SECTION 3 : Présentation et limites des
données
Grâce au questionnaire et au guide d'entretien, nous
avons pu obtenir auprès de différentes autorités et
personnes rencontrées intervenant dans la gestion de marchés
publics, des données pour la vérification de nos
hypothèses.
Paragraphe 1 :
Présentation des données
Les données sont liées à chaque
problème spécifique.
A- Présentation des
données relatives à la non application des
pénalités de retard
Le premier tableau nous a permis de mettre en exergue les
délais prévus, les délais réels et
d'exécution des contrats de marchés publics en vue de
déterminer la durée de retard et de dégager la tendance
générale.
Tableau 01 : MISE EN OEUVRE DES PENALITES DE
RETARD
|
N°
|
Maître d'ouvrage
|
Objet
|
Montant TTC
|
Date d'approbation
|
Date de réception
|
Délai
d'exécutions prévu
en jours
|
Délai réel
en jours
|
Retard
|
|
01
|
MEMP
|
Construction d'infrastructures scolaires dans les
départements de l'Alibori, du Borgou, du Mono, du Couffo et des
Collines
Lot 6 : Département du Borgou
|
92 094 135
|
24-11-2008
|
23-06-2010
|
120
|
576
|
456
|
|
02
|
MEMP
|
Construction d'infrastructures scolaires dans les
départements de l'Alibori, du Borgou, du Mono, du Couffo et des
Collines
Lot 23 : Charpente-Couverture Département du
de l'Alibori, Borgou et des Collines
|
381 352 484
|
27-11-2008
|
24-06-2010
|
120
|
574
|
454
|
|
03
|
MS
|
Construction d'un service d'hygiène
hospitalière au CNHU-HKM de Cotonou
|
155 050 672
|
23-01-2008
|
26-03-2010
|
240
|
792
|
552
|
|
04
|
MS
|
Travaux de construction de huit (08) centres de
Santé lot n° 8 de KASSOUA
|
129 501 788
|
13-05-2009
|
10-04-2010
|
240
|
332
|
92
|
|
05
|
MEE
|
Construction de 15 superstructures et pose de 15 pompes
à motricité humaine dans la Commune de DASSA-ZOUME
|
11 400 000
|
30-10-2009
|
24-02-2010
|
90
|
117
|
27
|
|
06
|
MS
|
Fourniture de consommables médicaux au profit des
formations sanitaires dans le cadre de la gratuité de la
césarienne lot n° 03
|
238 608 644
|
27-05-2009
|
17-11-2009
|
51
|
174
|
123
|
|
07
|
MISP
|
Acquisition de parachutes avec accessoires au profit du
ministère
|
515 666 164
|
10-10-2008
|
23-09-2009
|
180
|
348
|
168
|
|
08
|
MESRS
|
Fourniture de feuilles d'examen et d'imprimés au
profit de la DOB lot n° 3
|
26 550 000
|
18-06-2010
|
30-06-2010
|
15
|
12
|
00
|
|
09
|
MDCTTTATP-PR
|
Travaux de redéploiement de ponts
métalliques et de construction d'ouvrages hydrauliques sur la piste
TOUKOUNTOUNA-WABOU-KOUARFA
|
273 288 000
|
06-08-2007
|
02-06-2010
|
180
|
1030
|
850
|
|
10
|
MEF
|
Acquisition de quittances au profit de la Direction
Générale des Impôts et des Domaines
|
317 471 625
|
10-05-2010
|
21-05-2010
|
60
|
11
|
00
|
|
11
|
MEE
|
Acquisition de matériels roulants (02
véhicules 4x4 Station Wagon à cylindres) au profit de la
Direction Générale de l'Eau
|
36 000 000
|
29-05-2009
|
13-10-2009
|
50
|
137
|
87
|
|
12
|
MJLDH
|
Informatisation des services de l'Administration Centrale
du MJLDH lot n°1
|
132 085 867
|
12-05-2009
