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Impact sur les recettes communales et sur les recettes du marché de la privatisation de la gestion du marché communal de Mabanda en province Makamba au Burundi

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par Marc / Joselyne NIMBURANYA / NIYOKWIZIGIRA
Université Martin Luther King - Burundi - Licence en gestion et administration des affaires 2012
  

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III.2. Analyse de la structure financière de la SOGEMMA

Les recettes de la SOGEMMA sont analysées à travers les comptes des produits et des charges d'exploitation ainsi que les bilans de la société.

III.2.1.Aperçu des recettes

Le tableau no5 nous montre, de façon récapitulative, les différentes recettes mensuelles attendues en cas de plein emploi du marché.

Tableau 5 : Récapitulatif des recettes et collectes par mois

Rubriques

Montant en Fbu

Echoppes

Hangars

Kiosques

B.B.C.I

Boucherie

Taxation mercredi et dimanche

Taxation des autres jours

Autres activités marchandes

1.070.000

500.000

312.000

300.000

250.000

2.416.000

877.550

139.375

TOTAL

5.864.915

Source : Rapport de la commission chargée de la vérification et de l'authentification des recettes perçues au marché de Mabanda d'août 2006 à octobre 2007.

Ce total de 5.864.915 Fbu constitue une référence des recettes mensuelles que le marché de Mabanda devrait générer dans l'hypothèse du plein-emploi du marché. Ce montant pourrait même être dépassé si tous les emplacements dans les échoppes et les hangars étaient attribués et fonctionnels et si une attention particulière était portée sur la taxation surtout les jours principaux de marché (mercredi et dimanche).

III.2.2 Analyse des comptes des produits et des charges d'exploitation

Dans le présent travail, l'analyse des comptes des produits et des charges d'exploitation de la SOGEMMA porte sur les années 2005 et 2006. Les données y relatives pour l'année 2007 ne sont pas disponibles à la SOGEMMA suite à l'irrégularité de la comptabilité et surtout au fait que la commune Mabanda avait repris la gestion de ce marché.

Les recettes et les charges d'exploitation sont données dans le tableau no 6:

Tableau 6 : Produits et charges d'exploitation de la SOGEMMA

(2005-2006)

 

Recettes

Charges

solde

Années

Mois

2005

2006

Total

2005-2006

2005

2006

Total

2005-2006

(Recettes -charges)

Janvier

Février

Mars

Avril

Mai

Juin

Juillet

Août

Septembre

Octobre

Novembre

Décembre

2.701.250

3.040.100

5.616.560

3.581.460

4.231.730

4.387.090

4.684.860

4.958.660

4.951.470

4.135.450

4.486.830

4.404.810

3.815.220

3.856.190

4.606.220

4.036.760

4.532.050

3.648.870

4.264.900

5.185.440

5.489.580

5.301.100

5.462.570

5.236.650

6.516.470

6.896.290

10.222.780

7.618.220

8.763.780

8.035.960

8.949.760

10.144.100

10.441.050

9.436.550

9.949.400

9.641.460

768.030

2.771.700

1.926.260

1.847.210

922.350

1.065.310

1.468.650

1.789.880

1.835.401

1.601.050

2.025.330

2.798.880

926.280

1.181.210

1.096.436

1.590.140

3.287.053

1.418.190

2.684.510

1.179.210

1.116.300

1.204.200

1.114.682

1.639.300

1.694.310

3.952.910

3.022.696

3.437.350

4.209.403

2.483.500

4.153.160

2.969.090

2.951.701

2.805.250

3.140.012

4.438.180

 

Totaux

51.180.270

54.505.686

105.685.956

20.360.051

18.437.511

38.797.562

 

Caution

-

-

1.975.000

 
 
 
 

Redevances d'exploitation

-

-

 

17.648.200

18.493.200

36.141.400

 

Recettes et charges réelles d'exploitation

 
 

103.710.956

38.008.251

36.930.711

74.938.962

28.771.994

Moyenne annuelles

 
 

51.855.478

 
 

37.469.481

14.385.997

Moyennes mensuelles

 
 

4.321.286

 
 

3.122.457

1.198.833

Source : Tableau construit par les auteurs sur base des opérations du livre de caisse et du livre de banque de la SOGEMMA.

Pendant cette période, le montant des recettes brutes perçues a été de 105.685.956 Fbu. Toutefois, ce montant était surestimé car il intégrait les cautions qui avaient été payées par les bénéficiaires de certains emplacements du marché.

