de la construction du parc ?

Nous sommes d'avis qu'en soit, la participation publique (variable indépendante) ne favorise pas l'augmentation du consensus. Par exemple, des procédures de participation publique peuvent être organisées sans qu'il y ait une véritable volonté d'écouter ni d'intégrer les avis formulés. Dans ce cas, il ne serait pas surprenant qu'il n'y ait pas d'augmentation du consensus. C'est pourquoi nous établissons un lien de corrélation et non pas un lien de causalité entre la participation publique et l'augmentation du consensus.

Nous postulons en conséquence que la qualité de la participation publique, respectivement l'intégration des propositions de la population (ou ses représentants) dépend d'un certain nombre de facteurs. Dans ce cadre nous émettons 3 hypothèses :

1. H1 : La participation augmente le consensus à condition qu'elle intègre les propositions des acteurs de la participation publique.

2. H2 : L'évaluation des impacts environnementaux et les dispositifs participatifs y relatifs induisent des processus d'empowerment et la construction et du capital social à l'échelle de la communauté locale.

3. H3 : L'efficacité de la participation à l'EIE dépend des conditions de la participation, mais également de l'engagement et de l'implication des acteurs, ainsi de la revendication de leur rôle dans la gestion du processus.

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