CHAPITRE 2 : CONTEXTE GENERAL DE L'ETUDE
Ce chapitre est composé de deux sections. La
première section est consacrée à la présentation du
système de santé Béninois et la deuxième section
est consacrée à la situation sanitaire du Bénin.
Section 1 : Système de santé au
Bénin.
Cette section est consacrée à l'organisation et
à la caractéristique du système de santé.
Paragraphe 1 : Organisation du système de
santé au Bénin.
Le système national de santé a une structure
pyramidale calquée sur le découpage territorial et comprend trois
différents niveaux.
A. Niveau central.
Le Ministère de Santé (MS), conformément
au Décret N°2010-060 du 12 mars 2010 a pour mission la conception,
la mise en oeuvre, le suivi et l'évaluation de la politique de l'Etat en
matière de santé, conformément aux lois et
règlementation en vigueur au Bénin et aux visions et politique de
développement du Gouvernement. Le Ministre de la Santé est
responsable de la promotion sanitaire au Bénin. A ce titre, il est
chargé de :
- concevoir, appliquer et contrôler la politique
sanitaire nationale et international de l'Etat ;
- définir et suggérer au Gouvernement, au
besoin, de concert avec d'autres départements ministériels, les
stratégies et programmes d'actions conformes à la politique
sanitaire ;
- développer et exécuter, en collaboration avec
les autres départements ministériels, les politiques de formation
et de mise à niveau du personnel de santé ;
- mettre en exécution les décisions du
Gouvernement dans les domaines de la santé et de l'assainissement de
base.
Le niveau central comprend :
- le cabinet du Ministre ;
- les services directement rattachés au
Ministre ;
- le secrétariat Général du
Ministère ;
- les directions centrales techniques ;
- les établissements hospitaliers de
référence ;
- les organismes sous tutelle ;
- les organes consultatifs nationaux et
- les agences.
B. Niveau intermédiaire.
Au nombre de 06 à raison d'une par département
selon l'ancien découpage territorial, les Directions
Départementales de la Santé (DDS) représentent le niveau
intermédiaire du système de santé et sont les organes de
programmation, d'intégration et de coordination de toutes les actions de
santé au niveau du département. Elles supervisent les structures
de santé des niveaux intermédiaire et
périphérique.
C. Niveau périphérique.
Le niveau périphérique constitue la base de la
pyramide sanitaire et compte 34 zones sanitaires réparties sur toute
l'étendue du territoire national.
La zone sanitaire représente l'entité
opérationnelle la plus décentralisée du système de
santé. Elle est organisés sous forme d'un réseau de
services publics de premier contact (Maternités et dispensaires seuls,
Centres de Santé) et des formations sanitaires privées, le tout
appuyé par un hôpital de première référence
public ou privé (hôpital de zone) et destiné à
desservir une aire qui abrite entre 100.000 et 200.000 habitants.
Le résumé de ces trois niveaux est
présenté dans le tableau 2.
Tableau 2 : Système National de
Santé au Bénin en 2011.
|
NIVEAUX
|
STRUCTURES
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Institutions hospitalières et
socio-sanitaires
|
SPECIALITES
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CENTRAL ou
NATIONAL
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Ministère de la Santé
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Ø Centre National Hospitalier
et Universitaire (CNHU-HKM)
Ø Centre National de Pneumo-phtisiologie
Ø Centre National de Psychiatrie
Ø Centre National de Gérontologie
Ø Hôpital de la Mère et de l'Enfant
Lagune
Ø Hôpital d'instruction des armées
Ø Agence Nationale de Transfusion Sanguine (ANTS)
Ø Service d'Accueil des Urgences (SAMU)
Ø Neuro Chirurgie
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-Médecine
-Pédiatrie
-Chirurgie
-Gynéco-obstétrique
-Radiologie
-Laboratoire
-O.R.L
-Ophtalmologie
- Cardiologie
- Dermatologie
- Urologie
- Banque de Sang
-Autres spécialités
|
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INTERMEDIAIRE
ou
DEPARTEMENTAL
|
Direction Départementale
de la Santé Publique
(DDSP)
|
Ø Centre Hospitalier Départemental (CHD)
Ø Centre d'Information, de Prospective, d'Ecoute et de
Conseil (CIPEC)
Ø Centre de Traitement Anti Lèpre (CTAL)
Ø Centre de l'Ulcère de Buruli d'Allada et de
Pobè
Ø Centre de Pneumo-phtisiologie d'Akron
Ø Centre Départemental de Transfusion
Sanguine
|
-Médecine
-Pédiatrie
-Chirurgie
-Gynéco-obstétrique
- O.R.L
- Ophtalmologie
-Radiologie
-Laboratoire
- Autres spécialités
- Banque de Sang
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PERIPHERIQUE
|
Zone Sanitaire
(Bureau de Zone)
|
Ø Hôpital de Zone (HZ)
Ø Centre de Santé (CS)
Ø Site de prise en charge du VIH/SIDA
Ø Centre d'Action de la Solidarité et
d'Evolution de la Santé (CASES)
Ø Formations sanitaires privées
Ø Centre de Détection de la Tuberculose
Ø Centre de dépistage de la lèpre et de
l'ulcère de Buruli
Ø Unité Villageoise de Santé (U.V.S.)
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-Médecine générale
- Chirurgie d'urgence
- Gynéco- obstétrique
- Soins curatifs
- Vaccination
- IEC /CCC
- Loisirs
-Radiologie
-Laboratoire
- Pharmaceutique
- Pharmacie ou dépôt
pharmaceutique
- Alphabétisation
-Accouchements
- Activité à base communautaire
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Source : Annuaire des statistiques
sanitaires 2011.
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