Ainsi, les produits réels d'exploitation sont obtenus en retranchant cette caution du total des recettes brutes. Les recettes d'exploitation ont été donc de 103.710.956Fbu de 2005 à 2006, ce qui donne une moyenne de 4.321.289Fbu de recettes par mois.

Cette moyenne mensuelle des recettes perçues montre que le marché de Mabanda n'est pas exploité de façon optimale car les recettes minimales devraient être de 5.864.915 Fbu en cas de plein- emploi du marché.

Pour l'année 2005, les recettes de janvier constituent un minima avec 2.701.250Fbu, cela est dû au fait qu'il y avait à peine deux mois que les activités du marché venaient de recommencer et que peu d'emplacements étaient occupés.

Avec le mois de mars de la même année, le nombre d'occupants du marché a augmenté et les recettes du mois ont battu le record de l'année (5.616.560 Fbu) à cause de cautions payées par des nouveaux bénéficiaires des emplacements. A partir de ce mois, les recettes mensuelles restent significatives (de 3.581.460 Fbu à 4.958.660 Fbu)

En 2006, les montants des recettes mensuelles n'ont pas connu de considérables variations. A partir du mois d'août, il ya eu une augmentation nette des recettes, celles- ci passant de 4.264.900 Fbu en juillet à 5.185.440 Fbu en août soit une hausse de 21,58%. Les recettes des 4 mois suivants, par ailleurs, sont restées supérieures à celles du mois d'août.

Cette augmentation a été due au fait que la commune, pour le compte de la SOGEMMA, a repris la perception des recettes du marché afin de s'assurer des recettes réelles du marché et ainsi exiger une redevance suffisante. Il n'y avait donc pas de tricherie et une attention particulière était portée sur chaque rubrique.

Pour ce qui est des charges engagées au cours des deux années, celles-ci ont totalisé 74.938.962 Fbu, soit une moyenne de 3.122.457 Fbu par mois. Déduction faite des redevances d'exploitation, les charges liées à l'exploitation du marché restent de 38.797.562 Fbu, soit une moyenne mensuelle de 1.616.565 Fbu.

Si on essaie de faire une analyse de ces dépenses pour les deux années et mois par mois, on remarque des hauts et des bas. Les courbes des charges ne suivent pas une allure régulière même pour des mois qui se suivent. Tantôt, le montant des dépenses baisse, tantôt il augmente en flèche comme l'indique le graphique no 1 :

Graphique 1 : Evolution des dépenses d'exploitation de la SOGEMMA

Source : Graphique construit par les auteurs sur base des données du

tableau no 3

En se référant aux dépenses des deux années, on remarque que le mois de mai 2005 et celui de mai 2006 ont constitué des mois extrêmes.

En effet, les dépenses de mai 2005 se sont élevées à 2.294.450 Fbu en y incluant la redevance d'exploitation de 1.372.100f alors que les dépenses de mai 2006 ont totalisé un montant de 4.828.153. Fbu en intégrant une redevance d'exploitation de 1.541.100 Fbu.

Pour les deux mois de la même période de l'année, l'écart des dépenses est de 2.533.703 Fbu, soit une augmentation de 110, 40%, ce qui est très énorme.

Même si la redevance d'exploitation avait augmenté de 169.000Fbu pour l'année 2006, une telle augmentation des dépenses ne saurait s'expliquer. Même la hausse des prix et l'augmentation du volume d'activité ne peuvent pas justifier cet accroissement des dépenses.

D' après le rapport de la commission citée plus haut, les dépenses d'exploitation de mai 2006 se répartissent comme suit :

- Redevance d'exploitation  : 1.541.100Fbu

- Frais PTT (cartes pour communiquer) : 75. 000Fbu

- Frais de mission   : 660.000Fbu

- Frais de représentation   : 505.440Fbu

- Petit outillage  : 47.650Fbu

- Location de main d'oeuvre  : 166.950Fbu

- Matériels et fournitures de bureau   : 96.800Fbu

- Salaire du personnel  : 990.000Fbu

- Eau et électricité  : 426.813Fbu

- Cotisations sociales (enterrement)   : 100.000Fbu

- Location véhicule   : 120.000Fbu

- Carburant  : 98.400Fbu

L'analyse de ces dépenses fait ressortir que leur hausse s'explique par des dépenses exagérées relatives aux frais de mission, au frais de représentation, au petit outillage, à la location de main d'oeuvre et à la consommation de l'eau et électricité.

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984