Paragraphe2 : Le Renforcement de la
coopération intercommunale.
Au terme de l'article 21 de la loi 93-008 du 11 février
1993 modifiée déterminant les conditions de la libre
administration des collectivités territoriales ; « les
collectivités territoriales peuvent entreprendre des actions de
coopération entre elles».
La coopération intercommunale est une relation
établie entre plusieurs communes en vue de gérer ensemble des
activités ou services publics ou de réaliser des projets de
développement en commun. L'objectif de cette coopération entre
communes est simple, il vise à rendre possible la réalisation
d'une oeuvre ou le fonctionnement d'un service qui excède par son
ampleur ou par son coût les moyens dont dispose chacune des communes
participantes. Cette décision de coopération est fondée
sur la libre volonté des communes appartenant à un même
espace territorial et partageant parfois certaines
réalités. «Pour remédier aux faiblesses des
recettes fiscales les responsables communaux doivent exploiter la piste de
l'intercommunalité de gestion qui permettra aux communes de chercher
à réaliser des économies d'échelle et à
optimiser la gestion du service rendu. Construire
l'intercommunalité par la gestion signifie pour les communes de se
regrouper pour gérer ensemble une activité ou un service
d'intérêt général technique (électrification,
adduction d'eau, ramassage des ordures ménagères...) soit une
activité qui, par nature, dépasse les limites territoriales des
communes (transport, urbanisme, assainissement ...). Elles transfèrent
donc leur compétence de gestion du service considéré
à un établissement public, nouvelle structure intercommunale.
Se regrouper et mettre ses moyens en commun permet alors
d'atteindre une taille critique offrant la possibilité aux
municipalités d'offrir des services qu'elles n'auraient pu assurer par
leurs propres moyens. Cette forme d'intercommunalité permet
également aux communes à développer une meilleure
expertise et à accroître leur pouvoir de négociation vis
à vis du prestataire du service. Son intérêt est purement
économique. Le constat est simple puis qu'il est plus rentable de
gérer un service à plusieurs (plus de moyens de financement,
économies d'échelle, investissements conjoints,
équipements raisonnés...) »29.
Dans l'ensemble il s'agirait des solutions visant la
mobilisation des ressources financières dans les collectivités
locales du Mali d'une manière générale ; cependant
leurs succès profitent à l'ensemble des CT dont fait partie la
commune V.
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