|
16-09-2009
|
50
|
127
|
77
|
|
13
|
MDCTTTATP-PR
|
Travaux d'aménagement et d'assainissement des
accès et devanture du Ministère
|
22 885 372
|
28-06-2007
|
06-08-2008
|
120
|
404
|
284
|
|
14
|
MEF
|
Fourniture d'armements et autres matériels des
réseaux MT et BT pour l'extension de réseaux électriques
des quartiers et zone périphérique de la ville de
Parakou
|
89 392 250
|
27-10-2008
|
03-03-2010
|
30
|
492
|
462
|
|
15
|
MDCTTTATP-PR
|
Travaux d'aménagement et de bitumage de la route
COME-POSSOTOMEY-BOPA-ZOUNGBONOU et de la Bretelle de BOPA ville
|
8 622 442 480
|
25-09-2006
|
04-09-2009
|
540
|
1074
|
534
|
|
16
|
MS
|
Acquisition d'équipements médicaux au profit
du CNHU-HKM lot 1
|
841 186 826
|
04-08-2008
|
25-09-2009
|
90
|
417
|
327
|
|
17
|
MDCCTIC
|
Fourniture d'équipements (émetteurs radio,
pylônes, antennes, systèmes TVRO, système monitoring et
contrôle, système d'énergie, car de reportage TV, car de
reportage public, véhicules, etc.) au profit de l'ORTB
|
11 390 004 843
|
16-12-2008
|
12-06-2009
|
180
|
178
|
Néant
|
|
18
|
MEMP
|
Acquisition de cahiers d'activités de
mathématiques destinés au cours préparatoire (CP) gestion
2009
|
179 308 819
|
09-11-2009
|
24-06-2010
|
60
|
227
|
167
|
|
19
|
MEMP
|
Acquisition de manuels de mathématiques
destinés au cours élémentaire deuxième année
(CE2) des EPP du Bénin Gestion 2009
|
243 000 000
|
18-01-2010
|
24-06-2010
|
60
|
129
|
69
|
|
20
|
MEMP
|
Acquisition de manuels de français destinés
au cours d'initiation (CI) des EPP gestion 2009
|
106 875 000
|
02-10-2009
|
24-06-2010
|
60
|
271
|
211
|
|
TOTAL
|
13 553 164 969
|
-
|
-
|
2560
|
7440
|
4940
|
|
Moyenne
|
677 658 248
|
-
|
-
|
128
|
372
|
246
|
Source : Résultats de nos
investigations
Il ressort de ce tableau que en moyenne les marchés
coûtent environ six cent soixante dix sept millions six cent cinquante
huit mille deux cent quarante huit (677 658 248) franc CFA toutes
taxes comprises pour une durée d'exécution de cent vingt (128)
jours. Mais les titulaires des marchés accusent en moyenne un retard de
deux cent quarante six (246) jours. De même, aucune
pénalité de retard n'a été appliquée dans le
cadre de tous ces contrats de marchés.
Afin de vérifier l'hypothèse liée
à ce problème, nous avons recueilli les données tenant
compte des réponses aux questions fondamentales qui ont
été posées à cet effet aux enquêtés
dans le questionnaire. Les résultats découlant de ces questions
sont consignés dans le tableau suivant :
TABLEAU n° 02: Répartition des
données de l'enquête par rapport au problème
spécifique n°1
|
MODALITE
|
EFFECTIF
|
FREQUENCE
|
|
Imprécisions des textes officiels de
référence
|
42
|
42%
|
|
Ignorance ou laxisme des acteurs devant appliquer ces
dispositions
|
46
|
46%
|
|
Corruption des agents par les titulaires des
marchés
|
06
|
06%
|
|
Non application et/ou non paiement des
intérêts moratoires par l'Administration
|
03
|
03%
|
|
Autres
|
02
|
02%
|
|
Total
|
100
|
100%
|
Source : Réponses à la question
n°1 du questionnaire
| 
