Vérification de la
proposition de recherche N°2
La proposition de recherche N°2 que nous avions
dégagé était la suivante :
· Proposition 2 : Le non-respect des
procédures par WWF explique les écarts constatés dans les
rapports financiers des projets financés par la KfW.
Trois anomalies liées au non-respect des
procédures comptables et financières ont été
détectées à savoir :
a. Le non-respect des procédures
comptables et financières en matière de
récupération des coûts ou « costs
recovery » liée au temps de travail:
Selon le manuel de procédure du WWF, le système
de récupération des coûts a pour objectif de veiller
à ce que les coûts du projet soient entièrement
capturés, il recommande que des ajustements puissent être
nécessaires pour répondre aux directives des bailleurs de fonds,
que les coûts récupérés soient entièrement
conformes aux exigences des donateurs et enfin qu'un système de
récupération uniforme de coûts soit mis en oeuvre à
travers les bureaux de terrain.
Cependant, nous avons constaté dans l'analyse des
dysfonctionnements relative à la récupération des
coûts liés au temps de travail des employés ayant
accordé leur temps de travail aux projets MC et PNK, que ces
procédures n'étaient pas respectées. En effet, plusieurs
constats ont été faits :
- le mode de calcul des taux horaires utilisé par le
WWF-Yaoundé n'est pas le même que celui utilisé par le
WWF-SAWA. Ce qui engendre des soucis d'uniformité de calcul des taux
horaires dans ces deux bureaux..
- La KfW avait déjà identifiée dans le
budget du contrat les personnes susceptibles d'imputer leur temps de travail
à ses projets mais, au niveau de Yaoundé, le WWF ne respecte pas
cette procédure. Ce dernier passe systématiquement en charge dans
les projets MC et PNK les temps de travail de tous les employés sans
exception, ayant travaillé pour ces projets.
b. Le non-respect des procédures
comptables et financières relatives au prélèvement des
frais de gestion :
Le manuel de procédure du WWF précise que les
frais de gestion sont calculés mensuellement ou trimestriellement.
Pourtant, le WWF -Yaoundé, au cours de l'exercice 2008, n'a
effectué aucun prélèvement de frais de gestion dans les
projets MC et PNK.
c. Le non-respect des procédures
comptables et financières relatives à la gestion des coûts
communs :
De part leur définition, les coûts communs ou
« common cost » doivent être répartis entre
les projets qui utilisent le produit ou service, sur une base de
répartition équitable et mutuellement accepté.
Le WWF et la KfW se sont mutuellement accordés sur le
principe selon lequel ce dernier ne devait supporter que les coûts
communs relatifs aux frais de fonctionnement du bureau de Limbé.
Cependant, l'analyse du dysfonctionnement N°7 nous fait constater le
contraire. En effet, pendant que le site d'implémentation de ces projets
(WWF-SAWA) imputait ses frais de fonctionnement aux projets MC et PNK, le
WWF-Yaoundé de son côté leur imputaient les même
coûts ; ce qui est contraire aux procédures de WWF.
Force est de constater que tous ces dysfonctionnements sont
imputables au non-respect par le WWF des procédures comptables et
financières. D'où la confirmation de la proposition 2
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