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Analyse de l'efficacité de l'aide publique au développement dans les pays fragiles de l'Afrique subsaharienne:1 995 - 2009

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par Mike REMEZO
Université du Lac Tanganyika (Bujumbura au Burundi) - Licence en économie et commerce international 2011
  

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Graphique 6 : Evolution du taux de croissance du PIB/hab. des pays en conflit armé

Source: Auteurs à partir des données en annexe12

De par ce graphique, le taux de croissance du PIB évolue négativement pour tous les pays en conflit armé à l'exception du Soudan pour tous les trois sous-périodes considérées. La R.D.C a connu une baisse significative de ce taux de croissance du PIB pour la sous-période 1995-1999 car au cours de cette période, la R.D.C était le lieu de rencontre de tous les rébellions de l'Afrique Centrale à cause de son sous-sol riches en minerais.

Pour le Soudan, son taux de croissance évolue positivement et de façon significative durant toutes les périodes considérées, ceci s'explique par le fait que le Soudan est un pays exportateur de pétrole. Le Tchad quant à lui a connu un taux de croissance négatif pour la période 1995-1999, pour se relever la période suivante atteignant un taux de 9% et pour la dernière période de2005-2009.

II.2. La fragilité et ses indicateurs

La communauté internationale a pris l'engagement d'atteindre les OMD en l'an 2015. Pour y répondre, la plupart des bailleurs de fonds ont envisagé d'augmenter leur budget consacré à l'aide publique au développement afin d'accroitre les dépenses des pays récipiendaires. L'un des enjeux principaux consiste à rendre compte de l'augmentation de l'APD avec l'augmentation de la fragilité dans les pays de l'ASS.

Selon le rapport mondial sur le développement humain (2002), depuis 1990, quelques 81 pays ont réalisé des progrès notables sur la voie de la démocratie. Malgré ces progrès, toutefois, la fragilité continue de prendre place très lentement dans ces pays. Sur 140 pays en élection multipartites, plus de 100 imposent encore des limites à diverses libertés civiles et politiques.

La fragilité conduit à la déstructuration des fonctions traditionnelles des Etats (chute des recettes fiscales et des dépenses, l'accroissement de la part du secteur informel), favorise la criminalisation des activités économiques et l'émergence des nouveaux conflits (Kaldor, 2000).

La fragilité présente des inconvénients non négligeables du fait qu'elle repose sur des analyses nationales. Les pays d'ASS ayant un grand besoin d'APD, la fragilité vient aggraver la pauvreté des ces pays, les empêchant d'atteindre les OMD. Elis(1999) révèle dans le cas du Libéria  l'importance d'un facteur religieux dans la relation entre fragilité et croissance économique.

La présence d'un conflit dans un pays voisin a été aussi reconnue comme facteur majeur dans l'effondrement des Etats et donc de l'inefficacité de l'APD (State Failure Task Force Report, 2000). Châtaigner (2004), identifie un commerce inégal qui profite certes de la fragilité des Etats, comme principal facteur actif de maintien des pays d'ASS dans la pauvreté, dans la criminalité ainsi que dans l'instabilité incessante.

II.2.1. Evolution de l'efficacité économique

D'une manière générale, l'efficacité économique permet de mesurer la capacité des institutions économiques dont dispose un pays à faire face aux chocs macroéconomiques internes et externes et d'adaptation aux fluctuations du taux de change. Mais aussi la capacité des Etats à coordonner ses activités, de les rendre efficaces et atteindre les populations bénéficiaires.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld